Бюджет ТФОМС НСО
Подборка наиболее важных документов по запросу Бюджет ТФОМС НСО (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Лысенко Т.И., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)2.5. Также к полномочиям Российской Федерации в сфере ОМС, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, относится контроль за использованием средств ОМС на территориях субъектов РФ, в том числе путем проведения проверок и ревизий. В указанных целях на территориях субъектов РФ создаются ТФОМС (так, например, ТФОМС Новосибирской области был создан Новосибирской областью для реализации государственной политики в сфере ОМС на территории Новосибирской области - п. 1 Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Новосибирской области, утв. Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 февраля 2011 г. N 56-п "О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Новосибирской области").
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Лысенко Т.И., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)2.5. Также к полномочиям Российской Федерации в сфере ОМС, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, относится контроль за использованием средств ОМС на территориях субъектов РФ, в том числе путем проведения проверок и ревизий. В указанных целях на территориях субъектов РФ создаются ТФОМС (так, например, ТФОМС Новосибирской области был создан Новосибирской областью для реализации государственной политики в сфере ОМС на территории Новосибирской области - п. 1 Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Новосибирской области, утв. Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 февраля 2011 г. N 56-п "О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Новосибирской области").
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 19.10.2015 N 304-КГ15-12715 по делу N А45-10144/2014
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительными решения и предписания отделения Фонда обязательного медицинского страхования (ОМС).
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку нецелевое использование средств ОМС не подтверждено, учреждению для помощи больным с отравлениями необходимо наличие врачей-психиатров, обмеры и обследование конструкций составляют суть авторского надзора, затраты на который возмещаются за счет средств ОМС.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.По факту выявленных нарушений Фондом принято решение от 18.04.2014 N 1536-05 "О нецелевом использовании Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Новосибирской области "Городская клиническая больница N 34" и в адрес учреждения направлено предписание от 29.04.2014 N 1673-05 о возврате в бюджет Территориального Фонда обязательного медицинского страхования 5 112 806 рублей 43 копеек и уплате штрафа в размере 511 280 рублей 64 копеек в течение 10 дней со дня предъявления данного требования.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительными решения и предписания отделения Фонда обязательного медицинского страхования (ОМС).
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку нецелевое использование средств ОМС не подтверждено, учреждению для помощи больным с отравлениями необходимо наличие врачей-психиатров, обмеры и обследование конструкций составляют суть авторского надзора, затраты на который возмещаются за счет средств ОМС.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.По факту выявленных нарушений Фондом принято решение от 18.04.2014 N 1536-05 "О нецелевом использовании Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Новосибирской области "Городская клиническая больница N 34" и в адрес учреждения направлено предписание от 29.04.2014 N 1673-05 о возврате в бюджет Территориального Фонда обязательного медицинского страхования 5 112 806 рублей 43 копеек и уплате штрафа в размере 511 280 рублей 64 копеек в течение 10 дней со дня предъявления данного требования.
Определение Верховного Суда РФ от 26.12.2007 N 67-Г07-24
Об оставлении без изменения решения Новосибирского областного суда от 31.10.2007, которым удовлетворено заявление о признании недействующими отдельных положений Закона Новосибирской области "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" от 06.12.2001 N 198-ОЗ.в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 3 Закона Новосибирской области от 6 декабря 2001 года N 198-03 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" средства областного бюджета, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области могут находиться в собственности области. Согласно пункту 1 статьи 31 Закона областную казну составляют средства бюджета области, средства территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области и иное имущество, находящееся в собственности области и не закрепленное за предприятиями и государственными учреждениями.
Об оставлении без изменения решения Новосибирского областного суда от 31.10.2007, которым удовлетворено заявление о признании недействующими отдельных положений Закона Новосибирской области "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" от 06.12.2001 N 198-ОЗ.в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 3 Закона Новосибирской области от 6 декабря 2001 года N 198-03 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" средства областного бюджета, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области могут находиться в собственности области. Согласно пункту 1 статьи 31 Закона областную казну составляют средства бюджета области, средства территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области и иное имущество, находящееся в собственности области и не закрепленное за предприятиями и государственными учреждениями.
Нормативные акты
Приказ Минздрава РФ от 02.06.1997 N 173
"Об организации финансирования и материально-технического обеспечения психиатрических учреждений"В условиях общего снижения бюджетного финансирования в ряде республик, краев и областей Российской Федерации (Республики Коми, Татарстан, Удмуртия, Краснодарский и Хабаровский края, Владимирская, Калужская, Новосибирская, Челябинская, Читинская области и др.) принимаются меры к стабилизации деятельности учреждений, оказывающих психиатрическую помощь, в том числе за счет средств бюджета, средств, выделяемых на реализацию региональных целевых программ в области психиатрии территориальными фондами обязательного медицинского страхования, а также за счет средств, получаемых от оказания населению платных услуг. В то же время почти в половине территорий, в нарушение пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.95 N 383 "О Федеральной целевой программе "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи (1995 - 1997 годы)", до настоящего времени не разработаны и не утверждены на уровне администрации соответствующие региональные программы.
"Об организации финансирования и материально-технического обеспечения психиатрических учреждений"В условиях общего снижения бюджетного финансирования в ряде республик, краев и областей Российской Федерации (Республики Коми, Татарстан, Удмуртия, Краснодарский и Хабаровский края, Владимирская, Калужская, Новосибирская, Челябинская, Читинская области и др.) принимаются меры к стабилизации деятельности учреждений, оказывающих психиатрическую помощь, в том числе за счет средств бюджета, средств, выделяемых на реализацию региональных целевых программ в области психиатрии территориальными фондами обязательного медицинского страхования, а также за счет средств, получаемых от оказания населению платных услуг. В то же время почти в половине территорий, в нарушение пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.95 N 383 "О Федеральной целевой программе "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи (1995 - 1997 годы)", до настоящего времени не разработаны и не утверждены на уровне администрации соответствующие региональные программы.
Приказ Минздравмедпрома России от 06.05.1995 N 122
"О мерах по улучшению деятельности госпиталей для ветеранов войн"Последние 2 года интенсивно проводилась работа по реконструкции и модернизации существующих госпиталей. За счет средств местных бюджетов здравоохранения и ассигнований, выделенных из территориальных фондов обязательного медицинского страхования, эти учреждения дооснащались современной дорогостоящей импортной диагностической и лечебной аппаратурой и оборудованием, мягким и твердым инвентарем.
"О мерах по улучшению деятельности госпиталей для ветеранов войн"Последние 2 года интенсивно проводилась работа по реконструкции и модернизации существующих госпиталей. За счет средств местных бюджетов здравоохранения и ассигнований, выделенных из территориальных фондов обязательного медицинского страхования, эти учреждения дооснащались современной дорогостоящей импортной диагностической и лечебной аппаратурой и оборудованием, мягким и твердым инвентарем.
Административная практика
Решение Новосибирского УФАС России от 14.04.2009 по делу N 02-01-09-17-09
Нарушение: п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.2. В соответствии со статьей 28 ФЗ N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изм. и дополнениями, вступающими в силу с 01.03.2009 г.) - далее - ФЗ N 94-ФЗ, конкурсная комиссия при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе вправе оценивать наличие у участников конкурса финансовых ресурсов для обеспечения обязательного медицинского страхования. Но средства уставного капитала страховых организаций не являются финансовыми ресурсами (источниками доходов) обязательного медицинского страхования (бюджета Фонда обязательного медицинского страхования) согласно Закона Новосибирской области "О бюджете ОФОМС на 2009 и на плановый период 2010 и 2011 годов" (постановление Новосибирского областного Совета депутатов N 282-ОСД от 27.11.2008 г.), где поименован перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда.
Нарушение: п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.2. В соответствии со статьей 28 ФЗ N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изм. и дополнениями, вступающими в силу с 01.03.2009 г.) - далее - ФЗ N 94-ФЗ, конкурсная комиссия при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе вправе оценивать наличие у участников конкурса финансовых ресурсов для обеспечения обязательного медицинского страхования. Но средства уставного капитала страховых организаций не являются финансовыми ресурсами (источниками доходов) обязательного медицинского страхования (бюджета Фонда обязательного медицинского страхования) согласно Закона Новосибирской области "О бюджете ОФОМС на 2009 и на плановый период 2010 и 2011 годов" (постановление Новосибирского областного Совета депутатов N 282-ОСД от 27.11.2008 г.), где поименован перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда.
Решение Новосибирского УФАС России от 14.09.2012 N 79
Нарушение: п. 5 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.- отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
Нарушение: п. 5 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.- отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;