Безнадзорные животные хакасия
Подборка наиболее важных документов по запросу Безнадзорные животные хакасия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отлов и содержание безнадзорных домашних животных (бюджетно-правовой аспект)
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2016, N 3)- в Вологодской области (Закон Вологодской области от 15.01.13 N 2966-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных");
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2016, N 3)- в Вологодской области (Закон Вологодской области от 15.01.13 N 2966-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных");
Статья: Проблемы правового регулирования отлова и содержания безнадзорных животных
(Хорьков В.Н., Курилех Ю.С.)
("Современное право", 2018, N 9)Законодательство субъектов Российской Федерации в полном объеме не регулирует порядок отлова безнадзорных животных. Во многих случаях законодатель субъекта наделяет полномочием устанавливать правила, порядок отлова безнадзорных животных орган исполнительной власти субъекта, чаще всего правительство субъекта (например, в Магаданской, Ростовской, Ленинградской областях, Республике Хакасия). Но так бывает не всегда. К примеру, в Калининградской области порядок отлова и транспортировки отловленных безнадзорных животных в пункт содержания регулируется Порядком отлова и транспортировки отловленных безнадзорных животных в пункт содержания и Правилами содержания, учета и дальнейшего использования безнадзорных животных в пункте содержания [23].
(Хорьков В.Н., Курилех Ю.С.)
("Современное право", 2018, N 9)Законодательство субъектов Российской Федерации в полном объеме не регулирует порядок отлова безнадзорных животных. Во многих случаях законодатель субъекта наделяет полномочием устанавливать правила, порядок отлова безнадзорных животных орган исполнительной власти субъекта, чаще всего правительство субъекта (например, в Магаданской, Ростовской, Ленинградской областях, Республике Хакасия). Но так бывает не всегда. К примеру, в Калининградской области порядок отлова и транспортировки отловленных безнадзорных животных в пункт содержания регулируется Порядком отлова и транспортировки отловленных безнадзорных животных в пункт содержания и Правилами содержания, учета и дальнейшего использования безнадзорных животных в пункте содержания [23].
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 19.11.2014 N 55-АПГ14-11
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Хакасия от 02.07.2014, которым были признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими статья 16.2, часть 1 статьи 50, часть 2 статьи 53, статьи 61, 81, 103 Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях".Судебная коллегия соглашается с выводами суда о несоответствии федеральному законодательству части 1 статьи 50 и части 2 статьи 53 Закона Республики Хакасия N 91-ЗРХ об установлении административной ответственности за нарушение установленных органами местного самоуправления в Республике Хакасия правил содержания сельскохозяйственных животных и птиц, пушных зверей в населенных пунктах, за нарушение правил регулирования численности, отлова и содержания безнадзорных домашних животных.
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Хакасия от 02.07.2014, которым были признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими статья 16.2, часть 1 статьи 50, часть 2 статьи 53, статьи 61, 81, 103 Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях".Судебная коллегия соглашается с выводами суда о несоответствии федеральному законодательству части 1 статьи 50 и части 2 статьи 53 Закона Республики Хакасия N 91-ЗРХ об установлении административной ответственности за нарушение установленных органами местного самоуправления в Республике Хакасия правил содержания сельскохозяйственных животных и птиц, пушных зверей в населенных пунктах, за нарушение правил регулирования численности, отлова и содержания безнадзорных домашних животных.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.11.2014 N 55-КГ14-3
Требование: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что ее покусала бродячая собака, в связи с чем она проходила длительное лечение, при этом в результате нападения животного ей причинены физические и нравственные страдания.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не установлено, была ли возложена обязанность по отлову бродячих собак на соответствующее специализированное предприятие либо такие договоры органом местного самоуправления ни с кем не заключались.Суду апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела надлежало руководствоваться указанными нормативными актами и следовало установить в каком бюджете на 2013 год - Республики Хакасия или муниципального образования город Абакан имеется расходная статья на осуществление мероприятий по отлову безнадзорных животных, а также была ли возложена обязанность по отлову бродячих собак на соответствующее специализированное предприятие, либо такие договоры администрацией города Абакана ни с кем не заключались. В зависимости от этого суду следовало определить надлежащего ответчика.
Требование: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что ее покусала бродячая собака, в связи с чем она проходила длительное лечение, при этом в результате нападения животного ей причинены физические и нравственные страдания.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не установлено, была ли возложена обязанность по отлову бродячих собак на соответствующее специализированное предприятие либо такие договоры органом местного самоуправления ни с кем не заключались.Суду апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела надлежало руководствоваться указанными нормативными актами и следовало установить в каком бюджете на 2013 год - Республики Хакасия или муниципального образования город Абакан имеется расходная статья на осуществление мероприятий по отлову безнадзорных животных, а также была ли возложена обязанность по отлову бродячих собак на соответствующее специализированное предприятие, либо такие договоры администрацией города Абакана ни с кем не заключались. В зависимости от этого суду следовало определить надлежащего ответчика.
Нормативные акты
Проект Федерального закона N 8-88
"О внесении изменений в статьи 5 и 16 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Верховным Советом Республики Хакасия)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.04.2022)Вместе с тем считаем целесообразным конкретизировать в абзаце втором пункта 1 статьи 1 законопроекта предлагаемую норму и наделить уполномоченные федеральные органы исполнительной власти правом утверждать порядок установления наличия или отсутствия немотивированной агрессивности у животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались.
"О внесении изменений в статьи 5 и 16 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Верховным Советом Республики Хакасия)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.04.2022)Вместе с тем считаем целесообразным конкретизировать в абзаце втором пункта 1 статьи 1 законопроекта предлагаемую норму и наделить уполномоченные федеральные органы исполнительной власти правом утверждать порядок установления наличия или отсутствия немотивированной агрессивности у животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались.
Заключение Комитета ГД ФС РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды
"На проект федерального закона N 156395-8 "О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Необходимо отметить, что на данный момент в ряде субъектов Российской Федерации разработаны и утверждены рекомендации по проведению оценки наличия или отсутствия немотивированной агрессивности у животных без владельцев. Среди них, Тульская область, ХМАО - Югра, Республика Саха (Якутия), Ленинградская область, Мурманская область, Иркутская область, Республика Хакасия, Приморский край, Камчатский край, Чукотский автономный округ.
"На проект федерального закона N 156395-8 "О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Необходимо отметить, что на данный момент в ряде субъектов Российской Федерации разработаны и утверждены рекомендации по проведению оценки наличия или отсутствия немотивированной агрессивности у животных без владельцев. Среди них, Тульская область, ХМАО - Югра, Республика Саха (Якутия), Ленинградская область, Мурманская область, Иркутская область, Республика Хакасия, Приморский край, Камчатский край, Чукотский автономный округ.
Административная практика
Решение Хакасского УФАС России от 28.11.2022 по делу N 19-22-122
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Индивидуального предпринимателя П. (ИНН <...>) в РНП в связи с его уклонением от заключения муниципального контракта N 098.2022 на оказание услуг по реализации мероприятий в сфере обращения с животными без владельцев на территории муниципального образования город Черногорск (закупка N 0880600001222000098) (далее - Контракт).
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Индивидуального предпринимателя П. (ИНН <...>) в РНП в связи с его уклонением от заключения муниципального контракта N 098.2022 на оказание услуг по реализации мероприятий в сфере обращения с животными без владельцев на территории муниципального образования город Черногорск (закупка N 0880600001222000098) (далее - Контракт).
Решение Хакасского УФАС России от 30.05.2022 по делу N РНП-19-22-57
"О включении сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) в реестр недобросовестных поставщиков"Кроме того, ежемесячно до не позднее пятого числа, следующего за отчетным Исполнитель должен представить в двух экземплярах следующие документы: Отчет об объемах оказанных услуг по выполнению мероприятий по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города Черногорска (по форме, согласно Приложению N 10 к Техническому заданию), Акт оказанных услуг (по форме, согласно Приложению N 11 к Техническому заданию), с приложением заверенных копий всех документов (Приложение N 5 к Техническому заданию, Приложение N 4 к Техническому заданию, Приложение N 2 к Техническому заданию, Приложение N 9 к Техническому заданию, Приложение N 3 к Техническому заданию, Приложение N 6 к Техническому заданию, Приложение N 7 к Техническому заданию, Приложение N 8 к Техническому заданию, Приложение N 12 к Техническому заданию, Приложение N 13 к Техническому заданию), CD диск (видеофиксация отлов и возврат в среду обитания животных без владельцев).
"О включении сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) в реестр недобросовестных поставщиков"Кроме того, ежемесячно до не позднее пятого числа, следующего за отчетным Исполнитель должен представить в двух экземплярах следующие документы: Отчет об объемах оказанных услуг по выполнению мероприятий по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города Черногорска (по форме, согласно Приложению N 10 к Техническому заданию), Акт оказанных услуг (по форме, согласно Приложению N 11 к Техническому заданию), с приложением заверенных копий всех документов (Приложение N 5 к Техническому заданию, Приложение N 4 к Техническому заданию, Приложение N 2 к Техническому заданию, Приложение N 9 к Техническому заданию, Приложение N 3 к Техническому заданию, Приложение N 6 к Техническому заданию, Приложение N 7 к Техническому заданию, Приложение N 8 к Техническому заданию, Приложение N 12 к Техническому заданию, Приложение N 13 к Техническому заданию), CD диск (видеофиксация отлов и возврат в среду обитания животных без владельцев).
"Комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.Б. Горохов)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2020)<6> См.: Закон Республики Хакасия от 20.12.2016 N 106-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (принят Верховным Советом Республики Хакасия 16.12.2016) // Вестник Хакасии. 2016. N 98.
(постатейный)
(отв. ред. Д.Б. Горохов)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2020)<6> См.: Закон Республики Хакасия от 20.12.2016 N 106-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (принят Верховным Советом Республики Хакасия 16.12.2016) // Вестник Хакасии. 2016. N 98.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 28"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)В кассационной жалобе представитель истца просил принять по делу новое решение об удовлетворении требований, указывая, что в силу закона отлов и содержание животных без владельцев отнесены к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации - Республики Хакасия, которые могут быть переданы органам местного самоуправления. В силу Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2016 г. N 106-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", с учетом положений Закона об ответственном обращении с животными, администрация района наделена отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в частности по их отлову. Невыполнение администрацией полномочий, включающих в себя отлов животных без владельцев, передачу их в приюты и содержание в них животных без владельцев, привело, по мнению истца, к возникновению ситуации, связанной с дорожным происшествием и причинением вреда.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)В кассационной жалобе представитель истца просил принять по делу новое решение об удовлетворении требований, указывая, что в силу закона отлов и содержание животных без владельцев отнесены к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации - Республики Хакасия, которые могут быть переданы органам местного самоуправления. В силу Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2016 г. N 106-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", с учетом положений Закона об ответственном обращении с животными, администрация района наделена отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в частности по их отлову. Невыполнение администрацией полномочий, включающих в себя отлов животных без владельцев, передачу их в приюты и содержание в них животных без владельцев, привело, по мнению истца, к возникновению ситуации, связанной с дорожным происшествием и причинением вреда.