Безнадзорные животные Хакасия
Подборка наиболее важных документов по запросу Безнадзорные животные Хакасия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Верховного суда Республики Хакасия от 25.02.2021 N 33-466/2021
Категория спора: 1) Причинение вреда имуществу; 2) Причинение вреда жизни и здоровью.
Требования потерпевшего: 1) О возмещении убытков; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что, двигаясь на автомобиле, совершил наезд на выбежавших на проезжую часть дороги лошадей, которые находились без надзора. В результате ДТП здоровью истца был причинен вред, а принадлежащий ему автомобиль получил механические повреждения. По мнению истца, ответчиком (органом местного самоуправления) была ненадлежащим образом исполнена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на оплату услуг представителя - отказано.Оценивая доводы апелляционной жалобы о том, что полномочия по отлову и содержанию животных без владельцев в соответствии с законом Республики Хакасия от 20.12.2016 N 106-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" переданы администрации Боградского района Республики Хакасия, в связи с чем отсутствие в Уставе администрации Боградского района Республики Хакасия таких полномочий не свидетельствует о том, что они не должны осуществляться данным ответчиком, судебная коллегия находит их подлежащими отклонению, поскольку по смыслу указанного закона его действие на отлов сельскохозяйственных животных не распространяется.
Категория спора: 1) Причинение вреда имуществу; 2) Причинение вреда жизни и здоровью.
Требования потерпевшего: 1) О возмещении убытков; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что, двигаясь на автомобиле, совершил наезд на выбежавших на проезжую часть дороги лошадей, которые находились без надзора. В результате ДТП здоровью истца был причинен вред, а принадлежащий ему автомобиль получил механические повреждения. По мнению истца, ответчиком (органом местного самоуправления) была ненадлежащим образом исполнена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на оплату услуг представителя - отказано.Оценивая доводы апелляционной жалобы о том, что полномочия по отлову и содержанию животных без владельцев в соответствии с законом Республики Хакасия от 20.12.2016 N 106-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" переданы администрации Боградского района Республики Хакасия, в связи с чем отсутствие в Уставе администрации Боградского района Республики Хакасия таких полномочий не свидетельствует о том, что они не должны осуществляться данным ответчиком, судебная коллегия находит их подлежащими отклонению, поскольку по смыслу указанного закона его действие на отлов сельскохозяйственных животных не распространяется.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.11.2014 N 55-КГ14-3
Требование: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что ее покусала бродячая собака, в связи с чем она проходила длительное лечение, при этом в результате нападения животного ей причинены физические и нравственные страдания.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не установлено, была ли возложена обязанность по отлову бродячих собак на соответствующее специализированное предприятие либо такие договоры органом местного самоуправления ни с кем не заключались.Суду апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела надлежало руководствоваться указанными нормативными актами и следовало установить в каком бюджете на 2013 год - Республики Хакасия или муниципального образования город Абакан имеется расходная статья на осуществление мероприятий по отлову безнадзорных животных, а также была ли возложена обязанность по отлову бродячих собак на соответствующее специализированное предприятие, либо такие договоры администрацией города Абакана ни с кем не заключались. В зависимости от этого суду следовало определить надлежащего ответчика.
Требование: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что ее покусала бродячая собака, в связи с чем она проходила длительное лечение, при этом в результате нападения животного ей причинены физические и нравственные страдания.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не установлено, была ли возложена обязанность по отлову бродячих собак на соответствующее специализированное предприятие либо такие договоры органом местного самоуправления ни с кем не заключались.Суду апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела надлежало руководствоваться указанными нормативными актами и следовало установить в каком бюджете на 2013 год - Республики Хакасия или муниципального образования город Абакан имеется расходная статья на осуществление мероприятий по отлову безнадзорных животных, а также была ли возложена обязанность по отлову бродячих собак на соответствующее специализированное предприятие, либо такие договоры администрацией города Абакана ни с кем не заключались. В зависимости от этого суду следовало определить надлежащего ответчика.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий судебной практики"
(выпуск 28)
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("ИЗиСП", "Инфотропик Медиа", 2023)В кассационной жалобе представитель истца просил принять по делу новое решение об удовлетворении требований, указывая, что в силу закона отлов и содержание животных без владельцев отнесены к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации - Республики Хакасия, которые могут быть переданы органам местного самоуправления. В силу Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2016 г. N 106-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", с учетом положений Закона об ответственном обращении с животными, администрация района наделена отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в частности по их отлову. Невыполнение администрацией полномочий, включающих в себя отлов животных без владельцев, передачу их в приюты и содержание в них животных без владельцев, привело, по мнению истца, к возникновению ситуации, связанной с дорожным происшествием и причинением вреда.
(выпуск 28)
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("ИЗиСП", "Инфотропик Медиа", 2023)В кассационной жалобе представитель истца просил принять по делу новое решение об удовлетворении требований, указывая, что в силу закона отлов и содержание животных без владельцев отнесены к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации - Республики Хакасия, которые могут быть переданы органам местного самоуправления. В силу Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2016 г. N 106-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", с учетом положений Закона об ответственном обращении с животными, администрация района наделена отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в частности по их отлову. Невыполнение администрацией полномочий, включающих в себя отлов животных без владельцев, передачу их в приюты и содержание в них животных без владельцев, привело, по мнению истца, к возникновению ситуации, связанной с дорожным происшествием и причинением вреда.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.Б. Горохов)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2020)<6> См.: Закон Республики Хакасия от 20.12.2016 N 106-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (принят Верховным Советом Республики Хакасия 16.12.2016) // Вестник Хакасии. 2016. N 98.
(постатейный)
(отв. ред. Д.Б. Горохов)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2020)<6> См.: Закон Республики Хакасия от 20.12.2016 N 106-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (принят Верховным Советом Республики Хакасия 16.12.2016) // Вестник Хакасии. 2016. N 98.
Нормативные акты
Решение Хакасского УФАС России от 30.05.2022 по делу N РНП-19-22-57
"О включении сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) в реестр недобросовестных поставщиков"Кроме того, ежемесячно до не позднее пятого числа, следующего за отчетным Исполнитель должен представить в двух экземплярах следующие документы: Отчет об объемах оказанных услуг по выполнению мероприятий по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города Черногорска (по форме, согласно Приложению N 10 к Техническому заданию), Акт оказанных услуг (по форме, согласно Приложению N 11 к Техническому заданию), с приложением заверенных копий всех документов (Приложение N 5 к Техническому заданию, Приложение N 4 к Техническому заданию, Приложение N 2 к Техническому заданию, Приложение N 9 к Техническому заданию, Приложение N 3 к Техническому заданию, Приложение N 6 к Техническому заданию, Приложение N 7 к Техническому заданию, Приложение N 8 к Техническому заданию, Приложение N 12 к Техническому заданию, Приложение N 13 к Техническому заданию), CD диск (видеофиксация отлов и возврат в среду обитания животных без владельцев).
"О включении сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) в реестр недобросовестных поставщиков"Кроме того, ежемесячно до не позднее пятого числа, следующего за отчетным Исполнитель должен представить в двух экземплярах следующие документы: Отчет об объемах оказанных услуг по выполнению мероприятий по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города Черногорска (по форме, согласно Приложению N 10 к Техническому заданию), Акт оказанных услуг (по форме, согласно Приложению N 11 к Техническому заданию), с приложением заверенных копий всех документов (Приложение N 5 к Техническому заданию, Приложение N 4 к Техническому заданию, Приложение N 2 к Техническому заданию, Приложение N 9 к Техническому заданию, Приложение N 3 к Техническому заданию, Приложение N 6 к Техническому заданию, Приложение N 7 к Техническому заданию, Приложение N 8 к Техническому заданию, Приложение N 12 к Техническому заданию, Приложение N 13 к Техническому заданию), CD диск (видеофиксация отлов и возврат в среду обитания животных без владельцев).
<Письмо> Роспотребнадзора от 29.06.2007 N 0100/6647-07-32
"О профилактике бешенства в Российской Федерации"Вместе с тем, несмотря на то, что повсеместно отмечается высокая численность безнадзорных собак и кошек, органы исполнительной власти не уделяют должного внимания организации учета этих животных и, исходя из их численности, формированию специализированных бригад для отлова безнадзорных животных. По-прежнему не решается вопрос о выделении площадок и мест для выгула домашних собак, которых недостаточно, а если они имеются, то только в отдельных населенных пунктах. Места для содержания (карантина) безнадзорных и подозрительных на бешенство животных и утилизации их трупов имеются в Республиках Карелия, Дагестан, Татарстан и Хакасия, Удмуртской и Чувашской Республиках, Воронежской, Владимирской, Калужской, Костромской, Тверской, Ярославской, Архангельской, Волгоградской, Кировской, Оренбургской, Самарской, Ульяновской, Челябинской, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Амурской, Магаданской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, городах Москве и Санкт-Петербурге.
"О профилактике бешенства в Российской Федерации"Вместе с тем, несмотря на то, что повсеместно отмечается высокая численность безнадзорных собак и кошек, органы исполнительной власти не уделяют должного внимания организации учета этих животных и, исходя из их численности, формированию специализированных бригад для отлова безнадзорных животных. По-прежнему не решается вопрос о выделении площадок и мест для выгула домашних собак, которых недостаточно, а если они имеются, то только в отдельных населенных пунктах. Места для содержания (карантина) безнадзорных и подозрительных на бешенство животных и утилизации их трупов имеются в Республиках Карелия, Дагестан, Татарстан и Хакасия, Удмуртской и Чувашской Республиках, Воронежской, Владимирской, Калужской, Костромской, Тверской, Ярославской, Архангельской, Волгоградской, Кировской, Оренбургской, Самарской, Ульяновской, Челябинской, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Амурской, Магаданской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, городах Москве и Санкт-Петербурге.