Бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям Тверская область
Подборка наиболее важных документов по запросу Бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям Тверская область (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Конституционного Суда РФ от 12.03.2024 N 557-О
"О прекращении производства по делу о проверке конституционности подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации городского округа город Тверь Тверской области"1. Администрация городского округа город Тверь Тверской области оспаривает конституционность подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации; органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
"О прекращении производства по делу о проверке конституционности подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации городского округа город Тверь Тверской области"1. Администрация городского округа город Тверь Тверской области оспаривает конституционность подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации; органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Делегирование полномочий (деволюция) как форма децентрализации публичной власти и опыт ее реализации в Великобритании
(Басиев М.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 9)Согласно ч. 2 ст. 132 Конституции 1993 г., органы местного самоуправления могут быть наделены государственными полномочиями на основании законов <1>. Аналогичный термин содержится и в законодательстве (в частности, в Законе Тверской области от 28 декабря 2022 г. N 97-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных образований Тверской области полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" <2>).
(Басиев М.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 9)Согласно ч. 2 ст. 132 Конституции 1993 г., органы местного самоуправления могут быть наделены государственными полномочиями на основании законов <1>. Аналогичный термин содержится и в законодательстве (в частности, в Законе Тверской области от 28 декабря 2022 г. N 97-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных образований Тверской области полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" <2>).
Статья: Заинтересованные лица в административном судопроизводстве: цель и проблемы
(Женетль С.З.)
("Администратор суда", 2018, N 2)Так, по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ютас" (г. Тверь) к администрации города Тверь о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка Арбитражным судом Тверской области от 4 марта 2016 г. по делу N А66-14671/2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери <4>.
(Женетль С.З.)
("Администратор суда", 2018, N 2)Так, по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ютас" (г. Тверь) к администрации города Тверь о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка Арбитражным судом Тверской области от 4 марта 2016 г. по делу N А66-14671/2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери <4>.
Нормативные акты
Постановление Мособлдумы от 30.01.2014 N 15/76-П
"Об Отчете о деятельности Комитета по вопросам имущественных отношений, землепользования, природных ресурсов и экологии за 2013 год"Комитетом также проводится текущий мониторинг Закона Московской области N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области". По итогам мониторинга на 24 июня 2013 года на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков состоит 11839 многодетных семей, с 2011 года обеспечено земельными участками 2303 семьи. С 1 января 2013 года земельные участки получило 766 семей.
"Об Отчете о деятельности Комитета по вопросам имущественных отношений, землепользования, природных ресурсов и экологии за 2013 год"Комитетом также проводится текущий мониторинг Закона Московской области N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области". По итогам мониторинга на 24 июня 2013 года на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков состоит 11839 многодетных семей, с 2011 года обеспечено земельными участками 2303 семьи. С 1 января 2013 года земельные участки получило 766 семей.
Административная практика
Решение Тверского УФАС России от 02.06.2014 по делу N 05-6/1-109-2014
Обстоятельства: Поступила жалоба на необоснованное отклонение второй части заявки Заявителя, на основании того, что не представлена информация об ИНН лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона.
Решение: Признать жалобу необоснованной.В Тверское УФАС России 26.05.2014 поступила жалоба Общества, полагающего, что аукционной комиссией при проведении электронного аукциона на выполнение инженерно-геодезических изысканий для разработки проекта планировки территории застройки в с.Бурашево Бурашевского с/п Калининского района Тверской области в целях реализации закона Тверской области от 07.12.2011 N 75-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей в Тверской области (извещение от 07.05.2014 N 0136300021714000433) нарушены требования Закона в части необоснованного отклонения заявки Общества по итогам рассмотрения вторых частей заявок. В своей жалобе. Общество указывает на то, что им в составе второй части заявки указан идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) Общества и ИНН его учредителя - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, в связи с чем вторая часть заявки Общества соответствует требованиям документации об электронном аукционе.
Обстоятельства: Поступила жалоба на необоснованное отклонение второй части заявки Заявителя, на основании того, что не представлена информация об ИНН лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона.
Решение: Признать жалобу необоснованной.В Тверское УФАС России 26.05.2014 поступила жалоба Общества, полагающего, что аукционной комиссией при проведении электронного аукциона на выполнение инженерно-геодезических изысканий для разработки проекта планировки территории застройки в с.Бурашево Бурашевского с/п Калининского района Тверской области в целях реализации закона Тверской области от 07.12.2011 N 75-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей в Тверской области (извещение от 07.05.2014 N 0136300021714000433) нарушены требования Закона в части необоснованного отклонения заявки Общества по итогам рассмотрения вторых частей заявок. В своей жалобе. Общество указывает на то, что им в составе второй части заявки указан идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) Общества и ИНН его учредителя - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, в связи с чем вторая часть заявки Общества соответствует требованиям документации об электронном аукционе.
Предписание Тверского УФАС России от 26.04.2013 по делу N 05-6/1-49-2013
<Об устранении нарушения законодательства Российской Федерации>1.1.1. отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.04.2013 N 0136300018113000028-П при проведении запроса котировок на межевание и постановку на кадастровый учет земельных участков, расположенных по адресу: <...> предназначенных для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей (извещение от 05.04.2013 N 0136300018113000028);
<Об устранении нарушения законодательства Российской Федерации>1.1.1. отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.04.2013 N 0136300018113000028-П при проведении запроса котировок на межевание и постановку на кадастровый учет земельных участков, расположенных по адресу: <...> предназначенных для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей (извещение от 05.04.2013 N 0136300018113000028);
"Комментарий к Федеральному закону от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"
(постатейный)
(Жданович Т.Г., Шевченко О.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)Природные лечебные ресурсы курорта местного значения Селигер месторождения лечебных грязей и минеральных вод являются государственной собственностью, находятся в совместном ведении Российской Федерации и Тверской области и предоставляются юридическим и физическим лицам для лечения и профилактики заболеваний. Минеральные воды могут использоваться также для промышленного розлива.
(постатейный)
(Жданович Т.Г., Шевченко О.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)Природные лечебные ресурсы курорта местного значения Селигер месторождения лечебных грязей и минеральных вод являются государственной собственностью, находятся в совместном ведении Российской Федерации и Тверской области и предоставляются юридическим и физическим лицам для лечения и профилактики заболеваний. Минеральные воды могут использоваться также для промышленного розлива.
"Земельное право: Курс лекций для бакалавров"
(Романова Г.В.)
("Юстиция", 2016)В 2010 г. из состава категории земель запаса были предоставлены площади земель (38,7 тыс. га) под строительство Богучанской ГЭС в Красноярском крае. Земельные участки категории земель запаса переводились в категорию земель лесного фонда в Томской области (из земель запаса переведено 409,1 тыс. га), Республике Бурятия (190,4 тыс. га), Смоленской (82,3 тыс. га) и Тверской (17,8 тыс. га) областях. Сокращение площади земель запаса происходило и в результате перевода земель в категорию земель сельскохозяйственного назначения <1>.
(Романова Г.В.)
("Юстиция", 2016)В 2010 г. из состава категории земель запаса были предоставлены площади земель (38,7 тыс. га) под строительство Богучанской ГЭС в Красноярском крае. Земельные участки категории земель запаса переводились в категорию земель лесного фонда в Томской области (из земель запаса переведено 409,1 тыс. га), Республике Бурятия (190,4 тыс. га), Смоленской (82,3 тыс. га) и Тверской (17,8 тыс. га) областях. Сокращение площади земель запаса происходило и в результате перевода земель в категорию земель сельскохозяйственного назначения <1>.
Статья: Использование общедоступных информационных технологий в защите экологических прав и прав на природные ресурсы
(Лунева Е.В.)
("Lex russica", 2020, N 5)Так, судом было отказано в удовлетворении требований об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, поскольку выявлено использование земельных участков без правоподтверждающих документов. Факт использования "чужих" земельных участков, расположенных за границами земельного участка, предоставленного для размещения свалки отходов, был выявлен в ходе анализа Управлением Росреестра по Тверской области сведений АИС ГКН с подгрузкой ортофотоплана и использованием программы "SAS.Планета" <23>.
(Лунева Е.В.)
("Lex russica", 2020, N 5)Так, судом было отказано в удовлетворении требований об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, поскольку выявлено использование земельных участков без правоподтверждающих документов. Факт использования "чужих" земельных участков, расположенных за границами земельного участка, предоставленного для размещения свалки отходов, был выявлен в ходе анализа Управлением Росреестра по Тверской области сведений АИС ГКН с подгрузкой ортофотоплана и использованием программы "SAS.Планета" <23>.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. С.А. Боголюбова, Е.Л. Мининой)
("Юстицинформ", 2002)В Тверской области Законодательное Собрание приняло 25 июля 1996 г. Временное положение о регулировании земельных отношений в Тверской области (Тверские ведомости. 1996. N 67/678). Им подробно регулируется порядок предоставления земельных участков - этот институт земельного права широко используется при строительстве новых и расширении прежних предприятий, продолжая играть ведущую роль в системе возникновения прав на землю по законодательству многих субъектов Федерации. Указанный нормативный правовой акт Тверской области предусматривает несколько стадий предоставления земель для размещения объектов федерального, межрегионального и областного значения.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. С.А. Боголюбова, Е.Л. Мининой)
("Юстицинформ", 2002)В Тверской области Законодательное Собрание приняло 25 июля 1996 г. Временное положение о регулировании земельных отношений в Тверской области (Тверские ведомости. 1996. N 67/678). Им подробно регулируется порядок предоставления земельных участков - этот институт земельного права широко используется при строительстве новых и расширении прежних предприятий, продолжая играть ведущую роль в системе возникновения прав на землю по законодательству многих субъектов Федерации. Указанный нормативный правовой акт Тверской области предусматривает несколько стадий предоставления земель для размещения объектов федерального, межрегионального и областного значения.
"Мелиорация земель: земельно-правовой, аграрно-правовой и цивилистический подходы: Монография"
(Пышьева Е.С.)
("Юстицинформ", 2018)Однако на практике при осуществлении тех или иных мелиоративных мероприятий правообладатели земельных участков не всегда соблюдают это правило и проводят их без наличия необходимой документации <214>. Это ведет к тому, что фактически улучшенные земельные участки юридически не признаются мелиорируемыми либо мелиорированными и их использование не влечет за собой наступление определенных правовых последствий. Например, возложения на правообладателей дополнительных обязанностей по содержанию земельных участков и расположенных на них объектов (мелиоративных систем, защитных лесных насаждений) в надлежащем состоянии, предоставления льготного кредита, выдачи субсидий. Кроме того, они не будут подлежать государственному учету в качестве мелиорированных и специальному контролю со стороны компетентных органов власти.
(Пышьева Е.С.)
("Юстицинформ", 2018)Однако на практике при осуществлении тех или иных мелиоративных мероприятий правообладатели земельных участков не всегда соблюдают это правило и проводят их без наличия необходимой документации <214>. Это ведет к тому, что фактически улучшенные земельные участки юридически не признаются мелиорируемыми либо мелиорированными и их использование не влечет за собой наступление определенных правовых последствий. Например, возложения на правообладателей дополнительных обязанностей по содержанию земельных участков и расположенных на них объектов (мелиоративных систем, защитных лесных насаждений) в надлежащем состоянии, предоставления льготного кредита, выдачи субсидий. Кроме того, они не будут подлежать государственному учету в качестве мелиорированных и специальному контролю со стороны компетентных органов власти.
"Комментарий к Федеральному закону от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве"
(постатейный)
(Кудинова О.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Особенности формирования землеустроительных дел при проведении отдельных землеустроительных мероприятий, связанных с переводом земельных участков из одной категории в другую, изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов для государственных нужд, предоставлением земельных участков для разработки месторождений полезных ископаемых и др., определяет Росреестр, а также иные уполномоченные государственные органы субъектов РФ.
(постатейный)
(Кудинова О.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Особенности формирования землеустроительных дел при проведении отдельных землеустроительных мероприятий, связанных с переводом земельных участков из одной категории в другую, изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов для государственных нужд, предоставлением земельных участков для разработки месторождений полезных ископаемых и др., определяет Росреестр, а также иные уполномоченные государственные органы субъектов РФ.
"Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ"
(постатейный)
(под ред. О.Л. Дубовик)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)5.3. Надзор за соблюдением режима зон санитарной охраны. Согласно пункту 2.7 Правил государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением режима ЗСО, в том числе согласование документов по предоставлению земельных участков под строительство и реконструкцию, за выполнением предусмотренных санитарно-противоэпидемических мероприятий, а также контроль качества воды источников водоснабжения осуществляются в пределах:
(постатейный)
(под ред. О.Л. Дубовик)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)5.3. Надзор за соблюдением режима зон санитарной охраны. Согласно пункту 2.7 Правил государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением режима ЗСО, в том числе согласование документов по предоставлению земельных участков под строительство и реконструкцию, за выполнением предусмотренных санитарно-противоэпидемических мероприятий, а также контроль качества воды источников водоснабжения осуществляются в пределах:
"Комментарий к Кодексу внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 года N 24-ФЗ"
(постатейный)
(Котухов С.А.)
(под ред. А.Н. Кайль)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)В частности, в Постановлении администрации Тверской области от 7 ноября 2007 г. "О предоставлении льготного поезда на внутреннем водном транспорте" содержится в приложении 2 перечень категорий льготников, насчитывающий 34 их вида. На практике возмещение перевозчиком расходов, вызванных предоставлением льготного проезда, осуществляется на основании договора, который заключается перевозчиком с территориальным органом социальной защиты населения (ЦСОН, УСЗН), который участвует наряду с перевозчиком в ведении учета и отчетности по льготным перевозкам (ведется персонифицированный учет перевозимых льготников), а также вправе проверять осуществление перевозчиками льготных перевозок. Скидка предусматривается, как правило, в размере 50% стоимости проездного документа.
(постатейный)
(Котухов С.А.)
(под ред. А.Н. Кайль)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)В частности, в Постановлении администрации Тверской области от 7 ноября 2007 г. "О предоставлении льготного поезда на внутреннем водном транспорте" содержится в приложении 2 перечень категорий льготников, насчитывающий 34 их вида. На практике возмещение перевозчиком расходов, вызванных предоставлением льготного проезда, осуществляется на основании договора, который заключается перевозчиком с территориальным органом социальной защиты населения (ЦСОН, УСЗН), который участвует наряду с перевозчиком в ведении учета и отчетности по льготным перевозкам (ведется персонифицированный учет перевозимых льготников), а также вправе проверять осуществление перевозчиками льготных перевозок. Скидка предусматривается, как правило, в размере 50% стоимости проездного документа.
Статья: Надзор за исполнением законодательства в экологической сфере
(Куницына Е.А., Трудников А.В.)
("Законность", 2024, N 6)Принесены протесты на положения региональных законов об ООПТ регионального и местного значения Республики Дагестан, Чувашской Республики, Астраханской, Волгоградской, Вологодской, Ивановской, Костромской, Нижегородской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Тверской, Ульяновской областей в связи с их несоответствием федеральному законодательству в части предоставления возможности реорганизации и упразднения ООПТ вопреки установленному запрету изъятия земель природно-заповедного фонда.
(Куницына Е.А., Трудников А.В.)
("Законность", 2024, N 6)Принесены протесты на положения региональных законов об ООПТ регионального и местного значения Республики Дагестан, Чувашской Республики, Астраханской, Волгоградской, Вологодской, Ивановской, Костромской, Нижегородской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Тверской, Ульяновской областей в связи с их несоответствием федеральному законодательству в части предоставления возможности реорганизации и упразднения ООПТ вопреки установленному запрету изъятия земель природно-заповедного фонда.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"
(постатейный)
(Дубовик О.Л., Куделькин Н.С., Редникова Т.В., Чолтян Л.Н.)
(под ред. О.Л. Дубовик)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)В 2010 г. из состава категории земель запаса были предоставлены площади земель (38,7 тыс. га) под строительство Богучанской ГЭС в Красноярском крае. Земельные участки категории земель запаса переводились в категорию земель лесного фонда в Томской области (из земель запаса переведено 409,1 тыс. га), Республике Бурятия (190,4 тыс. га), Смоленской (82,3 тыс. га) и Тверской (17,8 тыс. га) областях. Сокращение площади земель запаса происходило и в результате перевода земель в категорию земель сельскохозяйственного назначения. До введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (от 25.10.2001) в составе категории учитывался неиспользуемый фонд перераспределения земель. В 2010 г. проводились мероприятия по формированию фонда в соответствии со статьей 80 Кодекса в составе земель сельскохозяйственного назначения.
(постатейный)
(Дубовик О.Л., Куделькин Н.С., Редникова Т.В., Чолтян Л.Н.)
(под ред. О.Л. Дубовик)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)В 2010 г. из состава категории земель запаса были предоставлены площади земель (38,7 тыс. га) под строительство Богучанской ГЭС в Красноярском крае. Земельные участки категории земель запаса переводились в категорию земель лесного фонда в Томской области (из земель запаса переведено 409,1 тыс. га), Республике Бурятия (190,4 тыс. га), Смоленской (82,3 тыс. га) и Тверской (17,8 тыс. га) областях. Сокращение площади земель запаса происходило и в результате перевода земель в категорию земель сельскохозяйственного назначения. До введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (от 25.10.2001) в составе категории учитывался неиспользуемый фонд перераспределения земель. В 2010 г. проводились мероприятия по формированию фонда в соответствии со статьей 80 Кодекса в составе земель сельскохозяйственного назначения.