Береговая полоса собственность
Подборка наиболее важных документов по запросу Береговая полоса собственность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В соответствии со ст. 13 Закона N 246-ФЗ искусственный земельный участок может находиться в собственности граждан и юридических лиц, однако с приобретением права частной собственности на искусственный земельный участок могут возникнуть сложности - необходимость четкого определения способа приобретения права собственности на искусственный земельный участок и решения вопроса о субъекте права собственности на береговую полосу в границах искусственного земельного участка.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В соответствии со ст. 13 Закона N 246-ФЗ искусственный земельный участок может находиться в собственности граждан и юридических лиц, однако с приобретением права частной собственности на искусственный земельный участок могут возникнуть сложности - необходимость четкого определения способа приобретения права собственности на искусственный земельный участок и решения вопроса о субъекте права собственности на береговую полосу в границах искусственного земельного участка.
Статья: Проблемы состава, индивидуализации и правового режима земель водного фонда
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)По общему правилу возведение частным лицом в пределах береговой полосы объекта недвижимого имущества не предоставляет право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположена недвижимость, по нормам статьи 39.20 ЗК РФ. При применении в отношении земель водного фонда положений этой статьи необходимо учитывать ряд важных аспектов. Так, в границах береговой полосы могут располагаться строения и сооружения, назначение которых в настоящее время не согласуется с действующими нормами законодательства, поскольку они были возведены в соответствии со статьей 95 ЗК РСФСР и статьей 102 ЗК РФ (в редакции до 5 июня 2006 года). Собственники указанных объектов недвижимости не обладают правом на приватизацию земельных участков, на которых расположены такие строения, так как участки в составе береговой полосы относятся к федеральной собственности и ограничены в обороте. В то же время на указанных лиц распространяются нормы статьи 39.20 ЗК РФ об исключительном праве собственника недвижимости на приобретение в аренду земельного участка, занятого объектом и необходимого для его эксплуатации.
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)По общему правилу возведение частным лицом в пределах береговой полосы объекта недвижимого имущества не предоставляет право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположена недвижимость, по нормам статьи 39.20 ЗК РФ. При применении в отношении земель водного фонда положений этой статьи необходимо учитывать ряд важных аспектов. Так, в границах береговой полосы могут располагаться строения и сооружения, назначение которых в настоящее время не согласуется с действующими нормами законодательства, поскольку они были возведены в соответствии со статьей 95 ЗК РСФСР и статьей 102 ЗК РФ (в редакции до 5 июня 2006 года). Собственники указанных объектов недвижимости не обладают правом на приватизацию земельных участков, на которых расположены такие строения, так как участки в составе береговой полосы относятся к федеральной собственности и ограничены в обороте. В то же время на указанных лиц распространяются нормы статьи 39.20 ЗК РФ об исключительном праве собственника недвижимости на приобретение в аренду земельного участка, занятого объектом и необходимого для его эксплуатации.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 102 "Земли водного фонда" ЗК РФ"По смыслу статьи 5, частей 1, 6 статьи 6, части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 27, 102 Земельного кодекса Российской Федерации водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности. В силу вышеизложенного, береговая полоса в силу императивных норм закона не может находиться в частной собственности - ни самостоятельно, ни как часть, включенная в границы сформированного земельного участка."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.8 "Особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" ЗК РФ"Более того, из анализа п. 8 ст. 27, п. 4 ст. 39.8 ЗК РФ следует, что земельные участки в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования лишь не подлежат приватизации, в то время как договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
Нормативные акты
<Письмо> Росреестра от 23.07.2025 N 14-7349-ТГ/25
<В дополнение к письму Росреестра от 24.03.2025 N 14-2668-ТГ/25>Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.03.2025 N 14-КГ24-18-К1, в соответствии с положениями статей 4 и 17 ВК РСФСР береговые полосы внутренних водных путей относились к прибрежным полосам (зонам) водоемов и в Единый государственный водный фонд не включались, в связи с чем отсутствовал запрет на их передачу в частную собственность.
<В дополнение к письму Росреестра от 24.03.2025 N 14-2668-ТГ/25>Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.03.2025 N 14-КГ24-18-К1, в соответствии с положениями статей 4 и 17 ВК РСФСР береговые полосы внутренних водных путей относились к прибрежным полосам (зонам) водоемов и в Единый государственный водный фонд не включались, в связи с чем отсутствовал запрет на их передачу в частную собственность.
<Письмо> Росреестра от 24.03.2025 N 14-2668-ТГ/25
<По вопросу о возможности постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, границы которых пересекают береговую полосу водного объекта>Согласно пункту 8 статьи 27 ЗК запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
<По вопросу о возможности постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, границы которых пересекают береговую полосу водного объекта>Согласно пункту 8 статьи 27 ЗК запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)- для эксплуатации пляжей водного объекта общего пользования - при условии, что она осуществляется лицами, обладающими правами (например, постоянного бессрочного пользования или аренды) на земельные участки, которые расположены в границах береговой полосы и находятся в государственной или муниципальной собственности;
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)- для эксплуатации пляжей водного объекта общего пользования - при условии, что она осуществляется лицами, обладающими правами (например, постоянного бессрочного пользования или аренды) на земельные участки, которые расположены в границах береговой полосы и находятся в государственной или муниципальной собственности;
Статья: Понятие "поверхностный водный объект": от закона к судебной практике
(Краснова И.О.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 апреля 2024 г. N 88-11038/2024 <20> по иску прокурора об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения выражена позиция о том, что отсутствие сведений в водном реестре не подтверждает отсутствие водного объекта непосредственно на месте. Согласно выводам проведенной по делу экспертизы исследуемый водный объект, расположенный рядом с земельным участком, определен как "пруд", является русловым, находится в русле реки. Это исключает нахождение земельного участка в береговой полосе в частной собственности и подтверждает законность и обоснованность требований прокурора о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка.
(Краснова И.О.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 апреля 2024 г. N 88-11038/2024 <20> по иску прокурора об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения выражена позиция о том, что отсутствие сведений в водном реестре не подтверждает отсутствие водного объекта непосредственно на месте. Согласно выводам проведенной по делу экспертизы исследуемый водный объект, расположенный рядом с земельным участком, определен как "пруд", является русловым, находится в русле реки. Это исключает нахождение земельного участка в береговой полосе в частной собственности и подтверждает законность и обоснованность требований прокурора о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка.
Вопрос: Что понимается под береговой полосой водного объекта и какой установлен режим ее использования?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Береговая полоса может находиться в государственной или муниципальной собственности, земельные участки в пределах береговой полосы не могут находиться в частной собственности. В этой связи земельные участки в пределах береговой полосы ограничены в обороте, при этом не исключается возможность предоставления данных участков в аренду с соблюдением ограничений в их использовании в соответствии с п. 10 ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее - КВВТ РФ), п. 4 ст. 39.8 ЗК РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.02.2026 N 4-КГПР25-80-К1 (УИД 50RS0052-01-2024-004040-09)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Береговая полоса может находиться в государственной или муниципальной собственности, земельные участки в пределах береговой полосы не могут находиться в частной собственности. В этой связи земельные участки в пределах береговой полосы ограничены в обороте, при этом не исключается возможность предоставления данных участков в аренду с соблюдением ограничений в их использовании в соответствии с п. 10 ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее - КВВТ РФ), п. 4 ст. 39.8 ЗК РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.02.2026 N 4-КГПР25-80-К1 (УИД 50RS0052-01-2024-004040-09)).
Статья: Проблемы образования, использования и застройки земельных участков в границах береговой полосы
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Не менее актуальным представляется вопрос о судьбе береговой полосы при создании искусственного земельного участка. В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности" (далее - ФЗ N 246) искусственный участок, возводимый частным лицом, переходит в собственность этого лица с момента подписания акта ввода в эксплуатацию участка и регистрации права на него в ЕГРН. Строительные работы по возведению искусственного участка осуществляются на водном объекте и береговой полосе, которые находятся в публичной собственности, но в отношениях, связанных с приобретением права собственности на такой участок, земельное и градостроительное законодательство превалирует над водным законодательством, что вызывало определенную озабоченность в литературе <23>. ВК РФ, ЗК РФ и ФЗ N 492 не содержат положений, регламентирующих правовые последствия возведения искусственного участка применительно к праву федеральной собственности и праву общего пользования на береговую полосу. Отсутствие указанных норм можно истолковать таким образом, что нормы ВК РФ, касающиеся порядка определения береговой полосы, формы собственности и права доступа на нее неограниченного круга лиц, сохраняют свое действие. Иными словами, при возведении в пределах акватории водного объекта искусственного земельного участка на вновь образованном пространстве (искусственном участке) береговая полоса подлежит определению в порядке, установленном законом (см. статью 6 ВК РФ 2006).
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Не менее актуальным представляется вопрос о судьбе береговой полосы при создании искусственного земельного участка. В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности" (далее - ФЗ N 246) искусственный участок, возводимый частным лицом, переходит в собственность этого лица с момента подписания акта ввода в эксплуатацию участка и регистрации права на него в ЕГРН. Строительные работы по возведению искусственного участка осуществляются на водном объекте и береговой полосе, которые находятся в публичной собственности, но в отношениях, связанных с приобретением права собственности на такой участок, земельное и градостроительное законодательство превалирует над водным законодательством, что вызывало определенную озабоченность в литературе <23>. ВК РФ, ЗК РФ и ФЗ N 492 не содержат положений, регламентирующих правовые последствия возведения искусственного участка применительно к праву федеральной собственности и праву общего пользования на береговую полосу. Отсутствие указанных норм можно истолковать таким образом, что нормы ВК РФ, касающиеся порядка определения береговой полосы, формы собственности и права доступа на нее неограниченного круга лиц, сохраняют свое действие. Иными словами, при возведении в пределах акватории водного объекта искусственного земельного участка на вновь образованном пространстве (искусственном участке) береговая полоса подлежит определению в порядке, установленном законом (см. статью 6 ВК РФ 2006).