Банк не исполняет исполнительный лист
Подборка наиболее важных документов по запросу Банк не исполняет исполнительный лист (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности рассмотрения споров с банками, принудительно исполняющими требования исполнительных документов
(Романовский С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Банк может не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 8 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Закон об исполнительном производстве не обязывает взыскателя предоставлять банку сведения о счетах должника, поэтому банк проверяет все счета должника, открытые в данном банке.
(Романовский С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Банк может не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 8 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Закон об исполнительном производстве не обязывает взыскателя предоставлять банку сведения о счетах должника, поэтому банк проверяет все счета должника, открытые в данном банке.
Статья: Право на исполнение результатов медиации: от добровольности до принудительности
(Балашова И.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 3)Нотариально удостоверенное медиативное соглашение или их нотариально засвидетельствованная копия, как исполнительный документ для принудительного исполнения, могут быть переданы не только судебному приставу, а, например, напрямую в кредитную организацию, что прямо предусмотрено ст. 8 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". За неисполнение кредитной организацией исполнительных документов она может быть привлечена к административной ответственности.
(Балашова И.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 3)Нотариально удостоверенное медиативное соглашение или их нотариально засвидетельствованная копия, как исполнительный документ для принудительного исполнения, могут быть переданы не только судебному приставу, а, например, напрямую в кредитную организацию, что прямо предусмотрено ст. 8 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". За неисполнение кредитной организацией исполнительных документов она может быть привлечена к административной ответственности.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 17.14 "Нарушение законодательства об исполнительном производстве" КоАП РФ"Таким образом, на основании материалов дела, суд верно установил, что постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника - ООО ЧОО "БАГИРА-КА", находящиеся на счетах в ПАО АКБ "АВАНГАРД" не были исполнены Банком в момент их получения в силу прямого запрета, установленного ч. 8 ст. 70 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которому, банк или иная кредитная организация может не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 70 "Обращение взыскания на денежные средства" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве""Вопреки доводам жалобы частью 8.1 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей право банка не исполнить исполнительный документ в случае возникновения подозрений в результате реализации правил внутреннего контроля, разработанных в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", прямо предусмотрено, что положения данной нормы не применяются в отношении исполнительного документа, являющегося судебным актом, исполнительного документа, выданного на основании судебного акта, а также в отношении постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании денежных средств, вынесенного на основании таких исполнительных документов."
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 25.04.2026)
"Об исполнительном производстве"Статья 114. Порядок привлечения банка или иной кредитной организации к ответственности за неисполнение исполнительного документа
(ред. от 25.04.2026)
"Об исполнительном производстве"Статья 114. Порядок привлечения банка или иной кредитной организации к ответственности за неисполнение исполнительного документа
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)2. Неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника -
(ред. от 26.07.2026)2. Неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника -
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Статья 114. Порядок привлечения банка или иной кредитной организации к ответственности за неисполнение исполнительного документа
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Статья 114. Порядок привлечения банка или иной кредитной организации к ответственности за неисполнение исполнительного документа
Статья: Новое в законодательстве об иностранных банках в России
(Смирнов Е.Е.)
("Аудитор", 2025, N 2)9) неоднократного в течение одного года виновного неисполнения филиалом иностранного банка содержащихся в исполнительных документах судов, арбитражных судов требований о взыскании денежных средств со счетов клиентов филиала иностранного банка при наличии денежных средств на счетах указанных лиц;
(Смирнов Е.Е.)
("Аудитор", 2025, N 2)9) неоднократного в течение одного года виновного неисполнения филиалом иностранного банка содержащихся в исполнительных документах судов, арбитражных судов требований о взыскании денежных средств со счетов клиентов филиала иностранного банка при наличии денежных средств на счетах указанных лиц;
Статья: Мораторий на санкции по ДДУ: как банку действовать по исполнительному документу
(Гусев М.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2025, N 3)С учетом Постановления N 479 и последующих Постановлений Правительства РФ банки и иные кредитные организации не вправе исполнять исполнительные документы о взыскании штрафных санкций, поданные участниками долевого строительства в отношении застройщиков.
(Гусев М.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2025, N 3)С учетом Постановления N 479 и последующих Постановлений Правительства РФ банки и иные кредитные организации не вправе исполнять исполнительные документы о взыскании штрафных санкций, поданные участниками долевого строительства в отношении застройщиков.
Статья: Исполнение судебных приказов о взыскании задолженности со счетов клиентов высокого уровня риска
(Алексеева Д.Г.)
("Вестник Российской правовой академии", 2026, N 1)В Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2024 г. N 09АП-66349/2024 по делу N А40-51790/2024 особо подчеркнуто, что нормой ч. 8.1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве, предусматривающей право банка не исполнять исполнительный документ в случае возникновения подозрений в результате реализации правил внутреннего контроля, разработанных в соответствии с Законом о противодействии, прямо предусмотрено, что положения данной нормы не применяются в отношении исполнительного документа, выданного на основании судебного акта. Судебный акт арбитражного суда не может быть признан документом, принятым в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. Именно исходя из этого в ч. 8.1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве сделано исключение из общего правила возможности неисполнения исполнительного документа при возникновении у работников банка подозрений в отношении денежной операции.
(Алексеева Д.Г.)
("Вестник Российской правовой академии", 2026, N 1)В Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2024 г. N 09АП-66349/2024 по делу N А40-51790/2024 особо подчеркнуто, что нормой ч. 8.1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве, предусматривающей право банка не исполнять исполнительный документ в случае возникновения подозрений в результате реализации правил внутреннего контроля, разработанных в соответствии с Законом о противодействии, прямо предусмотрено, что положения данной нормы не применяются в отношении исполнительного документа, выданного на основании судебного акта. Судебный акт арбитражного суда не может быть признан документом, принятым в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. Именно исходя из этого в ч. 8.1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве сделано исключение из общего правила возможности неисполнения исполнительного документа при возникновении у работников банка подозрений в отношении денежной операции.
Путеводитель по судебной практике: Банковский счет.
Вправе ли банк не принять исполнительный лист, если в нем не отражена смена стороны в споре, но банку направлен судебный акт о процессуальном правопреемстве
(КонсультантПлюс, 2026)Поскольку факт неправомерного неисполнения Банком исполнительного документа по настоящему делу подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, и с учетом положений ч. 1 ст. 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также размера подлежащей взысканию по исполнительному листу суммы, заявление о наложении на Банк судебного штрафа в сумме 1 000 000 руб. удовлетворено судами правомерно..."
Вправе ли банк не принять исполнительный лист, если в нем не отражена смена стороны в споре, но банку направлен судебный акт о процессуальном правопреемстве
(КонсультантПлюс, 2026)Поскольку факт неправомерного неисполнения Банком исполнительного документа по настоящему делу подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, и с учетом положений ч. 1 ст. 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также размера подлежащей взысканию по исполнительному листу суммы, заявление о наложении на Банк судебного штрафа в сумме 1 000 000 руб. удовлетворено судами правомерно..."
Статья: Рассмотрение споров с участием банков при исполнении ими требований исполнительных документов
(Цинделиани И.А., Садовская Т.Д., Попкова Ж.Г., Игнатьева Е.Г.)
("Правосудие/Justice", 2024, N 1)Значительное количество споров при исполнении банками исполнительных документов возникает относительно возможности обращения взыскания на денежные средства в период проведения процедур банкротства. Пункт 8 ст. 70 Закона об исполнительном производстве предоставляет банку возможность неисполнения исполнительного документа в случаях, предусмотренных федеральным законом.
(Цинделиани И.А., Садовская Т.Д., Попкова Ж.Г., Игнатьева Е.Г.)
("Правосудие/Justice", 2024, N 1)Значительное количество споров при исполнении банками исполнительных документов возникает относительно возможности обращения взыскания на денежные средства в период проведения процедур банкротства. Пункт 8 ст. 70 Закона об исполнительном производстве предоставляет банку возможность неисполнения исполнительного документа в случаях, предусмотренных федеральным законом.
"Правовое положение взыскателя в исполнительном производстве: монография"
(Мамаев А.А.)
("Статут", 2023)Часть 8 ст. 70 Закона об исполнительном производстве содержит перечень оснований, при наличии которых банк может не исполнять требования исполнительного документа. В частности, если исполнительный документ поступил в банк, в банке есть расчетный счет должника, но на нем нет денежных средств, банк может не исполнить исполнительный документ. Но что он должен делать далее? Закончить исполнение исполнительного документа? Часть 10 ст. 70 Закона об исполнительном производстве не содержит такого основания окончания исполнения, как "отсутствие денежных средств". Может ли банк в подобной ситуации вернуть исполнительный документ? Согласно п. 3.1, 3.2 ранее действовавшего Положения о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями (утв. Банком России 10 апреля 2006 г. N 285-П), отзыв исполнительного документа осуществлялся путем представления в банк письменного заявления, составленного взыскателем.
(Мамаев А.А.)
("Статут", 2023)Часть 8 ст. 70 Закона об исполнительном производстве содержит перечень оснований, при наличии которых банк может не исполнять требования исполнительного документа. В частности, если исполнительный документ поступил в банк, в банке есть расчетный счет должника, но на нем нет денежных средств, банк может не исполнить исполнительный документ. Но что он должен делать далее? Закончить исполнение исполнительного документа? Часть 10 ст. 70 Закона об исполнительном производстве не содержит такого основания окончания исполнения, как "отсутствие денежных средств". Может ли банк в подобной ситуации вернуть исполнительный документ? Согласно п. 3.1, 3.2 ранее действовавшего Положения о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями (утв. Банком России 10 апреля 2006 г. N 285-П), отзыв исполнительного документа осуществлялся путем представления в банк письменного заявления, составленного взыскателем.
Статья: В поиске справедливого размера штрафа по части 2 статьи 17.14 КоАП РФ: новая трактовка Верховного Суда
(Анисимов Д.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2025, N 4)Часть 2 ст. 17.14 КоАП РФ предусматривает ответственность банка за неисполнение исполнительного документа и предполагает назначение штрафа в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника. До ноября 2025 г. суды исчисляли штраф от суммы, указанной в исполнительном документе, как на это ориентировал ВС РФ. Однако в ноябре 2025 г. ВС РФ изменил свою позицию и указал на необходимость исчисления штрафа от суммы остатка по счету должника. В этой статье проанализируем позицию ВС РФ и предположим направление ее развития.
(Анисимов Д.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2025, N 4)Часть 2 ст. 17.14 КоАП РФ предусматривает ответственность банка за неисполнение исполнительного документа и предполагает назначение штрафа в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника. До ноября 2025 г. суды исчисляли штраф от суммы, указанной в исполнительном документе, как на это ориентировал ВС РФ. Однако в ноябре 2025 г. ВС РФ изменил свою позицию и указал на необходимость исчисления штрафа от суммы остатка по счету должника. В этой статье проанализируем позицию ВС РФ и предположим направление ее развития.