Арендатор лесного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Арендатор лесного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Соотношение публично-правовых и частноправовых средств в обеспечении восстановления окружающей среды и воспроизводства природных ресурсов
(Осетрова А.Ю.)
("Современное право", 2024, N 3)Для поддержания лесистости территорий, в первую очередь в засушливых условиях, а также для защиты их от водной и ветровой эрозии, опустынивания и деградации почв необходимо создание лесных насаждений на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых ранее леса не произрастали. В настоящее время не во всех субъектах Российской Федерации сформирована стабильная система лесного семеноводства, позволяющая обеспечить мероприятия по лесовосстановлению посадочным материалом. Для обеспечения работ по лесовосстановлению посадочным материалом необходим комплекс мероприятий по развитию питомнического хозяйства в России, в том числе с привлечением средств арендаторов лесных участков и развитием мер договорного стимулирования.
(Осетрова А.Ю.)
("Современное право", 2024, N 3)Для поддержания лесистости территорий, в первую очередь в засушливых условиях, а также для защиты их от водной и ветровой эрозии, опустынивания и деградации почв необходимо создание лесных насаждений на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых ранее леса не произрастали. В настоящее время не во всех субъектах Российской Федерации сформирована стабильная система лесного семеноводства, позволяющая обеспечить мероприятия по лесовосстановлению посадочным материалом. Для обеспечения работ по лесовосстановлению посадочным материалом необходим комплекс мероприятий по развитию питомнического хозяйства в России, в том числе с привлечением средств арендаторов лесных участков и развитием мер договорного стимулирования.
Статья: Правовые коллизии фрагментарного природопользования: судебная практика
(Шуплецова Ю.И., Овсянников Н.А.)
("Российская юстиция", 2025, N 4)Однако Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Минприроды), выступившее инициатором ряда судебных разбирательств, в своей правовой позиции утверждало, что подобная ситуация недопустима. Организации, которые обжаловали решение данного органа, заняли противоположную позицию, которая выражается в возможности добычи арендатором лесного участка общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд.
(Шуплецова Ю.И., Овсянников Н.А.)
("Российская юстиция", 2025, N 4)Однако Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Минприроды), выступившее инициатором ряда судебных разбирательств, в своей правовой позиции утверждало, что подобная ситуация недопустима. Организации, которые обжаловали решение данного органа, заняли противоположную позицию, которая выражается в возможности добычи арендатором лесного участка общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд.
Судебная практика
Нормативные акты
"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 72. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 72. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
<Письмо> Минприроды России от 18.07.2024 N 16-47/28863
"О заключении договора аренды лесного участка на новый срок"МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
"О заключении договора аренды лесного участка на новый срок"МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
Статья: Правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации по земельным спорам
(Петюкова О.Н.)
("Современный юрист", 2025, N 2)Результаты/выводы. В научной статье анализируются некоторые важные правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации 2024 года, имеющие существенное значение при рассмотрении земельных и смежных с ними споров. Автор рассматривает судебные споры об использовании арендатором лесного участка общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах лесного участка, для собственных нужд; о порядке предоставления земельного участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании физического лица, в собственность; о порядке завершения строительства объектов капитального строительства в случае внесения изменений в Правила землепользования и застройки; об определении момента начала приватизации земельных участков сельскохозяйственного назначения. В статье обращается внимание на противоречивость складывающейся судебной практики по данным вопросам и обосновываются единые подходы, позволяющие сбалансировать применение российского законодательства о земле с учетом системного видения Верховного Суда Российской Федерации и совершенствования законодательства на современном этапе.
(Петюкова О.Н.)
("Современный юрист", 2025, N 2)Результаты/выводы. В научной статье анализируются некоторые важные правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации 2024 года, имеющие существенное значение при рассмотрении земельных и смежных с ними споров. Автор рассматривает судебные споры об использовании арендатором лесного участка общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах лесного участка, для собственных нужд; о порядке предоставления земельного участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании физического лица, в собственность; о порядке завершения строительства объектов капитального строительства в случае внесения изменений в Правила землепользования и застройки; об определении момента начала приватизации земельных участков сельскохозяйственного назначения. В статье обращается внимание на противоречивость складывающейся судебной практики по данным вопросам и обосновываются единые подходы, позволяющие сбалансировать применение российского законодательства о земле с учетом системного видения Верховного Суда Российской Федерации и совершенствования законодательства на современном этапе.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В отличие от положений о других видах муниципального контроля в положениях о муниципальном лесном контроле муниципалитеты лишь в общих фразах ссылаются на применение риск-ориентированного подхода <1>, что свидетельствует о затруднении органов местного самоуправления в понимании его механизма. Представляется, что при осуществлении муниципального лесного контроля на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) объекты контроля могут подразделяться по следующим категориям риска: 1) значительный риск; 2) умеренный риск; 3) низкий риск. При этом к индикаторам значительного риска могут быть отнесены самовольный захват прилегающей территории к выделенному лесному участку, захламление отходами производства и потребления выделенного лесного участка, незаконная вырубка на выделенном лесном участке; пожар на выделенном лесном участке. К индикаторам умеренного риска можно отнести нецелевое использование арендаторами лесного участка; захламление выделенного лесного участка отходами производства и потребления. К индикаторам низкого риска могут быть отнесены другие негативные последствия, не отнесенные к индикаторам, предусмотренным для значительного и умеренного риска.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В отличие от положений о других видах муниципального контроля в положениях о муниципальном лесном контроле муниципалитеты лишь в общих фразах ссылаются на применение риск-ориентированного подхода <1>, что свидетельствует о затруднении органов местного самоуправления в понимании его механизма. Представляется, что при осуществлении муниципального лесного контроля на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) объекты контроля могут подразделяться по следующим категориям риска: 1) значительный риск; 2) умеренный риск; 3) низкий риск. При этом к индикаторам значительного риска могут быть отнесены самовольный захват прилегающей территории к выделенному лесному участку, захламление отходами производства и потребления выделенного лесного участка, незаконная вырубка на выделенном лесном участке; пожар на выделенном лесном участке. К индикаторам умеренного риска можно отнести нецелевое использование арендаторами лесного участка; захламление выделенного лесного участка отходами производства и потребления. К индикаторам низкого риска могут быть отнесены другие негативные последствия, не отнесенные к индикаторам, предусмотренным для значительного и умеренного риска.
Статья: Об экосистемном подходе к использованию лесов в новеллах российского лесного законодательства
(Шуплецова Ю.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 2)Одним из ключевых элементов комплексного лесопользования является сочетание лесопользования и управления природными ресурсами. Этот подход позволяет сохранить экосистему леса и обеспечить устойчивое использование его ресурсов. Лесное законодательство строится на принципах устойчивого управления лесами, предоставляя правовую основу для их рационального использования и защиты. Однако комплексное лесопользование, как и комплексное природопользование в целом, пока не осуществляется в полном объеме. Это связано не столько с несовершенством лесного законодательства, сколько с отсутствием общей координации актов природоресурсного законодательства <18>. В этом направлении ведется постоянная работа. В частности, в качестве примера различия в подходах отдельных отраслей природоресурсного законодательства к регулированию использования природных ресурсов, находящихся на одной территории, могут служить принятые в 2024 году решения Верховного Суда Российской Федерации по вопросу о возможности использования общераспространенных полезных ископаемых арендатором лесного участка в целях строительства лесных дорог для нужд лесопользователя <19>. Аргументы, высказанные в обоснование позиции, положенной в основу решения Верховного Суда Российской Федерации, можно сформулировать следующим образом:
(Шуплецова Ю.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 2)Одним из ключевых элементов комплексного лесопользования является сочетание лесопользования и управления природными ресурсами. Этот подход позволяет сохранить экосистему леса и обеспечить устойчивое использование его ресурсов. Лесное законодательство строится на принципах устойчивого управления лесами, предоставляя правовую основу для их рационального использования и защиты. Однако комплексное лесопользование, как и комплексное природопользование в целом, пока не осуществляется в полном объеме. Это связано не столько с несовершенством лесного законодательства, сколько с отсутствием общей координации актов природоресурсного законодательства <18>. В этом направлении ведется постоянная работа. В частности, в качестве примера различия в подходах отдельных отраслей природоресурсного законодательства к регулированию использования природных ресурсов, находящихся на одной территории, могут служить принятые в 2024 году решения Верховного Суда Российской Федерации по вопросу о возможности использования общераспространенных полезных ископаемых арендатором лесного участка в целях строительства лесных дорог для нужд лесопользователя <19>. Аргументы, высказанные в обоснование позиции, положенной в основу решения Верховного Суда Российской Федерации, можно сформулировать следующим образом:
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 31"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Основным аргументом для передачи дела на дальнейшее рассмотрение стало то, что строительство лесных дорог, для которого и были использованы имеющиеся на лесном участке общераспространенные полезные ископаемые, является подготовительной частью технологического процесса заготовки древесины и входит в обязанности арендатора лесного участка.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Основным аргументом для передачи дела на дальнейшее рассмотрение стало то, что строительство лесных дорог, для которого и были использованы имеющиеся на лесном участке общераспространенные полезные ископаемые, является подготовительной частью технологического процесса заготовки древесины и входит в обязанности арендатора лесного участка.
Статья: Договор аренды лесного участка
(Захаркина А.В.)
("Экологическое право", 2022, N 6)Легальная дефиниция договора аренды лесного участка. Правовой режим отношений, основанием возникновения которых выступает ДАЛУ, преимущественно сосредоточен в ст. 72 ЛК РФ, специально посвященной исследуемой договорной конструкции. Законодатель предлагает традиционную для договорных инструментов легальную дефиницию ДАЛУ: "По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса".
(Захаркина А.В.)
("Экологическое право", 2022, N 6)Легальная дефиниция договора аренды лесного участка. Правовой режим отношений, основанием возникновения которых выступает ДАЛУ, преимущественно сосредоточен в ст. 72 ЛК РФ, специально посвященной исследуемой договорной конструкции. Законодатель предлагает традиционную для договорных инструментов легальную дефиницию ДАЛУ: "По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса".
Статья: Роль Совета Федерации в реализации федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология"
(Синчук Д.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 11)Кроме того, Совет Федерации наделен полномочиями по проведению парламентского контроля в целях выявления ключевых проблем, а также в целях привлечения внимания уполномоченных государственных органов и должностных лиц к выявленным проблемам. В интересах рассматриваемой темы стоит отметить и такую цель парламентского контроля Совета Федерации, как изучение практики применения законодательства. В результате проводимых мероприятий Совет Федерации вправе поручить Комитету разработку законопроекта, содержащего необходимые изменения законодательства в области сохранения лесов, а также предложить государственным органам и должностным лицам меры по устранению выявленных нарушений. Так, например, 3 ноября 2020 г. Советом Федерации было издано Постановление N 475-СФ "О мерах по совершенствованию государственной политики в сфере лесного хозяйства" <7>. В нем указана необходимость реформирования системы управления лесным хозяйством и установления ответственности юридических и физических лиц за нелегальную обработку и продажу древесины, а также целесообразность наделения арендаторов лесных участков отдельными полномочиями "по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного выруба леса" <8>.
(Синчук Д.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 11)Кроме того, Совет Федерации наделен полномочиями по проведению парламентского контроля в целях выявления ключевых проблем, а также в целях привлечения внимания уполномоченных государственных органов и должностных лиц к выявленным проблемам. В интересах рассматриваемой темы стоит отметить и такую цель парламентского контроля Совета Федерации, как изучение практики применения законодательства. В результате проводимых мероприятий Совет Федерации вправе поручить Комитету разработку законопроекта, содержащего необходимые изменения законодательства в области сохранения лесов, а также предложить государственным органам и должностным лицам меры по устранению выявленных нарушений. Так, например, 3 ноября 2020 г. Советом Федерации было издано Постановление N 475-СФ "О мерах по совершенствованию государственной политики в сфере лесного хозяйства" <7>. В нем указана необходимость реформирования системы управления лесным хозяйством и установления ответственности юридических и физических лиц за нелегальную обработку и продажу древесины, а также целесообразность наделения арендаторов лесных участков отдельными полномочиями "по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного выруба леса" <8>.
Статья: О некоторых проблемах, возникающих при заключении и исполнении договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Изменение законодательства, затрагивающего обязанности арендаторов лесных участков, не входит ни в один из случаев. Таким образом, арендаторы, заключившие договор до 15 июля 2015 года, и арендаторы, заключившие договор после указанной даты, фактически имеющие в пользовании одинаковое количество участков, принимают различные меры по предупреждению лесных пожаров, зафиксированные в договоре аренды лесного участка и проекте освоения лесов в соответствии с требованиями действующих норм законодательства на момент заключения договора. Не выполнять эти обязанности в связи с тем, что требования смягчились, арендаторы не могут, так как при их невыполнении договор аренды лесного участка может быть расторгнут по инициативе арендодателя (часть 8 статьи 51 и часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Изменение законодательства, затрагивающего обязанности арендаторов лесных участков, не входит ни в один из случаев. Таким образом, арендаторы, заключившие договор до 15 июля 2015 года, и арендаторы, заключившие договор после указанной даты, фактически имеющие в пользовании одинаковое количество участков, принимают различные меры по предупреждению лесных пожаров, зафиксированные в договоре аренды лесного участка и проекте освоения лесов в соответствии с требованиями действующих норм законодательства на момент заключения договора. Не выполнять эти обязанности в связи с тем, что требования смягчились, арендаторы не могут, так как при их невыполнении договор аренды лесного участка может быть расторгнут по инициативе арендодателя (часть 8 статьи 51 и часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).
Статья: Особенности оборота земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Закон", 2023, N 10)В контексте данного вопроса с учетом результатов анализа материалов судебной практики можно говорить об отсутствии однозначного толкования правовых норм о начале срока для разработки и представления проекта освоения лесов для государственной экспертизы арендатором лесного участка. Это связано с тем, что особенности оборота земель лесного фонда дополнительно к гражданскому и земельному устанавливаются лесным законодательством, что не всегда учитывалось судами.
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Закон", 2023, N 10)В контексте данного вопроса с учетом результатов анализа материалов судебной практики можно говорить об отсутствии однозначного толкования правовых норм о начале срока для разработки и представления проекта освоения лесов для государственной экспертизы арендатором лесного участка. Это связано с тем, что особенности оборота земель лесного фонда дополнительно к гражданскому и земельному устанавливаются лесным законодательством, что не всегда учитывалось судами.
Статья: Правовое значение достоверности реестра проблемных застройщиков
(Чумакова О.В.)
("Предпринимательское право", 2023, N 3)В сфере капитального строительства можно выделить отдельные виды реестров, которые в совокупности осуществляют функцию единого реестра проблемных застройщиков: единый реестр застройщиков и единый реестр проблемных объектов (ст. 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" <2>), реестр недобросовестных поставщиков (для сферы публичных закупок) (ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ст. 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <3>), реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений (ст. 98.1 Лесного кодекса Российской Федерации <4>) и др.
(Чумакова О.В.)
("Предпринимательское право", 2023, N 3)В сфере капитального строительства можно выделить отдельные виды реестров, которые в совокупности осуществляют функцию единого реестра проблемных застройщиков: единый реестр застройщиков и единый реестр проблемных объектов (ст. 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" <2>), реестр недобросовестных поставщиков (для сферы публичных закупок) (ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ст. 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <3>), реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений (ст. 98.1 Лесного кодекса Российской Федерации <4>) и др.