Антимонопольные запреты
Подборка наиболее важных документов по запросу Антимонопольные запреты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Перечень изменений, внесенных в извещение о закупке по Закону N 223-ФЗ, защищающий интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не устанавливает срок, в течение которого можно внести изменения в извещение о конкурентной закупке в ЕИС. Однако рекомендуем принимать решение о внесении изменений в извещение таким образом, чтобы изменения были размещены в ЕИС до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. В противном случае ваши действия могут расценить как нарушение принципов и антимонопольных запретов (Письмо Минфина России от 20.04.2023 N 24-07-08/3600).
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не устанавливает срок, в течение которого можно внести изменения в извещение о конкурентной закупке в ЕИС. Однако рекомендуем принимать решение о внесении изменений в извещение таким образом, чтобы изменения были размещены в ЕИС до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. В противном случае ваши действия могут расценить как нарушение принципов и антимонопольных запретов (Письмо Минфина России от 20.04.2023 N 24-07-08/3600).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Рекламные правоотношения: отдельные аспекты правовой регламентации
(Киселева А.Ж., Петренко А.С.)
("Юрист", 2026, N 5)Конкурентная функция проявляется в использовании рекламы как средства рыночного соперничества, что обусловливает необходимость соблюдения антимонопольных запретов и правил добросовестной конкуренции.
(Киселева А.Ж., Петренко А.С.)
("Юрист", 2026, N 5)Конкурентная функция проявляется в использовании рекламы как средства рыночного соперничества, что обусловливает необходимость соблюдения антимонопольных запретов и правил добросовестной конкуренции.
Статья: О проектировании правового института (режима) запрета существенного повышения цены на социально значимые товары в антимонопольном законодательстве
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 2)Антимонопольное законодательство традиционно используется для предотвращения роста цен. Для этого применяются институты запрета злоупотребления доминирующим положением, предупреждения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, проведения антимонопольных проверок, запрета соглашений и координации экономической деятельности, ограничивающих конкуренцию, и др. Однако данные институты не являются универсальными и ограничены в применении случаями, когда речь идет о повышении цены посредством монополистической деятельности и, кроме того, они громоздки и отличаются длительными сроками реагирования в ситуациях, когда предполагаемый нарушитель не идет на снижение цен добровольно. Вместе с тем, исходя из социальной задачи недопущения роста цен в изменившихся условиях, как постпандемийных, так и постсанкционных, государство и общество находятся в поисках возможностей по недопущению существенного роста цен. Представленный ФАС России проект федерального закона является попыткой включить в антимонопольное законодательство простой и довольно "быстрый" в применении правовой институт (режим), направленный на предотвращение резких ценовых всплесков на социально значимых товарных рынках. Автор статьи рассматривает вопрос о том, насколько данный институт соотносится с целями и духом антимонопольного законодательства.
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 2)Антимонопольное законодательство традиционно используется для предотвращения роста цен. Для этого применяются институты запрета злоупотребления доминирующим положением, предупреждения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, проведения антимонопольных проверок, запрета соглашений и координации экономической деятельности, ограничивающих конкуренцию, и др. Однако данные институты не являются универсальными и ограничены в применении случаями, когда речь идет о повышении цены посредством монополистической деятельности и, кроме того, они громоздки и отличаются длительными сроками реагирования в ситуациях, когда предполагаемый нарушитель не идет на снижение цен добровольно. Вместе с тем, исходя из социальной задачи недопущения роста цен в изменившихся условиях, как постпандемийных, так и постсанкционных, государство и общество находятся в поисках возможностей по недопущению существенного роста цен. Представленный ФАС России проект федерального закона является попыткой включить в антимонопольное законодательство простой и довольно "быстрый" в применении правовой институт (режим), направленный на предотвращение резких ценовых всплесков на социально значимых товарных рынках. Автор статьи рассматривает вопрос о том, насколько данный институт соотносится с целями и духом антимонопольного законодательства.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 9 "Группа лиц" Федерального закона "О защите конкуренции""По смыслу данной нормы для целей применения антимонопольных запретов группа лиц рассматривается как один участник рынка."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы
(КонсультантПлюс, 2026)Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода антимонопольного органа о нарушении УФСИН по Тамбовской области и ФКУ "Колония-поселение N 2" установленного частью 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции запрета.
(КонсультантПлюс, 2026)Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода антимонопольного органа о нарушении УФСИН по Тамбовской области и ФКУ "Колония-поселение N 2" установленного частью 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции запрета.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)Статья 19.4.3. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица федерального антимонопольного органа, его территориального органа по проведению проверок соблюдения требования о запрете заключения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения
(ред. от 26.07.2026)Статья 19.4.3. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица федерального антимонопольного органа, его территориального органа по проведению проверок соблюдения требования о запрете заключения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
(ред. от 08.03.2026, с изм. от 29.04.2026)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)2. Установленные антимонопольным законодательством запреты на действия (бездействие) на товарном рынке хозяйствующего субъекта распространяются на действия (бездействие) группы лиц, если федеральным законом не установлено иное.
(ред. от 08.03.2026, с изм. от 29.04.2026)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)2. Установленные антимонопольным законодательством запреты на действия (бездействие) на товарном рынке хозяйствующего субъекта распространяются на действия (бездействие) группы лиц, если федеральным законом не установлено иное.
Статья: Проблемы применения отдельных антимонопольных запретов при осуществлении деятельности торговых сетей
(Федоров Ю.В.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2021, N 4)"Российское конкурентное право и экономика", 2021, N 4
(Федоров Ю.В.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2021, N 4)"Российское конкурентное право и экономика", 2021, N 4
Готовое решение: Как провести закупки малого объема по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Тем не менее дробление закупки следует считать искусственным, по мнению ФАС России, если оно представляет собой уклонение от проведения конкурентной закупки, что может привести к ограничению конкуренции. Соответственно, нужно оценивать, не нарушаются ли такими действиями антимонопольные запреты, установленные Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ. Уклонением от проведения конкурентных процедур можно признать, например, заключение по п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ нескольких контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), направленных (Письмо от 10.02.2026 N ГР/9863/26):
(КонсультантПлюс, 2026)Тем не менее дробление закупки следует считать искусственным, по мнению ФАС России, если оно представляет собой уклонение от проведения конкурентной закупки, что может привести к ограничению конкуренции. Соответственно, нужно оценивать, не нарушаются ли такими действиями антимонопольные запреты, установленные Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ. Уклонением от проведения конкурентных процедур можно признать, например, заключение по п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ нескольких контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), направленных (Письмо от 10.02.2026 N ГР/9863/26):
Готовое решение: Как составить, разместить и разъяснить извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)предупреждение об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, о запрете ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
(КонсультантПлюс, 2026)предупреждение об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, о запрете ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
Готовое решение: Как предоставить преференции участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, регулярное проведение подобных закупок с передачей работ на субподряд третьему лицу, на наш взгляд, может расцениваться как достижение ограничивающего конкуренцию соглашения, что запрещено антимонопольным законодательством (п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции).
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, регулярное проведение подобных закупок с передачей работ на субподряд третьему лицу, на наш взгляд, может расцениваться как достижение ограничивающего конкуренцию соглашения, что запрещено антимонопольным законодательством (п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции).
Статья: Отмерив в шестой раз. О целесообразности изменения подхода к антимонопольному регулированию действий и соглашений правообладателей на рынках программного обеспечения
(Вознесенский Н.Н.)
("Юрист", 2025, N 10)Так следует ли установить ограничения для осуществления
(Вознесенский Н.Н.)
("Юрист", 2025, N 10)Так следует ли установить ограничения для осуществления
Готовое решение: Каким способом провести процедуру закупки заказчику по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)возможность проводить совместные закупки с другими заказчиками на основании соглашения. При этом необходимо учитывать запрет антимонопольного законодательства на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов (см. Письмо ФАС России от 20.07.2021 N МШ/60379/21);
(КонсультантПлюс, 2026)возможность проводить совместные закупки с другими заказчиками на основании соглашения. При этом необходимо учитывать запрет антимонопольного законодательства на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов (см. Письмо ФАС России от 20.07.2021 N МШ/60379/21);
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)В соответствии с Законом о защите конкуренции монополистическая деятельность - это злоупотребление хозяйствующего субъекта, группы лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)В соответствии с Законом о защите конкуренции монополистическая деятельность - это злоупотребление хозяйствующего субъекта, группы лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью.
Статья: Особенности понятия "группа лиц, в которую входит иностранный инвестор"
(Мильчакова О.В.)
("Право и бизнес", 2026, N 1)Следуя мнению Верховного Суда РФ, конкретизировавшего нормы Закона о конкуренции, необходимо заключить, что отождествление группы лиц с одним (единым) участником рынка проистекает из предназначения антимонопольных запретов. При установлении факта антимонопольного нарушения оценивается допустимость поведения всей группы, которая в отношениях с третьими лицами действует в едином экономическом интересе. Суд подчеркнул <3>, что правовой режим группы может не затрагивать то лицо, которое выполняет действия автономно, самостоятельно ведет предпринимательскую деятельность, а просто формально-юридически связано корпоративными, родственными отношениями, формирующими общую группу с другими лицами.
(Мильчакова О.В.)
("Право и бизнес", 2026, N 1)Следуя мнению Верховного Суда РФ, конкретизировавшего нормы Закона о конкуренции, необходимо заключить, что отождествление группы лиц с одним (единым) участником рынка проистекает из предназначения антимонопольных запретов. При установлении факта антимонопольного нарушения оценивается допустимость поведения всей группы, которая в отношениях с третьими лицами действует в едином экономическом интересе. Суд подчеркнул <3>, что правовой режим группы может не затрагивать то лицо, которое выполняет действия автономно, самостоятельно ведет предпринимательскую деятельность, а просто формально-юридически связано корпоративными, родственными отношениями, формирующими общую группу с другими лицами.
Статья: К вопросу об осмыслении принципов конкурентного права через призму его гражданско-правовых начал в российской доктрине конкурентного права
(Шмелева Д.В.)
("Юрист", 2025, N 9)- соразмерности, значение которого ученый формулирует как обеспечение баланса частных и публичных интересов применения санкций за нарушения антимонопольных запретов и иных мер принуждения к их нарушителю <4>.
(Шмелева Д.В.)
("Юрист", 2025, N 9)- соразмерности, значение которого ученый формулирует как обеспечение баланса частных и публичных интересов применения санкций за нарушения антимонопольных запретов и иных мер принуждения к их нарушителю <4>.