Антиколлекторский закон
Подборка наиболее важных документов по запросу Антиколлекторский закон (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Коллекторам закон написан: кто выиграет?
(Санникова Л., Нестеренко А., Докучаева Е., Гальперин М., Жданухин Д., Масленникова А., Кукин А., Зайцев Р., Валуева Л.)
("Закон", 2016, N 7)Некрупным легальным коллекторским агентствам в регионах, вполне возможно, придется переквалифицироваться в управдомов, точнее, активнее заниматься коммунальным коллекторством, взысканием долгов по ЖКХ. Дело в том, что по буквальному толкованию новый Закон распространяется на работу с этими долгами, только если ее ведут не сами кредиторы - ресурсоснабжающие организации или их помощники, но агентства, которые занимаются возвратом долгов в качестве основного вида деятельности.
(Санникова Л., Нестеренко А., Докучаева Е., Гальперин М., Жданухин Д., Масленникова А., Кукин А., Зайцев Р., Валуева Л.)
("Закон", 2016, N 7)Некрупным легальным коллекторским агентствам в регионах, вполне возможно, придется переквалифицироваться в управдомов, точнее, активнее заниматься коммунальным коллекторством, взысканием долгов по ЖКХ. Дело в том, что по буквальному толкованию новый Закон распространяется на работу с этими долгами, только если ее ведут не сами кредиторы - ресурсоснабжающие организации или их помощники, но агентства, которые занимаются возвратом долгов в качестве основного вида деятельности.
Статья: Новый Закон о возврате задолженности: диалектика коллекторства и антиколлекторства
(Жданухин Д.Ю.)
("Юстиция", 2016, N 3)Небольшим легальным коллекторским агентствам в регионах, вполне возможно, придется "переквалифицироваться в управдомов", точнее, активнее заниматься коммунальным коллекторством, взысканием долгов ЖКХ. Дело в том, что по буквальному толкованию новый Закон на работу с этими долгами распространяется, если ею занимаются не сами ресурсоснабжающие организации - кредиторы или их помощники, а только агентства, которые возвратом долгов занимаются в качестве основного вида деятельности.
(Жданухин Д.Ю.)
("Юстиция", 2016, N 3)Небольшим легальным коллекторским агентствам в регионах, вполне возможно, придется "переквалифицироваться в управдомов", точнее, активнее заниматься коммунальным коллекторством, взысканием долгов ЖКХ. Дело в том, что по буквальному толкованию новый Закон на работу с этими долгами распространяется, если ею занимаются не сами ресурсоснабжающие организации - кредиторы или их помощники, а только агентства, которые возвратом долгов занимаются в качестве основного вида деятельности.
Административная практика
Решение Смоленского УФАС России от 28.12.2011 N 66/11-РЗ
Нарушение: ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.
Решение: Предписание не выдавать; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).Деятельность в Первой Антиколлекторской Компании осуществляет ООО "П" (местонахождение: 214004, <...>). Учитывая изложенное, ООО "П" не наделено полномочиями на осуществление деятельности по государственной регистрации и ликвидации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Нарушение: ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.
Решение: Предписание не выдавать; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).Деятельность в Первой Антиколлекторской Компании осуществляет ООО "П" (местонахождение: 214004, <...>). Учитывая изложенное, ООО "П" не наделено полномочиями на осуществление деятельности по государственной регистрации и ликвидации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Решение Алтайского краевого УФАС России от 15.07.2019 по делу N 022/05/28-273/2019
Нарушение: п. 2 ч. 3 ст. 5, ч. 7 ст. 5, ч. 1, ч. 3 ст. 28 Закона о рекламе.
Решение: Предписание не выдавать; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).Согласно ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований п. 2 ч. 3 ст. 5, ч. 7 ст. 5, ч. 3 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель, ответственность за нарушение требований установленных ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Нарушение: п. 2 ч. 3 ст. 5, ч. 7 ст. 5, ч. 1, ч. 3 ст. 28 Закона о рекламе.
Решение: Предписание не выдавать; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).Согласно ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований п. 2 ч. 3 ст. 5, ч. 7 ст. 5, ч. 3 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель, ответственность за нарушение требований установленных ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Статья: Коллекторские агентства: правовая природа и роль в системе современного исполнительного производства
(Васильев С.В.)
("Гражданское право", 2007, N 3)На основе недоверия к коллекторству и принятия его многими как преступной деятельности стали создаваться так называемые антиколлекторские агентства, специализирующиеся на оказании помощи должникам по укрытию имущества от взыскания, что фактически представляет собой своеобразный механизм оптимизации деятельности по неуплате законного долгового обязательства, который уже прочно и наверняка выходит за рамки закона, поскольку нарушает право кредитора получить причитающееся ему по заключенному договору.
(Васильев С.В.)
("Гражданское право", 2007, N 3)На основе недоверия к коллекторству и принятия его многими как преступной деятельности стали создаваться так называемые антиколлекторские агентства, специализирующиеся на оказании помощи должникам по укрытию имущества от взыскания, что фактически представляет собой своеобразный механизм оптимизации деятельности по неуплате законного долгового обязательства, который уже прочно и наверняка выходит за рамки закона, поскольку нарушает право кредитора получить причитающееся ему по заключенному договору.
"Правовое положение взыскателя в исполнительном производстве: монография"
(Мамаев А.А.)
("Статут", 2023)21 июня 2016 г. Государственной Думой РФ принят Федеральный закон N 230-ФЗ <2>. Данный Федеральный закон также именуется законом о коллекторах, "антиколлекторским" законом <3>, законом о защите прав должников-граждан <4>.
(Мамаев А.А.)
("Статут", 2023)21 июня 2016 г. Государственной Думой РФ принят Федеральный закон N 230-ФЗ <2>. Данный Федеральный закон также именуется законом о коллекторах, "антиколлекторским" законом <3>, законом о защите прав должников-граждан <4>.
Статья: Хотели как лучше: гримасы "антиколлекторского" закона
(Скобликов П.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 41)ХОТЕЛИ КАК ЛУЧШЕ: ГРИМАСЫ "АНТИКОЛЛЕКТОРСКОГО" ЗАКОНА
(Скобликов П.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 41)ХОТЕЛИ КАК ЛУЧШЕ: ГРИМАСЫ "АНТИКОЛЛЕКТОРСКОГО" ЗАКОНА
"Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"
(постатейный)
(под ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2016)Количество споров в связи с нарушением требований рассматриваемого Закона будет зависеть от жесткости позиции уполномоченного органа, которая может быть обусловлена влиянием СМИ и желанием других государственных ведомств привлечь к себе внимание в связи с актуальной коллекторской темой. Предпосылки для такой PR-активности государственных органов созданы уже в п. 4 ч. 2 ст. 18 "Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр" комментируемого Закона. В этой статье речь идет о том, что приказ для проверки агентства может появиться в соответствии с поручением Президента РФ, Правительства РФ либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(постатейный)
(под ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2016)Количество споров в связи с нарушением требований рассматриваемого Закона будет зависеть от жесткости позиции уполномоченного органа, которая может быть обусловлена влиянием СМИ и желанием других государственных ведомств привлечь к себе внимание в связи с актуальной коллекторской темой. Предпосылки для такой PR-активности государственных органов созданы уже в п. 4 ч. 2 ст. 18 "Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр" комментируемого Закона. В этой статье речь идет о том, что приказ для проверки агентства может появиться в соответствии с поручением Президента РФ, Правительства РФ либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Статья: Отдельные вопросы оптимизации сферы применения законодательства о защите прав должников при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности
(Гуреев В.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 4)<1> Скобликов П.А. Современная уголовная политика на примере антиколлекторского закона // Законодательство. 2018. N 5. С. 51.
(Гуреев В.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 4)<1> Скобликов П.А. Современная уголовная политика на примере антиколлекторского закона // Законодательство. 2018. N 5. С. 51.
Интервью: Универсального рецепта против рейдерских захватов нет
("Административное право", 2010, N 2)- Выделять определенную направленность споров, рассматриваемых нашими специалистами, думаю, не совсем правильно. Основной объем - это корпоративные споры, связанные с взысканием задолженности. Однако существует и ряд иных дел: оспаривание решений (бездействия) государственных органов, земельные споры, признание договоров заключенными и требование исполнения обязательств. В последнее время появилась интересная категория дел, связанная с антиколлекторскими услугами, то есть с противодействием незаконным действиям коллекторских агентств и противодействием фиктивному "раздуванию" задолженности перед кредитором.
("Административное право", 2010, N 2)- Выделять определенную направленность споров, рассматриваемых нашими специалистами, думаю, не совсем правильно. Основной объем - это корпоративные споры, связанные с взысканием задолженности. Однако существует и ряд иных дел: оспаривание решений (бездействия) государственных органов, земельные споры, признание договоров заключенными и требование исполнения обязательств. В последнее время появилась интересная категория дел, связанная с антиколлекторскими услугами, то есть с противодействием незаконным действиям коллекторских агентств и противодействием фиктивному "раздуванию" задолженности перед кредитором.
Интервью: Долги надо платить!
("Управление персоналом", 2010, N 8)- Да, когда кто-то что-то делает, кто-то, соответственно, им противодействует. Но я бы сказал, что и те и другие существуют в правовом вакууме. Представьте себе, что если коллектор требует задолженность незаконно, а антиколлектор защищает интересы людей, и это вполне законно. А если наоборот: коллектор совершенно законно требует, а антиколлектор, получается, действует незаконно, так он противодействует исполнению закона. Думаю, что не должно быть никаких антиколлекторских агентств. Антиколлектором должен быть закон. Если есть закон и кто-то его нарушает - существуют правоохранительные органы и прочие государственные структуры, которые защищают гражданина или хозяйствующего субъекта, обеспечивают соблюдение закона. С другой стороны, этот же закон помогает тем, кто взыскивает справедливо положенные ему деньги, активы. По большому счету появление коллекторов и антиколлекторов - это следствие отсутствия соответствующей правовой базы и механизма ее реализации. Понятно, что это временное явление. Когда они окажутся в рамках действующего законодательства, спектр их возможностей, вероятно, будет существенно сужен. Мы должны к этому стремиться, потому что любые движения за рамками закона могут привести к перестрелке. А когда идет перестрелка, могут пострадать не те, кто стреляет, а те, кто просто проходил мимо.
("Управление персоналом", 2010, N 8)- Да, когда кто-то что-то делает, кто-то, соответственно, им противодействует. Но я бы сказал, что и те и другие существуют в правовом вакууме. Представьте себе, что если коллектор требует задолженность незаконно, а антиколлектор защищает интересы людей, и это вполне законно. А если наоборот: коллектор совершенно законно требует, а антиколлектор, получается, действует незаконно, так он противодействует исполнению закона. Думаю, что не должно быть никаких антиколлекторских агентств. Антиколлектором должен быть закон. Если есть закон и кто-то его нарушает - существуют правоохранительные органы и прочие государственные структуры, которые защищают гражданина или хозяйствующего субъекта, обеспечивают соблюдение закона. С другой стороны, этот же закон помогает тем, кто взыскивает справедливо положенные ему деньги, активы. По большому счету появление коллекторов и антиколлекторов - это следствие отсутствия соответствующей правовой базы и механизма ее реализации. Понятно, что это временное явление. Когда они окажутся в рамках действующего законодательства, спектр их возможностей, вероятно, будет существенно сужен. Мы должны к этому стремиться, потому что любые движения за рамками закона могут привести к перестрелке. А когда идет перестрелка, могут пострадать не те, кто стреляет, а те, кто просто проходил мимо.
Статья: Проблемы сбора задолженности по пластиковым картам
(Тарташев В.А.)
("Банковский ритейл", 2008, N 2)Поэтапно, с примерами из жизни, нужно объяснить должнику, что обращение в суд влечет за собой немалые финансовые затраты. На сегодняшний день банк требует погасить только сумму задолженности, но в случае судебного разбирательства банк сформирует окончательную сумму по кредиту, включая пени и штрафы. После формирования заключительного требования в автоматическом режиме программное обеспечение заблокирует лицевой счет, и разблокирование его возможно только по решению суда. Это происходит преднамеренно для того, чтобы должник в случае появления денежных средств не смог погасить задолженности. Пока юридическое управление готовит исковое требование в суд, а это занимает от месяца до трех, пени и штрафы продолжают начисляться. И все это происходит в рамках закона, на основании подписанного кредитного договора. Далее нужно обязательно продемонстрировать копию решения суда по аналогичной ситуации, по пунктам вместе с должником разобрать все спорные моменты. Лучше в процессе беседы пользоваться калькулятором и наглядно демонстрировать сумму начисляемых штрафов и пени. Ко всему сказанному нужно непременно добавить, что мелкие юридические агентства, антиколлекторские бюро преследуют свою финансовую цель, ведь их услуги далеко не бесплатны. И в результате должник должен будет заплатить судебные издержки, закрыть долг перед банком и оплатить услуги конторы, которая спровоцировала эту ситуацию.
(Тарташев В.А.)
("Банковский ритейл", 2008, N 2)Поэтапно, с примерами из жизни, нужно объяснить должнику, что обращение в суд влечет за собой немалые финансовые затраты. На сегодняшний день банк требует погасить только сумму задолженности, но в случае судебного разбирательства банк сформирует окончательную сумму по кредиту, включая пени и штрафы. После формирования заключительного требования в автоматическом режиме программное обеспечение заблокирует лицевой счет, и разблокирование его возможно только по решению суда. Это происходит преднамеренно для того, чтобы должник в случае появления денежных средств не смог погасить задолженности. Пока юридическое управление готовит исковое требование в суд, а это занимает от месяца до трех, пени и штрафы продолжают начисляться. И все это происходит в рамках закона, на основании подписанного кредитного договора. Далее нужно обязательно продемонстрировать копию решения суда по аналогичной ситуации, по пунктам вместе с должником разобрать все спорные моменты. Лучше в процессе беседы пользоваться калькулятором и наглядно демонстрировать сумму начисляемых штрафов и пени. Ко всему сказанному нужно непременно добавить, что мелкие юридические агентства, антиколлекторские бюро преследуют свою финансовую цель, ведь их услуги далеко не бесплатны. И в результате должник должен будет заплатить судебные издержки, закрыть долг перед банком и оплатить услуги конторы, которая спровоцировала эту ситуацию.
Статья: Реализация права на исполнение требования исполнительного документа посредством обращения взыскателя к коллекторам
(Мамаев А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2020, N 4)<2> Скобликов П. Хотели как лучше: гримасы "антиколлекторского" закона // ЭЖ-Юрист. 2017. N 41. С. 14.
(Мамаев А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2020, N 4)<2> Скобликов П. Хотели как лучше: гримасы "антиколлекторского" закона // ЭЖ-Юрист. 2017. N 41. С. 14.
Статья: Правовое регулирование потребительского кредитования в свете духовно-нравственных уроков Ф.М. Достоевского в романе "Преступление и наказание"
(Решетов Г.А.)
("Российский следователь", 2010, N 4)При анализе законопроекта возникают вопросы в части передачи банком полномочий коллекторским агентствам по истребованию задолженности потребителя, специфическая деятельность которых в настоящее время остается нелегализованной. При этом нет и органа, который бы осуществлял контроль и надзор за деятельностью этих агентств. Судя по вакансиям, размещенным на сайтах в Интернете, эти структуры, как правило, представляют бывшие сотрудники правоохранительных органов и другие активисты, приоритетным методом работы которых является психологический прессинг на уже подавленных кризисом должников. Ирина Кочура, директор антиколлекторского агентства OnlyWay, рассказывает: "По Калининграду бригады по сбору долгов разъезжают на "Хаммерах". Руководители служб кричат, мол, чуть ли не под Путиным сижу, вот мои медали, бывший мент крутой, близко не подходи. Это происходит в открытую, публично, при свете дня. И город просто боится. Многие преступные группировки, с которыми власть боролась до 2000 г., закрылись, остальные ушли в тень. Ниша освободилась, и теперь ее заняли вот такие коллекторы. Закон "О коллекторской деятельности в РФ", принятия которого добиваются две наиболее крупные коллекторские ассоциации - НАПКА и АРКБ только для того, чтобы пересчитать всех по головам, ввести лицензию, начать на этом зарабатывать и контролировать свой личный бизнес. Держать нишу. И пускать в нее будут уже по своему усмотрению... Вы зайдите на коллекторские сайты в раздел услуги для банков, и посмотрите на технологии выбивания долгов. Кое-где так и пишут - "создадим вокруг должника такую психологическую атмосферу". Или "оказание информационного давления на должника и его окружение". В самих агентствах сотрудников обучают методикам, как психологически запугать человека и не нарушить при этом закон... Коллекторы не создают условия, при которых у клиента появляется желание отдать деньги. Они создают условия, при которых у него появляется желание встать на лыжи и уйти в горы. В бега податься. Вот вам и очередной мошенник" <6>. А вот выдержки из комментария гражданки Фасхутдиновой из Уфы к статье Алены Баталовой "Коллекторы при деле" на сайте "Российской газеты" N 4978 от 20 сентября 2009 г.: "Мне приходилось проводить переговоры с коллекторским агентством, и могу пояснить, что они не лучшим образом ведут себя по отношению к клиентам, можно вообразить, что вы находитесь в преступной группе, которая попросту вымогает деньги, при этом не предлагают и не могут дать совет, каким способом решить данную проблему, так как сами являются некомпетентной организацией. Тогда напрашивается вопрос: "О каком взаимодействии с гражданами можно вести речь?" Неприятно, да и нет желания вести переговоры с этой организацией... Мое мнение, что на сегодняшний день не все, но некоторые коллекторские агентства только усугубляют обстоятельства и вынуждают граждан обращать в суд и затягивать процесс по возврату долгов банку, у них есть только одна цель - заработать свои проценты по якобы проделанной работе..."
(Решетов Г.А.)
("Российский следователь", 2010, N 4)При анализе законопроекта возникают вопросы в части передачи банком полномочий коллекторским агентствам по истребованию задолженности потребителя, специфическая деятельность которых в настоящее время остается нелегализованной. При этом нет и органа, который бы осуществлял контроль и надзор за деятельностью этих агентств. Судя по вакансиям, размещенным на сайтах в Интернете, эти структуры, как правило, представляют бывшие сотрудники правоохранительных органов и другие активисты, приоритетным методом работы которых является психологический прессинг на уже подавленных кризисом должников. Ирина Кочура, директор антиколлекторского агентства OnlyWay, рассказывает: "По Калининграду бригады по сбору долгов разъезжают на "Хаммерах". Руководители служб кричат, мол, чуть ли не под Путиным сижу, вот мои медали, бывший мент крутой, близко не подходи. Это происходит в открытую, публично, при свете дня. И город просто боится. Многие преступные группировки, с которыми власть боролась до 2000 г., закрылись, остальные ушли в тень. Ниша освободилась, и теперь ее заняли вот такие коллекторы. Закон "О коллекторской деятельности в РФ", принятия которого добиваются две наиболее крупные коллекторские ассоциации - НАПКА и АРКБ только для того, чтобы пересчитать всех по головам, ввести лицензию, начать на этом зарабатывать и контролировать свой личный бизнес. Держать нишу. И пускать в нее будут уже по своему усмотрению... Вы зайдите на коллекторские сайты в раздел услуги для банков, и посмотрите на технологии выбивания долгов. Кое-где так и пишут - "создадим вокруг должника такую психологическую атмосферу". Или "оказание информационного давления на должника и его окружение". В самих агентствах сотрудников обучают методикам, как психологически запугать человека и не нарушить при этом закон... Коллекторы не создают условия, при которых у клиента появляется желание отдать деньги. Они создают условия, при которых у него появляется желание встать на лыжи и уйти в горы. В бега податься. Вот вам и очередной мошенник" <6>. А вот выдержки из комментария гражданки Фасхутдиновой из Уфы к статье Алены Баталовой "Коллекторы при деле" на сайте "Российской газеты" N 4978 от 20 сентября 2009 г.: "Мне приходилось проводить переговоры с коллекторским агентством, и могу пояснить, что они не лучшим образом ведут себя по отношению к клиентам, можно вообразить, что вы находитесь в преступной группе, которая попросту вымогает деньги, при этом не предлагают и не могут дать совет, каким способом решить данную проблему, так как сами являются некомпетентной организацией. Тогда напрашивается вопрос: "О каком взаимодействии с гражданами можно вести речь?" Неприятно, да и нет желания вести переговоры с этой организацией... Мое мнение, что на сегодняшний день не все, но некоторые коллекторские агентства только усугубляют обстоятельства и вынуждают граждан обращать в суд и затягивать процесс по возврату долгов банку, у них есть только одна цель - заработать свои проценты по якобы проделанной работе..."