Антидемпинговые меры при проведении электронного аукциона
Подборка наиболее важных документов по запросу Антидемпинговые меры при проведении электронного аукциона (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Антидемпинговые меры при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...установив факт предложения предпринимателем цены контракта на поставку продовольствия (масла сливочного) дошкольному учреждению со снижением начальной цены на 38,5%, а также обстоятельства, свидетельствующие о том, что в подтверждение исполнения контракта и в обоснование предлагаемой цены предпринимателем представлены документы, непосредственно исходящие от него и не подтверждающие обоснованность снижения цены поставляемого товара, суды сочли, что в действиях предпринимателя допущены нарушения законодательства о контрактной системе, направленного на соблюдение антидемпинговых мер..."
(КонсультантПлюс, 2025)...установив факт предложения предпринимателем цены контракта на поставку продовольствия (масла сливочного) дошкольному учреждению со снижением начальной цены на 38,5%, а также обстоятельства, свидетельствующие о том, что в подтверждение исполнения контракта и в обоснование предлагаемой цены предпринимателем представлены документы, непосредственно исходящие от него и не подтверждающие обоснованность снижения цены поставляемого товара, суды сочли, что в действиях предпринимателя допущены нарушения законодательства о контрактной системе, направленного на соблюдение антидемпинговых мер..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Опыт работы государственного заказчика с поставщиком в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им государственного контракта
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 5)При проведении электронного аукциона победителем признается участник, предложивший наименьшую цену контракта, которым стало ООО "Мечта". Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 31,73%, то есть более 25%. Безусловно, такое снижение цены в соответствии с ФЗ-44 расценивается как демпинг поставщика и предполагает применение заказчиком антидемпинговых мер <5>. Победитель электронного аукциона, которым являлся субъект малого предпринимательства (ООО "Мечта"), подтвердил свою добросовестность (предоставив информацию о трех исполненных контрактах в течение трех лет на необходимую сумму), а также подтвердил документально наличие необходимого объема товара на складе. Таким образом, у заказчика отсутствовали основания для признания его недобросовестным поставщиком и незаключения с ним контракта.
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 5)При проведении электронного аукциона победителем признается участник, предложивший наименьшую цену контракта, которым стало ООО "Мечта". Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 31,73%, то есть более 25%. Безусловно, такое снижение цены в соответствии с ФЗ-44 расценивается как демпинг поставщика и предполагает применение заказчиком антидемпинговых мер <5>. Победитель электронного аукциона, которым являлся субъект малого предпринимательства (ООО "Мечта"), подтвердил свою добросовестность (предоставив информацию о трех исполненных контрактах в течение трех лет на необходимую сумму), а также подтвердил документально наличие необходимого объема товара на складе. Таким образом, у заказчика отсутствовали основания для признания его недобросовестным поставщиком и незаключения с ним контракта.
Вопрос: При проведении электронного запроса котировок заказчик обязан применять антидемпинговые меры?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 4)Ответ: Нет, так как применение антидемпинговых мер в соответствии со ст. 37 Закона N 44-ФЗ предусмотрено только при проведении электронного аукциона или конкурса.
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 4)Ответ: Нет, так как применение антидемпинговых мер в соответствии со ст. 37 Закона N 44-ФЗ предусмотрено только при проведении электронного аукциона или конкурса.
Нормативные акты
"Методические указания по ведению договорной и претензионной работы в ОАО "РЖД"
(утв. ОАО "РЖД" 31.03.2016 N 261)
(ред. от 25.09.2020)в) протоколы рассмотрения аукционных заявок, поступившие на участие в открытом аукционе в электронной форме, в случае, если он признан несостоявшимся, протоколов рассмотрения документов, представленных в обоснование демпинговой цены договора, в случае, если документацией закупки были установлены антидемпинговые меры;
(утв. ОАО "РЖД" 31.03.2016 N 261)
(ред. от 25.09.2020)в) протоколы рассмотрения аукционных заявок, поступившие на участие в открытом аукционе в электронной форме, в случае, если он признан несостоявшимся, протоколов рассмотрения документов, представленных в обоснование демпинговой цены договора, в случае, если документацией закупки были установлены антидемпинговые меры;
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: новая конфигурация контрактной системы
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)В целом новая редакция ст. 44 Закона N 44-ФЗ действительно представляет собой шаг вперед по сравнению с текущей: решены многие проблемы, выявленные правоприменительной практикой, сокращены сроки выполнения юридически значимых действий операторами электронных площадок и банками. Но не обошлось и без упущений: так, в новой редакции ничего не говорится о таком случае разблокирования суммы обеспечения заявки на спецсчете участника, как отсутствие ценовых предложений со стороны участника электронного аукциона <30>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)В целом новая редакция ст. 44 Закона N 44-ФЗ действительно представляет собой шаг вперед по сравнению с текущей: решены многие проблемы, выявленные правоприменительной практикой, сокращены сроки выполнения юридически значимых действий операторами электронных площадок и банками. Но не обошлось и без упущений: так, в новой редакции ничего не говорится о таком случае разблокирования суммы обеспечения заявки на спецсчете участника, как отсутствие ценовых предложений со стороны участника электронного аукциона <30>.
Вопрос: По каким критериям товары относят "к товарам, необходимым для нормального жизнеобеспечения граждан"? Можно ли считать поставку бензина для нужд медицинского учреждения закупкой такого товара? Можно ли произвольно одну закупку считать обычной, а другую - "для нормального жизнеобеспечения граждан"?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Пример. Победитель электронного аукциона на поставку медицинских расходных материалов посчитал неправомерным признание его уклонившимся от заключения контракта в связи с непредставлением информации, указанной в ч. 9 ст. 37 Закона N 44-ФЗ: закупка проводилась исключительно среди СМП, СОНКО, и победитель выполнил все требования ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, чтобы претендовать на освобождение от обязанности предоставлять обеспечение исполнения контракта (в т.ч. с учетом антидемпинговых мер).
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Пример. Победитель электронного аукциона на поставку медицинских расходных материалов посчитал неправомерным признание его уклонившимся от заключения контракта в связи с непредставлением информации, указанной в ч. 9 ст. 37 Закона N 44-ФЗ: закупка проводилась исключительно среди СМП, СОНКО, и победитель выполнил все требования ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, чтобы претендовать на освобождение от обязанности предоставлять обеспечение исполнения контракта (в т.ч. с учетом антидемпинговых мер).
Вопрос: В типовом контракте на закупку бумаги для офисной техники в разделе 7 отсутствует пункт о применении антидемпинговых мер. Вправе ли заказчик включить в проект контракта дополнительный пункт, в котором будут изложены положения ч. 1 и 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ об антидемпинговых мерах с указанием конкретной суммы?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 1)Пример. По мнению заявителя жалобы, в проекте контракта не предусмотрен размер его обеспечения и размер обеспечения исполнения гарантийных обязательств, что нарушает ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ (в т.ч. в части применения антидемпинговых мер).
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 1)Пример. По мнению заявителя жалобы, в проекте контракта не предусмотрен размер его обеспечения и размер обеспечения исполнения гарантийных обязательств, что нарушает ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ (в т.ч. в части применения антидемпинговых мер).
Вопрос: Применяются ли предусмотренные ст. 37 Закона N 44-ФЗ антидемпинговые меры в закупке, в которой победитель снизил цену на 30%?
("Вестник Института госзакупок", 2024, N 5)Вопрос: Применяются ли предусмотренные ст. 37 Закона N 44-ФЗ антидемпинговые меры в закупке, в которой победитель снизил цену на 30%?
("Вестник Института госзакупок", 2024, N 5)Вопрос: Применяются ли предусмотренные ст. 37 Закона N 44-ФЗ антидемпинговые меры в закупке, в которой победитель снизил цену на 30%?
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (март 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Таким образом, Заявитель неверно толкует часть 6.1 статьи 96 Закона о контрактной системе, полагая, что при наличии казначейского сопровождения расчетов по контракту и неустановлении требования об обеспечении исполнения контракта в извещении о проведении электронного аукциона возможно при направлении проекта государственного контракта на подпись требовать обеспечения исполнения контракта, что прямо противоречит нормам Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Таким образом, Заявитель неверно толкует часть 6.1 статьи 96 Закона о контрактной системе, полагая, что при наличии казначейского сопровождения расчетов по контракту и неустановлении требования об обеспечении исполнения контракта в извещении о проведении электронного аукциона возможно при направлении проекта государственного контракта на подпись требовать обеспечения исполнения контракта, что прямо противоречит нормам Закона о контрактной системе.