Администрирование административных штрафов
Подборка наиболее важных документов по запросу Администрирование административных штрафов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Представляется целесообразным закрепить в законодательстве положение о том, что штрафы за выявленные органом муниципального жилищного контроля административные правонарушения, предусмотренные законами субъектов РФ об административных правонарушениях, должны поступать в местные бюджеты по нормативу 100%. При этом органы местного самоуправления должны иметь полномочия по администрированию таких доходов. Как справедливо полагает генеральный директор Союза российских городов А.В. Игнатьева, это вопрос не столько пополнения местного бюджета, сколько концентрации в одних руках решения вопроса об ответственности за конечный результат и реализации принципа неотвратимости наказания на деле <1>.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Представляется целесообразным закрепить в законодательстве положение о том, что штрафы за выявленные органом муниципального жилищного контроля административные правонарушения, предусмотренные законами субъектов РФ об административных правонарушениях, должны поступать в местные бюджеты по нормативу 100%. При этом органы местного самоуправления должны иметь полномочия по администрированию таких доходов. Как справедливо полагает генеральный директор Союза российских городов А.В. Игнатьева, это вопрос не столько пополнения местного бюджета, сколько концентрации в одних руках решения вопроса об ответственности за конечный результат и реализации принципа неотвратимости наказания на деле <1>.
Статья: Нормативное содержание и практика применения принципа общего (совокупного) покрытия расходов в бюджетной системе Российской Федерации
(Андреечев И.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 6)Административные штрафы, назначенные за нарушение Правил дорожного движения, поступают в доходы региональных бюджетов по месту нахождения должностного лица федерального органа исполнительной власти (органа исполнительной власти субъекта РФ), принявшего решение о наложении административного штрафа или направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение судье, и, соответственно, в настоящее время являются источником формирования дорожных фондов субъектов РФ. В этом законодательном механизме прослеживается законодательное исключение из основного принципа зачисления доходов от штрафов, установленных федеральными законами, согласно которому указанные доходы зачисляются в тот бюджет бюджетной системы, из которого осуществляется финансовое обеспечение деятельности органа, налагающего данный штраф. Основываясь на указанном законодательном решении, Минфин России и МВД России в совместных письмах предлагают субъектам РФ осуществлять за счет бюджетов субъектов РФ расходы, связанные с рассылкой материалов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме, а также возникающие при рассмотрении жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях и привлечении к административной ответственности лиц, уклоняющихся от уплаты административных штрафов за указанные нарушения <34>. Еще до таких писем субъекты РФ формировали данные расходные обязательства <35>, неисполнение которых влекло взыскание указанных расходов в судебном порядке с бюджета субъекта РФ <36>.
(Андреечев И.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 6)Административные штрафы, назначенные за нарушение Правил дорожного движения, поступают в доходы региональных бюджетов по месту нахождения должностного лица федерального органа исполнительной власти (органа исполнительной власти субъекта РФ), принявшего решение о наложении административного штрафа или направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение судье, и, соответственно, в настоящее время являются источником формирования дорожных фондов субъектов РФ. В этом законодательном механизме прослеживается законодательное исключение из основного принципа зачисления доходов от штрафов, установленных федеральными законами, согласно которому указанные доходы зачисляются в тот бюджет бюджетной системы, из которого осуществляется финансовое обеспечение деятельности органа, налагающего данный штраф. Основываясь на указанном законодательном решении, Минфин России и МВД России в совместных письмах предлагают субъектам РФ осуществлять за счет бюджетов субъектов РФ расходы, связанные с рассылкой материалов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме, а также возникающие при рассмотрении жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях и привлечении к административной ответственности лиц, уклоняющихся от уплаты административных штрафов за указанные нарушения <34>. Еще до таких писем субъекты РФ формировали данные расходные обязательства <35>, неисполнение которых влекло взыскание указанных расходов в судебном порядке с бюджета субъекта РФ <36>.
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79
(ред. от 12.05.2016)
"О некоторых вопросах применения таможенного законодательства"При этом на основании частей 6 и 7 статьи 210 АПК РФ суд проверяет (в том числе по своей инициативе) примененную таможенным органом для исчисления размера административного штрафа стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, независимо от того, оспаривались ли декларантом в суде решения таможенного органа, касающиеся определения таможенной стоимости товара.
(ред. от 12.05.2016)
"О некоторых вопросах применения таможенного законодательства"При этом на основании частей 6 и 7 статьи 210 АПК РФ суд проверяет (в том числе по своей инициативе) примененную таможенным органом для исчисления размера административного штрафа стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, независимо от того, оспаривались ли декларантом в суде решения таможенного органа, касающиеся определения таможенной стоимости товара.
Статья: Санкционный комплаенс, или Внутрифирменное управление рисками от рестрикций
(Ершова И.В., Енькова Е.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 8)Необходимо внести изменения в российское законодательство в части установления административной и уголовной ответственности за несоблюдение мер ограничительного характера, введенных Россией (по аналогии с ведущими юрисдикциями в этой области - США, ЕС и Великобританией). В частности, надлежит предусмотреть специальные составы административных правонарушений, размеры штрафов за правонарушения и определить органы с контрольно-надзорными полномочиями в этой сфере.
(Ершова И.В., Енькова Е.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 8)Необходимо внести изменения в российское законодательство в части установления административной и уголовной ответственности за несоблюдение мер ограничительного характера, введенных Россией (по аналогии с ведущими юрисдикциями в этой области - США, ЕС и Великобританией). В частности, надлежит предусмотреть специальные составы административных правонарушений, размеры штрафов за правонарушения и определить органы с контрольно-надзорными полномочиями в этой сфере.
"Бюджетное администрирование: правовые основы администрирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Согласно установленным требованиям Федеральное казначейство администрирует поступления от административных штрафов, установленные главой 15 КоАП РФ, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нарушением порядка, условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, подлежащие зачислению в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, подлежащие зачислению в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Кроме этого, за Федеральным казначейством закреплено администрирование доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 г., подлежащих зачислению в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году (иные, за исключением пенсионных накоплений).
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Согласно установленным требованиям Федеральное казначейство администрирует поступления от административных штрафов, установленные главой 15 КоАП РФ, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нарушением порядка, условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, подлежащие зачислению в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, подлежащие зачислению в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Кроме этого, за Федеральным казначейством закреплено администрирование доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 г., подлежащих зачислению в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году (иные, за исключением пенсионных накоплений).
Готовое решение: Как заполнить до 31 марта 2026 г. включительно платежное поручение на уплату административного штрафа
(КонсультантПлюс, 2026)Сведения о получателе платежа, банковские реквизиты для уплаты штрафа, УИН будут указаны в постановлении о назначении административного наказания (ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ). Если каких-то данных недостает, то вы можете уточнить их у органа, который привлек вас к административной ответственности.
(КонсультантПлюс, 2026)Сведения о получателе платежа, банковские реквизиты для уплаты штрафа, УИН будут указаны в постановлении о назначении административного наказания (ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ). Если каких-то данных недостает, то вы можете уточнить их у органа, который привлек вас к административной ответственности.
Готовое решение: Как организации получить справку об отсутствии задолженности по страховым взносам
(КонсультантПлюс, 2026)Порядок получения справки по страховым взносам такой же, как и справки об исполнении обязанности по налогам. Она формируется в целом по всем налогам, сборам, взносам, пеням, штрафам, процентам (п. п. 117, 133 Административного регламента ФНС России, утвержденного Приказом ФНС России от 08.07.2019 N ММВ-7-19/343@).
(КонсультантПлюс, 2026)Порядок получения справки по страховым взносам такой же, как и справки об исполнении обязанности по налогам. Она формируется в целом по всем налогам, сборам, взносам, пеням, штрафам, процентам (п. п. 117, 133 Административного регламента ФНС России, утвержденного Приказом ФНС России от 08.07.2019 N ММВ-7-19/343@).
Готовое решение: Как организации и ИП заполнить платежное поручение на уплату административного штрафа
(КонсультантПлюс, 2026)Сведения о получателе платежа, банковские реквизиты для уплаты штрафа, УИН можно найти в постановлении о назначении административного наказания (ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ). Если каких-то данных недостает, уточните их в органе, который его назначил.
(КонсультантПлюс, 2026)Сведения о получателе платежа, банковские реквизиты для уплаты штрафа, УИН можно найти в постановлении о назначении административного наказания (ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ). Если каких-то данных недостает, уточните их в органе, который его назначил.
Статья: Теоретико-правовые основы законодательных перечней: от концепции к практике применения
(Гамбарян А.С., Даллакян Л.Г.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)В данном случае перечисление очевидных грубых ошибок не завершается формулировкой "и т.д." или "другие очевидные грубые ошибки", из чего на первый взгляд может сложиться впечатление, что этот перечень закрыт. Между тем об открытом характере рассматриваемого перечня свидетельствует тот факт, что законодатель технически изложил список этих ошибок посредством открытого перечисления конкретизирующего характера, с применением слов "в частности", то есть перечислил случаи наиболее очевидных грубых ошибок, что само по себе не исключает возможности, что в ходе правоприменения в данный перечень могут быть включены и иные случаи очевидных грубых ошибок. Так, принятие акта неуполномоченным административным органом включено в законодательный перечень очевидных грубых ошибок, однако фактическое принятие административного акта со стороны органа, который в смысле данного закона не является административным, в указанном перечне не предусмотрено. Однако теоретически возможна ситуация, когда сотрудник органа, не считающегося в институциональном или функциональном смысле административным, фактически осуществляет администрирование. Например, сотрудник образовательного комплекса Министерства внутренних дел РА (государственная некоммерческая организация) составляет на основании официального бланка административный акт о привлечении водителя к административной ответственности, в результате чего гражданин уплачивает штраф, который поступает в государственный бюджет. В данном случае очевидно, что образовательный комплекс Министерства внутренних дел РА не является административным органом, однако его сотрудник фактически осуществил администрирование. В этой ситуации мы имеем дело с очевидной грубой ошибкой, которая не включена в законодательный перечень в качестве основания для признания акта ничтожным. Тем не менее, поскольку данный законодательный перечень является открытым, правоприменитель может дополнить его новым элементом.
(Гамбарян А.С., Даллакян Л.Г.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)В данном случае перечисление очевидных грубых ошибок не завершается формулировкой "и т.д." или "другие очевидные грубые ошибки", из чего на первый взгляд может сложиться впечатление, что этот перечень закрыт. Между тем об открытом характере рассматриваемого перечня свидетельствует тот факт, что законодатель технически изложил список этих ошибок посредством открытого перечисления конкретизирующего характера, с применением слов "в частности", то есть перечислил случаи наиболее очевидных грубых ошибок, что само по себе не исключает возможности, что в ходе правоприменения в данный перечень могут быть включены и иные случаи очевидных грубых ошибок. Так, принятие акта неуполномоченным административным органом включено в законодательный перечень очевидных грубых ошибок, однако фактическое принятие административного акта со стороны органа, который в смысле данного закона не является административным, в указанном перечне не предусмотрено. Однако теоретически возможна ситуация, когда сотрудник органа, не считающегося в институциональном или функциональном смысле административным, фактически осуществляет администрирование. Например, сотрудник образовательного комплекса Министерства внутренних дел РА (государственная некоммерческая организация) составляет на основании официального бланка административный акт о привлечении водителя к административной ответственности, в результате чего гражданин уплачивает штраф, который поступает в государственный бюджет. В данном случае очевидно, что образовательный комплекс Министерства внутренних дел РА не является административным органом, однако его сотрудник фактически осуществил администрирование. В этой ситуации мы имеем дело с очевидной грубой ошибкой, которая не включена в законодательный перечень в качестве основания для признания акта ничтожным. Тем не менее, поскольку данный законодательный перечень является открытым, правоприменитель может дополнить его новым элементом.
Статья: О трансформации платы за негативное воздействие на окружающую среду в экологический налог
(Иванов М.О.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)В результате происходит искажение платежной базы даже у законопослушного хозяйствующего субъекта, если в выбросах имеются ненормируемые вещества, данные о которых указаны только в отчете об инвентаризации источников выбросов. Недостатки ПНВОС нельзя устранить посредством индексации ставок - ставки нерелевантные, отсутствует корреляция между размером ставки и величиной ПДК загрязняющих веществ. Также отсутствует эффективное администрирование платы, отмечается низкая платежная дисциплина плательщиков ПНВОС. Администрирование платы, осуществляемое Росприроднадзором, основано только на судебном порядке привлечения нарушителей к ответственности, а налагаемые на них штрафы согласно статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) крайне малы.
(Иванов М.О.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)В результате происходит искажение платежной базы даже у законопослушного хозяйствующего субъекта, если в выбросах имеются ненормируемые вещества, данные о которых указаны только в отчете об инвентаризации источников выбросов. Недостатки ПНВОС нельзя устранить посредством индексации ставок - ставки нерелевантные, отсутствует корреляция между размером ставки и величиной ПДК загрязняющих веществ. Также отсутствует эффективное администрирование платы, отмечается низкая платежная дисциплина плательщиков ПНВОС. Администрирование платы, осуществляемое Росприроднадзором, основано только на судебном порядке привлечения нарушителей к ответственности, а налагаемые на них штрафы согласно статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) крайне малы.
Статья: О социальной ценности административного права
(Запольский С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 5)Публичное распорядительство, связанное с управлением многими конкретными и быстротекущими общественными отношениями, вынуждено опираться на специально упрощенное, с большим техническим компонентом, администрирование. Одним из элементов этого администрирования служит автоматизм юридического реагирования на правонарушение в виде применения предусмотренной законом санкции (в подавляющем большинстве случаев - штрафа). Основанием для применения санкции служит противоправное отклонение субъекта административного регулирования от предписанного поведения.
(Запольский С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 5)Публичное распорядительство, связанное с управлением многими конкретными и быстротекущими общественными отношениями, вынуждено опираться на специально упрощенное, с большим техническим компонентом, администрирование. Одним из элементов этого администрирования служит автоматизм юридического реагирования на правонарушение в виде применения предусмотренной законом санкции (в подавляющем большинстве случаев - штрафа). Основанием для применения санкции служит противоправное отклонение субъекта административного регулирования от предписанного поведения.