Административная ответственность за нарушения в сфере закупок 44 ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Административная ответственность за нарушения в сфере закупок 44 ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверки государственных органов
(КонсультантПлюс, 2025)Индикаторы риска нарушения обязательных требований для контрольных (надзорных) мероприятий
(КонсультантПлюс, 2025)Индикаторы риска нарушения обязательных требований для контрольных (надзорных) мероприятий
Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31.05.2024 N 16-1465/2024 (УИД 72RS0025-01-2023-007815-25)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ за нарушение порядка осуществления госзакупок.
Решение: Отказано.Данные обстоятельства нарушения комиссией по осуществлению закупок положений подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона N 44-ФЗ, послужили основанием для привлечения должностного лица - члена комиссии, начальника отдела организации закупок Управления государственных закупок Тюменской области О. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ за нарушение порядка осуществления госзакупок.
Решение: Отказано.Данные обстоятельства нарушения комиссией по осуществлению закупок положений подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона N 44-ФЗ, послужили основанием для привлечения должностного лица - члена комиссии, начальника отдела организации закупок Управления государственных закупок Тюменской области О. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какая административная ответственность установлена за нарушения Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)1. Какие штрафы и другие виды административной ответственности предусмотрены за нарушения в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)1. Какие штрафы и другие виды административной ответственности предусмотрены за нарушения в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
Готовое решение: Какое образование и обучение требуются для работы по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Назначение контрактного управляющего или сотрудников контрактной службы без необходимого уровня образования является нарушением ч. 6 ст. 38 Закона N 44-ФЗ. Специальной административной ответственности в сфере закупок за данное нарушение не предусмотрено. Однако в этом случае руководитель заказчика или иное лицо, ответственное за назначение таких сотрудников, может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ (см. Письмо Минэкономразвития России от 26.10.2016 N Д28и-2864). Кроме того, возможно привлечение виновного в нарушении лица к дисциплинарной ответственности в рамках трудового законодательства (ст. 192 ТК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Назначение контрактного управляющего или сотрудников контрактной службы без необходимого уровня образования является нарушением ч. 6 ст. 38 Закона N 44-ФЗ. Специальной административной ответственности в сфере закупок за данное нарушение не предусмотрено. Однако в этом случае руководитель заказчика или иное лицо, ответственное за назначение таких сотрудников, может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ (см. Письмо Минэкономразвития России от 26.10.2016 N Д28и-2864). Кроме того, возможно привлечение виновного в нарушении лица к дисциплинарной ответственности в рамках трудового законодательства (ст. 192 ТК РФ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"6. В случае признания планируемой закупки необоснованной органы контроля, указанные в пункте 3 части 1 статьи 99 настоящего Федерального закона, выдают предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и привлекают к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях требований настоящего Федерального закона, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"6. В случае признания планируемой закупки необоснованной органы контроля, указанные в пункте 3 части 1 статьи 99 настоящего Федерального закона, выдают предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и привлекают к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях требований настоящего Федерального закона, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обзор: "Основные изменения в госзакупках в 2025 году"
(КонсультантПлюс, 2025)Ввели и новые штрафы. Так, должностное лицо заплатит от 10 тыс. до 20 тыс. руб. за неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю), который нарушил контракт.
(КонсультантПлюс, 2025)Ввели и новые штрафы. Так, должностное лицо заплатит от 10 тыс. до 20 тыс. руб. за неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю), который нарушил контракт.
Административная практика
Формы
Интервью: Законодательство о контрактной системе: позиция контрольного органа (интервью с О.В. Горбачевой, начальником управления контроля размещения госзаказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Неправомерные действия заказчиков при осуществлении закупок малого объема влекут за собой привлечение к административной ответственности за нарушение как непосредственно Закона N 44-ФЗ, так и антимонопольного законодательства - Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Неправомерные действия заказчиков при осуществлении закупок малого объема влекут за собой привлечение к административной ответственности за нарушение как непосредственно Закона N 44-ФЗ, так и антимонопольного законодательства - Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Готовое решение: Как размещать в ЕИС информацию о закупках финансовых услуг по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Санкций за подобные действия не предусмотрено. Однако, поскольку указанные закупки не подпадают под регулирование Закона N 223-ФЗ, размещение сведений о них в ЕИС может повлечь включение недостоверных сведений в отчетность и ошибки в расчете годового объема закупок у СМСП. Если в результате таких ошибок заказчик осуществит закупки у СМСП менее установленного объема, заказчику и (или) его должностным лицам грозит административная ответственность в соответствии с ч. 6 ст. 7.30.4 КоАП РФ. Кроме того, за данное нарушение, а также за размещение недостоверной информации о годовом объеме закупок у СМСП для заказчиков предусмотрена санкция - их положения о закупке с 1 февраля и до конца года, следующего за отчетным, признаются неразмещенными. В этот период заказчики вынуждены проводить закупки по основным правилам Закона N 44-ФЗ (ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Также полагаем, что за размещение недостоверной информации в отчете возможно привлечение к ответственности по ч. 2 ст. 7.30.4 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Санкций за подобные действия не предусмотрено. Однако, поскольку указанные закупки не подпадают под регулирование Закона N 223-ФЗ, размещение сведений о них в ЕИС может повлечь включение недостоверных сведений в отчетность и ошибки в расчете годового объема закупок у СМСП. Если в результате таких ошибок заказчик осуществит закупки у СМСП менее установленного объема, заказчику и (или) его должностным лицам грозит административная ответственность в соответствии с ч. 6 ст. 7.30.4 КоАП РФ. Кроме того, за данное нарушение, а также за размещение недостоверной информации о годовом объеме закупок у СМСП для заказчиков предусмотрена санкция - их положения о закупке с 1 февраля и до конца года, следующего за отчетным, признаются неразмещенными. В этот период заказчики вынуждены проводить закупки по основным правилам Закона N 44-ФЗ (ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Также полагаем, что за размещение недостоверной информации в отчете возможно привлечение к ответственности по ч. 2 ст. 7.30.4 КоАП РФ.
Статья: О применимости принципа "non bis in idem" при реализации мер юридической ответственности участников контрактных отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд военных организаций
(Байлиева А.С., Корякин В.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 1)В контексте рассматриваемой проблемы весьма интересным представляется вопрос о возможности одновременного применения различных форм юридической ответственности к участникам контрактных отношений, регулируемых Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе). Согласно ч. 1 ст. 107 указанного законодательного акта лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Байлиева А.С., Корякин В.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 1)В контексте рассматриваемой проблемы весьма интересным представляется вопрос о возможности одновременного применения различных форм юридической ответственности к участникам контрактных отношений, регулируемых Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе). Согласно ч. 1 ст. 107 указанного законодательного акта лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья: Проблемы предупреждения за нарушение требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)С 1 января 2024 г. заказчик должен включать в извещение о конкурентных закупках, а также о закупке у единственного поставщика по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ предупреждение об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства РФ о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий. Данная норма была введена Федеральным законом от 05.12.2022 N 500-ФЗ <1> в п. 24 ч. 1 ст. 42 и подп. "б" п. 3 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ соответственно.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)С 1 января 2024 г. заказчик должен включать в извещение о конкурентных закупках, а также о закупке у единственного поставщика по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ предупреждение об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства РФ о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий. Данная норма была введена Федеральным законом от 05.12.2022 N 500-ФЗ <1> в п. 24 ч. 1 ст. 42 и подп. "б" п. 3 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ соответственно.
Статья: Актуальные вопросы правового регулирования публичных закупок в условиях импортозамещения
(Абдреев Т.И.)
("Администратор суда", 2024, N 1)Также необходимо отметить, что с 2024 г. ст. 24 Закона 44-ФЗ, посвященная порядку извещения об осуществлении закупки, дополняется предупреждением поставщика об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства, в том числе о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществлении ограничивающих конкуренцию согласованных действий. Указанное предупреждение направлено на формирование позитивной финансово-правовой ответственности в контрактной системе путем стимулирования добросовестного выполнения подрядчиками своих контрактных обязанностей <10>.
(Абдреев Т.И.)
("Администратор суда", 2024, N 1)Также необходимо отметить, что с 2024 г. ст. 24 Закона 44-ФЗ, посвященная порядку извещения об осуществлении закупки, дополняется предупреждением поставщика об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства, в том числе о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществлении ограничивающих конкуренцию согласованных действий. Указанное предупреждение направлено на формирование позитивной финансово-правовой ответственности в контрактной системе путем стимулирования добросовестного выполнения подрядчиками своих контрактных обязанностей <10>.
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)указание на конкретную часть ст. 15 Закона N 44-ФЗ, на основании которой проводится закупка, если она осуществляется по ч. 4 - 6 данной статьи;
(КонсультантПлюс, 2025)указание на конкретную часть ст. 15 Закона N 44-ФЗ, на основании которой проводится закупка, если она осуществляется по ч. 4 - 6 данной статьи;
Статья: Практика применения обновленных дополнительных требований к участникам закупок на оказание услуг общественного питания и поставку продуктов
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Правовая оценка УФАС: ПП РФ N 2571 не связано положениями ст. 4.6 КоАП РФ касательно срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Поскольку на дату рассмотрения заявок комиссия по осуществлению закупок обладала достоверными сведениями о факте привлечения генерального директора участника закупки к административной ответственности, допуск заявки с недостоверной информацией был осуществлен в нарушение ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ <16>.
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Правовая оценка УФАС: ПП РФ N 2571 не связано положениями ст. 4.6 КоАП РФ касательно срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Поскольку на дату рассмотрения заявок комиссия по осуществлению закупок обладала достоверными сведениями о факте привлечения генерального директора участника закупки к административной ответственности, допуск заявки с недостоверной информацией был осуществлен в нарушение ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ <16>.
Готовое решение: Как проверить независимую гарантию в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если же контракт уже заключен, и заказчик не уведомил контрагента об отказе от независимой гарантии, выданной для обеспечения гарантийных обязательств, обжаловать действия заказчика в указанном порядке уже не получится из-за истечения сроков (ч. 2 ст. 105 Закона N 44-ФЗ). Однако поставщик (подрядчик, исполнитель) может обратиться в ФАС России с заявлением о наличии в действиях заказчика признаков нарушения законодательства о закупках. Это является основанием для проведения внеплановой проверки (пп. "а" п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ). Кроме того, подрядчик имеет право обжаловать действия заказчика в судебном порядке.
(КонсультантПлюс, 2025)Если же контракт уже заключен, и заказчик не уведомил контрагента об отказе от независимой гарантии, выданной для обеспечения гарантийных обязательств, обжаловать действия заказчика в указанном порядке уже не получится из-за истечения сроков (ч. 2 ст. 105 Закона N 44-ФЗ). Однако поставщик (подрядчик, исполнитель) может обратиться в ФАС России с заявлением о наличии в действиях заказчика признаков нарушения законодательства о закупках. Это является основанием для проведения внеплановой проверки (пп. "а" п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ). Кроме того, подрядчик имеет право обжаловать действия заказчика в судебном порядке.
Готовое решение: Какие способы закупок (закупочные процедуры) предусмотрены Законом N 44-ФЗ и когда они проводятся
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченных органов определяется решением об их создании или о наделении полномочий. При этом в ходе определения поставщиков к уполномоченным органам применяются положения Закона N 44-ФЗ, которые регламентируют права и обязанности заказчика, а также контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок (ч. 10, 11 ст. 26 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченных органов определяется решением об их создании или о наделении полномочий. При этом в ходе определения поставщиков к уполномоченным органам применяются положения Закона N 44-ФЗ, которые регламентируют права и обязанности заказчика, а также контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок (ч. 10, 11 ст. 26 Закона N 44-ФЗ).
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Что касается годового отчета о закупке у субъектов МСП, то за его неразмещение заказчику, кроме административной ответственности, грозит перевод закупок на нормы Закона 44-ФЗ на 11 месяцев (ч. 8.1 ст. 3 Закона 223-ФЗ) <2>.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Что касается годового отчета о закупке у субъектов МСП, то за его неразмещение заказчику, кроме административной ответственности, грозит перевод закупок на нормы Закона 44-ФЗ на 11 месяцев (ч. 8.1 ст. 3 Закона 223-ФЗ) <2>.