Закупка лекарственных препаратов в 2021
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупка лекарственных препаратов в 2021 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Фонд "Круг добра": предпосылки создания и специфика финансово-правового регулирования
(Кавкаева К.П., Малышева А.А.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 1)Существующую систему предоставления льготных лекарственных препаратов на уровне субъектов РФ невозможно назвать прозрачной. Среди 13 групп подсистем Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения только одна содержит информацию о лекарственных препаратах - информационно-аналитическая подсистема мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Но даже она не способствует раскрытию информации о совершенных субъектами РФ закупках лекарственных препаратов. Думается, что в целях повышения эффективности предоставления лекарственных препаратов для лечения заболеваний, которые включены в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, необходимо обязать органы государственной власти субъектов РФ размещать в открытом доступе информацию о количестве лиц, нуждающихся в закупке таких препаратов, количестве выделяемых на эти цели средств бюджета субъекта РФ, количестве закупленных лекарств и затраченных денежных средств за финансовый год.
(Кавкаева К.П., Малышева А.А.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 1)Существующую систему предоставления льготных лекарственных препаратов на уровне субъектов РФ невозможно назвать прозрачной. Среди 13 групп подсистем Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения только одна содержит информацию о лекарственных препаратах - информационно-аналитическая подсистема мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Но даже она не способствует раскрытию информации о совершенных субъектами РФ закупках лекарственных препаратов. Думается, что в целях повышения эффективности предоставления лекарственных препаратов для лечения заболеваний, которые включены в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, необходимо обязать органы государственной власти субъектов РФ размещать в открытом доступе информацию о количестве лиц, нуждающихся в закупке таких препаратов, количестве выделяемых на эти цели средств бюджета субъекта РФ, количестве закупленных лекарств и затраченных денежных средств за финансовый год.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки автономными учреждениями
(КонсультантПлюс, 2026)Автономные учреждения не обязаны размещать "пустой" план закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, если отсутствует потребность в их закупке
(КонсультантПлюс, 2026)Автономные учреждения не обязаны размещать "пустой" план закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, если отсутствует потребность в их закупке
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Замена товара (материалов) или поставщика при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При закупках лекарств, полностью произведенных в ЕАЭС, актуально для отношений, возникших до 19.06.2025
(КонсультантПлюс, 2026)При закупках лекарств, полностью произведенных в ЕАЭС, актуально для отношений, возникших до 19.06.2025
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 27.05.2021 N 814
(ред. от 23.12.2024)
"О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также об оценке эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке обеспечения мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о требованиях к содержанию и порядку подготовки сводного аналитического отчета по результатам такого мониторинга, а также сроки подготовки указанного отчета, о порядке оценки эффективности деятельности органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также о порядке и сроке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о требованиях к его содержанию")количестве размещенных в единой информационной системе планов закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, содержащих раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, и сумме начальных (максимальных) цен договоров, включенных в указанный раздел таких планов;
(ред. от 23.12.2024)
"О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также об оценке эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке обеспечения мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о требованиях к содержанию и порядку подготовки сводного аналитического отчета по результатам такого мониторинга, а также сроки подготовки указанного отчета, о порядке оценки эффективности деятельности органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также о порядке и сроке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о требованиях к его содержанию")количестве размещенных в единой информационной системе планов закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, содержащих раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, и сумме начальных (максимальных) цен договоров, включенных в указанный раздел таких планов;
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<4> Постановление АС Западно-Сибирского округа от 25.11.2021 по делу N А45-3878/2021. Более подробно об этом деле: Беляева О.А. Планирование в отсутствие потребности в закупке инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств // ПРОГОСЗАКАЗ. 2022. N 7. С. 43 - 51.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<4> Постановление АС Западно-Сибирского округа от 25.11.2021 по делу N А45-3878/2021. Более подробно об этом деле: Беляева О.А. Планирование в отсутствие потребности в закупке инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств // ПРОГОСЗАКАЗ. 2022. N 7. С. 43 - 51.
"Комментарий к Федеральному закону от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Этим же Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2020 г. N 1357 Особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд <176>, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2017 г. N 1380, дополнены п. 7, которым (в редакции Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2021 г. N 2151 <177>) установлено следующее:
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Этим же Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2020 г. N 1357 Особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд <176>, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2017 г. N 1380, дополнены п. 7, которым (в редакции Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2021 г. N 2151 <177>) установлено следующее:
Статья: Правовые инновации в сфере редких (орфанных) заболеваний: от временных мер к устойчивой модели
(Посадкова М.В.)
("Медицинское право", 2025, N 3)Суды также указывают, что является неприемлемым использование неправовых доводов, таких как обоснование невозможности закупки лекарственного препарата, например его высокой стоимости или размера затрат на его приобретение <8>, что еще раз подтверждает необходимость внедрения более эффективного способа расходования средств бюджета.
(Посадкова М.В.)
("Медицинское право", 2025, N 3)Суды также указывают, что является неприемлемым использование неправовых доводов, таких как обоснование невозможности закупки лекарственного препарата, например его высокой стоимости или размера затрат на его приобретение <8>, что еще раз подтверждает необходимость внедрения более эффективного способа расходования средств бюджета.
Готовое решение: Как закупить лекарственные средства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)ванкомицин - Письмо от 08.06.2021 N ТН/46879/21.
(КонсультантПлюс, 2026)ванкомицин - Письмо от 08.06.2021 N ТН/46879/21.
Статья: Конституционно-правовое плацебо: анализ позиции Конституционного Суда РФ в Постановлении от 26 сентября 2024 года N 41-П о праве на лекарственное обеспечение орфанных пациентов
(Шарловский К.А., Лимонова А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 1)2) оспариваемые положения ставят качество оказания помощи больным, их жизнь и здоровье в зависимость от экономических возможностей регионов, что противоречит принципу равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от места жительства, в то время как эффективное оказание медицинской помощи при редких заболеваниях возможно лишь в случае создания централизованной системы их диагностирования и лечения, а также закупки и распределения лекарственных препаратов.
(Шарловский К.А., Лимонова А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 1)2) оспариваемые положения ставят качество оказания помощи больным, их жизнь и здоровье в зависимость от экономических возможностей регионов, что противоречит принципу равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от места жительства, в то время как эффективное оказание медицинской помощи при редких заболеваниях возможно лишь в случае создания централизованной системы их диагностирования и лечения, а также закупки и распределения лекарственных препаратов.
Готовое решение: Как заказчику или победителю закупки отказаться от заключения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При закупке лекарственных препаратов, включенных в ЖНВЛП, заказчик должен отказаться от заключения контракта с участником, если этот участник (ч. 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2026)При закупке лекарственных препаратов, включенных в ЖНВЛП, заказчик должен отказаться от заключения контракта с участником, если этот участник (ч. 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ):
Статья: Социально-правовые основы закята как предпосылка формирования фискальной политики арабских стран
(Погодина И.В., Байсеркешова Ж.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 3)В современной налоговой системе России есть ряд механизмов, которые направлены на поддержку населения, в том числе социально незащищенных слоев: это, например, налоговые льготы, поощрение пожертвований налоговыми льготами и введенная с 1 января 2021 г. прогрессивная ставка НДФЛ (до 15% для тех, кто зарабатывает свыше 5 млн руб. в год). Полученные средства государство направляет на лечение детей с тяжелыми, редкими заболеваниями, на закупку дорогостоящих лекарств, техники и средств реабилитации, на проведение высокотехнологичных операций.
(Погодина И.В., Байсеркешова Ж.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 3)В современной налоговой системе России есть ряд механизмов, которые направлены на поддержку населения, в том числе социально незащищенных слоев: это, например, налоговые льготы, поощрение пожертвований налоговыми льготами и введенная с 1 января 2021 г. прогрессивная ставка НДФЛ (до 15% для тех, кто зарабатывает свыше 5 млн руб. в год). Полученные средства государство направляет на лечение детей с тяжелыми, редкими заболеваниями, на закупку дорогостоящих лекарств, техники и средств реабилитации, на проведение высокотехнологичных операций.
Статья: Проблемные вопросы закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 1)В 2021 году напомнило о себе и ПП РФ N 929 при закупках наркотических и психотропных лекарственных препаратов. Так, по многим позициям таких средств в ГРЛС зарегистрирован всего один лекарственный препарат, что обязывает заказчика выделить его в отдельный лот (п. 2 ПП РФ N 929). Невыполнение данной обязанности, даже несмотря на практически полное отсутствие конкуренции, влечет признание действий заказчика незаконными <17>.
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 1)В 2021 году напомнило о себе и ПП РФ N 929 при закупках наркотических и психотропных лекарственных препаратов. Так, по многим позициям таких средств в ГРЛС зарегистрирован всего один лекарственный препарат, что обязывает заказчика выделить его в отдельный лот (п. 2 ПП РФ N 929). Невыполнение данной обязанности, даже несмотря на практически полное отсутствие конкуренции, влечет признание действий заказчика незаконными <17>.
Статья: Правовые средства реализации функций налогов на современном этапе
(Копина А.А.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 3)Введение прогрессивной ставки по НДФЛ сопровождалось установлением целевой направленности полученных сверх обычной ставки средств в специально созданный фонд "Круг добра", который осуществляет помощь детям, страдающим редкими и тяжелыми заболеваниями, закупку для них дорогих лекарств, медицинского оборудования, оплату операций. Кроме того, существуют и меры поддержки семьи на разных уровнях <13>.
(Копина А.А.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 3)Введение прогрессивной ставки по НДФЛ сопровождалось установлением целевой направленности полученных сверх обычной ставки средств в специально созданный фонд "Круг добра", который осуществляет помощь детям, страдающим редкими и тяжелыми заболеваниями, закупку для них дорогих лекарств, медицинского оборудования, оплату операций. Кроме того, существуют и меры поддержки семьи на разных уровнях <13>.