9.1 мораторий
Подборка наиболее важных документов по запросу 9.1 мораторий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Мораторий на возбуждение дел о банкротстве и практика взыскания исполнительского сбора
(Филиппова Д.Д.)
("Закон", 2023, N 7)Изначально мораторий на банкротство представлялся разовым, оперативным инструментом, необходимым для стабилизации экономики в 2020 году на фоне объявленной в мире пандемии. Эта повестка стала основанием для внесения Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ новой статьи в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" <6> - ст. 9.1 "Мораторий на возбуждение дел о банкротстве". Речь идет о мерах в отношении должника, выраженных, в частности, в приостановлении ряда действий на период моратория (запрет начисления неустоек и штрафных санкций, обращения взыскания на заложенное имущество; приостановление исполнительного производства; приостановление отдельных обязанностей должника и иных лиц). Стоит отметить, что мораторий 2020 года достиг своей цели, предотвратив масштабный экономический спад. Данное обстоятельство легло в основу повторного обращения к этому правовому средству в 2022 году в условиях усилившегося санкционного давления. Между тем переждать санкции, в отличие от пандемии, вряд ли возможно. Именно поэтому повторное введение моратория на банкротство должно было основываться на четких юридических конструкциях, с одной стороны, исключающих вариативность подходов к толкованию содержания нормативных положений, с другой стороны, обеспечивающих инвариантность подходов к реализации этих норм судами и уполномоченными должностными лицами органов исполнительной власти, в частности Федеральной службы судебных приставов РФ (ФССП России).
(Филиппова Д.Д.)
("Закон", 2023, N 7)Изначально мораторий на банкротство представлялся разовым, оперативным инструментом, необходимым для стабилизации экономики в 2020 году на фоне объявленной в мире пандемии. Эта повестка стала основанием для внесения Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ новой статьи в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" <6> - ст. 9.1 "Мораторий на возбуждение дел о банкротстве". Речь идет о мерах в отношении должника, выраженных, в частности, в приостановлении ряда действий на период моратория (запрет начисления неустоек и штрафных санкций, обращения взыскания на заложенное имущество; приостановление исполнительного производства; приостановление отдельных обязанностей должника и иных лиц). Стоит отметить, что мораторий 2020 года достиг своей цели, предотвратив масштабный экономический спад. Данное обстоятельство легло в основу повторного обращения к этому правовому средству в 2022 году в условиях усилившегося санкционного давления. Между тем переждать санкции, в отличие от пандемии, вряд ли возможно. Именно поэтому повторное введение моратория на банкротство должно было основываться на четких юридических конструкциях, с одной стороны, исключающих вариативность подходов к толкованию содержания нормативных положений, с другой стороны, обеспечивающих инвариантность подходов к реализации этих норм судами и уполномоченными должностными лицами органов исполнительной власти, в частности Федеральной службы судебных приставов РФ (ФССП России).
Статья: Мораторий и добросовестность сторон в гражданском обороте
(Кузбагаров А.Н., Васькевич В.П.)
("Гражданское право", 2025, N 6)В условиях экономических санкций в качестве одной из мер поддержки предпринимательства Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" <1> (далее - Федеральный закон N 98-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <2>, в частности, ст. 9.1, вводившая мораторий на возбуждение дел о банкротстве.
(Кузбагаров А.Н., Васькевич В.П.)
("Гражданское право", 2025, N 6)В условиях экономических санкций в качестве одной из мер поддержки предпринимательства Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" <1> (далее - Федеральный закон N 98-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <2>, в частности, ст. 9.1, вводившая мораторий на возбуждение дел о банкротстве.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 75 "Пеня" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогового органа правомерной, целью введения моратория, предусмотренного ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогового органа правомерной, целью введения моратория, предусмотренного ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 9.1 "Мораторий на возбуждение дел о банкротстве" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")СТАТЬЯ 9.1 "МОРАТОРИЙ НА ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛ О БАНКРОТСТВЕ"
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")СТАТЬЯ 9.1 "МОРАТОРИЙ НА ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛ О БАНКРОТСТВЕ"
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.10.2021)Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении включенных в соответствующие перечни организаций, в частности в перечень системообразующих организаций российской экономики. Данный мораторий введен на 6 месяцев со дня официального опубликования постановления, то есть с 6 апреля 2020 г.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.10.2021)Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении включенных в соответствующие перечни организаций, в частности в перечень системообразующих организаций российской экономики. Данный мораторий введен на 6 месяцев со дня официального опубликования постановления, то есть с 6 апреля 2020 г.
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020)Ответ: По смыслу пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве мораторий направлен на защиту должников, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для его введения, предоставление им возможности выйти из сложного положения и вернуться к нормальной хозяйственной деятельности.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020)Ответ: По смыслу пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве мораторий направлен на защиту должников, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для его введения, предоставление им возможности выйти из сложного положения и вернуться к нормальной хозяйственной деятельности.
Статья: Рассмотрение споров с участием банков при исполнении ими требований исполнительных документов
(Цинделиани И.А., Садовская Т.Д., Попкова Ж.Г., Игнатьева Е.Г.)
("Правосудие/Justice", 2024, N 1)Следует отметить, что соответствующие нормативные изменения, предоставляющие Правительству Российской Федерации подобные полномочия, были предусмотрены Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ <32>. В частности, в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" была введена ст. 9.1 "Мораторий на возбуждение дел о банкротстве", которая не только делегирует полномочия, но и содержит существенный объем особых правил моратория.
(Цинделиани И.А., Садовская Т.Д., Попкова Ж.Г., Игнатьева Е.Г.)
("Правосудие/Justice", 2024, N 1)Следует отметить, что соответствующие нормативные изменения, предоставляющие Правительству Российской Федерации подобные полномочия, были предусмотрены Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ <32>. В частности, в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" была введена ст. 9.1 "Мораторий на возбуждение дел о банкротстве", которая не только делегирует полномочия, но и содержит существенный объем особых правил моратория.
Статья: Специальные и экстраординарные правовые режимы несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников
(Козырский Д.А.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 3)В связи с изложенным действующий Закон о несостоятельности (банкротстве) Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" <10> был дополнен ст. 9.1 "Мораторий на возбуждение дел о банкротстве". Среди оснований ее введения в действие законодатель прямо указал на исключительные случаи (чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, существенное изменение курса рубля и иные подобные обстоятельства).
(Козырский Д.А.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 3)В связи с изложенным действующий Закон о несостоятельности (банкротстве) Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" <10> был дополнен ст. 9.1 "Мораторий на возбуждение дел о банкротстве". Среди оснований ее введения в действие законодатель прямо указал на исключительные случаи (чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, существенное изменение курса рубля и иные подобные обстоятельства).
Статья: Дела о несостоятельности (банкротстве) и вопросы обеспечения национальной безопасности
(Козырский Д.А.)
("Вестник Российской правовой академии", 2025, N 4)Частичное решение данной проблемы было предусмотрено Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" [23]. Этим Федеральным законом Закон о несостоятельности (банкротстве) был дополнен ст. 9.1 "Мораторий на возбуждение дел о банкротстве". Согласно указанной статье в целях обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (таких как чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, существенное изменение курса рубля и иные аналогичные обстоятельства) Правительство РФ наделяется правом вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве.
(Козырский Д.А.)
("Вестник Российской правовой академии", 2025, N 4)Частичное решение данной проблемы было предусмотрено Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" [23]. Этим Федеральным законом Закон о несостоятельности (банкротстве) был дополнен ст. 9.1 "Мораторий на возбуждение дел о банкротстве". Согласно указанной статье в целях обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (таких как чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, существенное изменение курса рубля и иные аналогичные обстоятельства) Правительство РФ наделяется правом вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Как уже отмечалось, правом на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом обладают только определенные Законом о банкротстве лица: должник, кредиторы уполномоченные органы. Закон предусматривает также особенности обращения указанных лиц в суд, касающиеся порядка обращения и требований, предъявляемых к заявлениям и документам, прилагаемым к заявлениям. Прежде чем рассмотреть указанные особенности, следует обратить внимание на положения ст. 9.1 Закона о банкротстве, предусматривающие правила введения моратория на возбуждение дел о банкротстве, в соответствии с которыми для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторам, на срок, устанавливаемый Правительством РФ <1>.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Как уже отмечалось, правом на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом обладают только определенные Законом о банкротстве лица: должник, кредиторы уполномоченные органы. Закон предусматривает также особенности обращения указанных лиц в суд, касающиеся порядка обращения и требований, предъявляемых к заявлениям и документам, прилагаемым к заявлениям. Прежде чем рассмотреть указанные особенности, следует обратить внимание на положения ст. 9.1 Закона о банкротстве, предусматривающие правила введения моратория на возбуждение дел о банкротстве, в соответствии с которыми для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторам, на срок, устанавливаемый Правительством РФ <1>.
Статья: Институт банкротства должников. Способы преодоления правовых коллизий, возникающих при принудительном исполнении исполнительных документов в случае введения в отношении должников различных процедур банкротства
(Гусева Н.А.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 4)С 1 апреля 2020 г. в Законе о банкротстве появились положения о моратории: Закон дополнили ст. 9.1. Мораторий вводит Правительство РФ. Оно делает это в исключительных случаях, чтобы обеспечить стабильность экономики. Например, в условиях чрезвычайной ситуации или значительного изменения курса рубля. В 2020 г. таким фактором стала пандемия. Правительство установило мораторий на шесть месяцев, с апреля по октябрь 2020 г. А потом продлило его еще на три месяца. Это был первый подобный опыт. Также мораторий был введен в 2022 г.
(Гусева Н.А.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 4)С 1 апреля 2020 г. в Законе о банкротстве появились положения о моратории: Закон дополнили ст. 9.1. Мораторий вводит Правительство РФ. Оно делает это в исключительных случаях, чтобы обеспечить стабильность экономики. Например, в условиях чрезвычайной ситуации или значительного изменения курса рубля. В 2020 г. таким фактором стала пандемия. Правительство установило мораторий на шесть месяцев, с апреля по октябрь 2020 г. А потом продлило его еще на три месяца. Это был первый подобный опыт. Также мораторий был введен в 2022 г.
Статья: Правовые средства механизма обеспечения экономической и иных видов безопасности в делах о несостоятельности (банкротстве)
(Мохов А.А., Козырский Д.А.)
("Современное право", 2025, N 3)В то же время в период пандемии новой коронавирусной инфекции в Законе о банкротстве появился п. 1 ст. 9.1, именуемый "Мораторий на возбуждение дела о банкротстве". Мораторий вводится Правительством РФ для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах).
(Мохов А.А., Козырский Д.А.)
("Современное право", 2025, N 3)В то же время в период пандемии новой коронавирусной инфекции в Законе о банкротстве появился п. 1 ст. 9.1, именуемый "Мораторий на возбуждение дела о банкротстве". Мораторий вводится Правительством РФ для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах).