54-фз разъяснения
Подборка наиболее важных документов по запросу 54-фз разъяснения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Тематический выпуск: Сложные операции и сделки: бухгалтерский учет, документооборот, применение ККТ
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 11)Из ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ следует, что кассовый чек подтверждает факт осуществления расчета.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 11)Из ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ следует, что кассовый чек подтверждает факт осуществления расчета.
"Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая. Постатейный комментарий"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Некоторые из указанных в нем терминов требуют дополнительных разъяснений. Клонирование человека - создание человека, генетически идентичного другому живому или умершему человеку, путем переноса в лишенную ядра женскую половую клетку ядра соматической клетки человека. Федеральным законом от 20.05.2002 N 54-ФЗ "О временном запрете на клонирование человека" введен запрет на клонирование человека впредь до дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок использования технологий клонирования организмов в целях клонирования человека. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на клонирование организмов в иных целях.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Некоторые из указанных в нем терминов требуют дополнительных разъяснений. Клонирование человека - создание человека, генетически идентичного другому живому или умершему человеку, путем переноса в лишенную ядра женскую половую клетку ядра соматической клетки человека. Федеральным законом от 20.05.2002 N 54-ФЗ "О временном запрете на клонирование человека" введен запрет на клонирование человека впредь до дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок использования технологий клонирования организмов в целях клонирования человека. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на клонирование организмов в иных целях.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 2 "Особенности применения контрольно-кассовой техники" Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации""Действующее законодательство, в частности положения части 2 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники", разъяснения информационного письма Министерства финансов Российской Федерации от 22.08.2008 "О порядке утверждения форм бланков строгой отчетности", а также разъяснения Министерства финансов Российской Федерации, изложенные в письме от 04.04.2012 N 03-01-15/3-74 об особенностях использования бланков строгой отчетности при оказании населению юридических услуг, не содержат прямого запрета на расчеты наличными денежными средствами и выдачу приходных кассовых ордеров в подтверждение принятия денежных средств."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 29 Конституции РФ"Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 29 Конституции Российской Федерации, статей 151, 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пунктах 1, 7, 9, 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц", статьи 10 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" (г. Рим 04.11.1950 г., ратифицированной Федеральным законом РФ от 30.03.1998 г. N 54-ФЗ), оценив представленные сторонами доказательства, в соответствии с положениями статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что порочащий характер сведений не доказан, оскорбительных выражений, форм, унижающих честь, достоинство, деловую репутацию истца фраза, произнесенная ответчиком фраза не содержит, и, определив, что ФИО2 озвучены свои суждения по факту обстоятельств произошедшего конфликта, пришел к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворения иска о защите чести, достоинства и деловой репутации. При этом, суд первой инстанции дал оценку и тому обстоятельству, что относимых и допустимых доказательств того, что заявление ФИО2, адресованное должностным лицам, направлено исключительно на причинение вреда истцу, суду не представлено."
Нормативные акты
Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ
(ред. от 24.06.2025)
"О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 02.09.2025)Указанный в абзаце первом настоящего пункта федеральный орган исполнительной власти дает письменные разъяснения налоговым органам, организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
(ред. от 24.06.2025)
"О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 02.09.2025)Указанный в абзаце первом настоящего пункта федеральный орган исполнительной власти дает письменные разъяснения налоговым органам, организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8
(ред. от 02.07.2009)
"О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"Учитывая, что при применении Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Законом Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 1541-ФЗ, Федеральными законами от 11 августа 1994 г. N 26-ФЗ, от 28 марта 1998 г. N 50-ФЗ, от 1 мая 1999 г. N 88-ФЗ, от 15 мая 2001 г. N 54-ФЗ, от 20 мая 2002 г. N 55-ФЗ, от 26 ноября 2002 г. N 153-ФЗ, от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ, от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ и от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ) у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:
(ред. от 02.07.2009)
"О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"Учитывая, что при применении Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Законом Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 1541-ФЗ, Федеральными законами от 11 августа 1994 г. N 26-ФЗ, от 28 марта 1998 г. N 50-ФЗ, от 1 мая 1999 г. N 88-ФЗ, от 15 мая 2001 г. N 54-ФЗ, от 20 мая 2002 г. N 55-ФЗ, от 26 ноября 2002 г. N 153-ФЗ, от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ, от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ и от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ) у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:
Вопрос: О применении ККТ при расчетах между организациями и (или) ИП путем перевода денежных средств с использованием СБП.
(Письмо Минфина России от 20.06.2025 N 30-01-15/60743)В целях сохранения привлекательности сервиса В2В СБП и развития платежной индустрии в целом Минфину России предлагается рассмотреть возможность оказать содействие в корректировке разъяснений об исключении платежей с помощью В2В СБП из-под требований п. 2.2 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ либо корректировке редакции данного пункта: "Действие положений настоящего Федерального закона об обязанности пользователя применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в безналичном порядке с предъявлением электронного средства платежа распространяется в том числе на расчеты путем перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России, включая расчеты с применением автоматического устройства для расчетов, за исключением платежей юридических лиц и ИП в пользу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
(Письмо Минфина России от 20.06.2025 N 30-01-15/60743)В целях сохранения привлекательности сервиса В2В СБП и развития платежной индустрии в целом Минфину России предлагается рассмотреть возможность оказать содействие в корректировке разъяснений об исключении платежей с помощью В2В СБП из-под требований п. 2.2 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ либо корректировке редакции данного пункта: "Действие положений настоящего Федерального закона об обязанности пользователя применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в безналичном порядке с предъявлением электронного средства платежа распространяется в том числе на расчеты путем перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России, включая расчеты с применением автоматического устройства для расчетов, за исключением платежей юридических лиц и ИП в пользу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Статья: Право на публикацию музейных предметов и коллекций в цифровой среде
(Евдокимова М.И., Борисова М.С., Сытенко Г.И.)
("ИС. Авторское право и смежные права", 2026, N 3)12. Коваленко Е.О., Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (постатейный). 2-е изд. // СПС "КонсультантПлюс".
(Евдокимова М.И., Борисова М.С., Сытенко Г.И.)
("ИС. Авторское право и смежные права", 2026, N 3)12. Коваленко Е.О., Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (постатейный). 2-е изд. // СПС "КонсультантПлюс".
Вопрос: Организация заключила с физлицом, являющимся плательщиком НПД, лицензионный договор. Физлицо выступает лицензиатом и перечисляет в адрес организации на ее расчетный счет лицензионные платежи. Должна ли организация при получении от физлица, являющегося плательщиком НПД, лицензионных платежей применять ККТ?
(Консультация эксперта, 2023)При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае представления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на представленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено Законом N 54-ФЗ (п. 2 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2023)При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае представления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на представленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено Законом N 54-ФЗ (п. 2 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ).
Вопрос: О применении ККТ при расчетах в рамках агентских отношений и передаче ККТ принципала субагенту.
(Письмо Минфина России от 03.04.2024 N 30-01-15/30314)В соответствии с положениями пункта 9 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере применения контрольно-кассовой техники, дает письменные разъяснения налоговым органам, организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
(Письмо Минфина России от 03.04.2024 N 30-01-15/30314)В соответствии с положениями пункта 9 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере применения контрольно-кассовой техники, дает письменные разъяснения налоговым органам, организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Вопрос: На кого - учредителя или управляющего - должна быть зарегистрирована ККТ при приеме арендных платежей по договору доверительного управления недвижимостью?
(Консультация эксперта, 2024)В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника (далее - ККТ), включенная в реестр ККТ, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Законом N 54-ФЗ.
(Консультация эксперта, 2024)В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника (далее - ККТ), включенная в реестр ККТ, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Законом N 54-ФЗ.
Статья: Расширяем ККТ-ассортимент: ответы на 6 новых вопросов
(Капанина Ю.В.)
("Главная книга", 2025, N 19)В случае расчетов через сервис быстрых платежей (СБП) дела обстоят так. В Законе о ККТ есть норма о том, что денежные переводы через СБП относятся к безналичным расчетам с предъявлением электронного средства платежа (ЭСП) <6>. То есть обязанность применять ККТ при расчетах через СБП между организациями и (или) ИП прямо установлена Законом N 54-ФЗ. ФНС придерживается такого же мнения <7>. Вместе с тем вышло Письмо Минфина, в котором чиновники сделали вывод, что при расчетах через СБП между организациями и (или) ИП кассу можно не применять, если отсутствует непосредственное взаимодействие сторон <8>. Однако в оригинале положение п. 9 ст. 2 Закона о ККТ сформулировано иначе, нежели в Письме. Кроме того, письма Минфина не являются нормативными правовыми актами, они носят информационно-разъяснительный характер. Отметим также, что Центробанк разделяет позицию Минфина и считает, что п. 2.2 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ не распространяется на случаи перевода денежных средств с использованием СБП между организациями и (или) ИП, поскольку они происходят без предъявления ЭСП <9>. Но таких оговорок в Законе о ККТ пока нет. Следовать ли этим разъяснениям или нет, остается на усмотрение организации. Однако стоит помнить, что проверяют применение ККТ все-таки налоговики.
(Капанина Ю.В.)
("Главная книга", 2025, N 19)В случае расчетов через сервис быстрых платежей (СБП) дела обстоят так. В Законе о ККТ есть норма о том, что денежные переводы через СБП относятся к безналичным расчетам с предъявлением электронного средства платежа (ЭСП) <6>. То есть обязанность применять ККТ при расчетах через СБП между организациями и (или) ИП прямо установлена Законом N 54-ФЗ. ФНС придерживается такого же мнения <7>. Вместе с тем вышло Письмо Минфина, в котором чиновники сделали вывод, что при расчетах через СБП между организациями и (или) ИП кассу можно не применять, если отсутствует непосредственное взаимодействие сторон <8>. Однако в оригинале положение п. 9 ст. 2 Закона о ККТ сформулировано иначе, нежели в Письме. Кроме того, письма Минфина не являются нормативными правовыми актами, они носят информационно-разъяснительный характер. Отметим также, что Центробанк разделяет позицию Минфина и считает, что п. 2.2 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ не распространяется на случаи перевода денежных средств с использованием СБП между организациями и (или) ИП, поскольку они происходят без предъявления ЭСП <9>. Но таких оговорок в Законе о ККТ пока нет. Следовать ли этим разъяснениям или нет, остается на усмотрение организации. Однако стоит помнить, что проверяют применение ККТ все-таки налоговики.
Вопрос: Может ли подотчетное лицо подтвердить расходы, приложив к авансовому отчету распечатанный электронный чек?
(Консультация эксперта, ФНС России, 2026)При этом стоит отметить, что официальные разъяснения Минфина России и ФНС России относительно реализации права подтверждения организацией расходов кассовым чеком, не содержащим реквизитов, указанных в п. 6.1 ст. 4.7 Закона N 54-ФЗ, в настоящее время отсутствуют. В Письме Минфина России от 05.12.2019 N 03-03-06/2/94579 указывается, что для целей налога на прибыль организаций подтверждающие документы должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ и из этих документов должно быть четко и определенно видно, какие расходы были произведены.
(Консультация эксперта, ФНС России, 2026)При этом стоит отметить, что официальные разъяснения Минфина России и ФНС России относительно реализации права подтверждения организацией расходов кассовым чеком, не содержащим реквизитов, указанных в п. 6.1 ст. 4.7 Закона N 54-ФЗ, в настоящее время отсутствуют. В Письме Минфина России от 05.12.2019 N 03-03-06/2/94579 указывается, что для целей налога на прибыль организаций подтверждающие документы должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ и из этих документов должно быть четко и определенно видно, какие расходы были произведены.
Вопрос: Организация не использовала ККТ, совершая расчеты с физическим лицом, поскольку у нее не было в этот период ККТ. Можно ли пробить чек коррекции после приобретения и регистрации ККТ за период, когда ККТ не была зарегистрирована?
(Консультация эксперта, 2025)Пленум ВАС РФ в Постановлении от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" разъяснил, что под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать, в частности, фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в том числе по причине его отсутствия).
(Консультация эксперта, 2025)Пленум ВАС РФ в Постановлении от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" разъяснил, что под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать, в частности, фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в том числе по причине его отсутствия).
Готовое решение: Запрос письменных разъяснений от налогового органа
(КонсультантПлюс, 2026)Ответить вам должны в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса в инспекции. Этот срок могут продлить, но не более чем на 30 календарных дней. Об этом вам должны сообщить и указать причины (ч. 4 ст. 1, ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, п. 54 Административного регламента ФНС России, утвержденного Приказом ФНС России от 08.07.2019 N ММВ-7-19/343@).
(КонсультантПлюс, 2026)Ответить вам должны в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса в инспекции. Этот срок могут продлить, но не более чем на 30 календарных дней. Об этом вам должны сообщить и указать причины (ч. 4 ст. 1, ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, п. 54 Административного регламента ФНС России, утвержденного Приказом ФНС России от 08.07.2019 N ММВ-7-19/343@).
Вопрос: Как регистрировать для целей НДС в книге покупок электронные билеты на самолет или поезд, приобретенные командированным работникам: кого указывать продавцом, как отражать наименование перевозчика на иностранном языке?
(Консультация эксперта, 2026)проездной документ, выданный в виде бланка строгой отчетности, сформированный в порядке, предусмотренном Законом N 54-ФЗ;
(Консультация эксперта, 2026)проездной документ, выданный в виде бланка строгой отчетности, сформированный в порядке, предусмотренном Законом N 54-ФЗ;