44 фз при снижении
Подборка наиболее важных документов по запросу 44 фз при снижении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Анализ практики применения гражданско-правовой ответственности к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(Жданова Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 6)Поставщик (подрядчик, исполнитель), допустивший нарушение обязательства по контракту, на основании ст. 333 ГК РФ имеет право по решению суда уменьшить размер неустойки. Указанная позиция поддержана Верховным Судом РФ в п. 69 - 81 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств". В дальнейшем судебные органы стали применять указанную позицию в т.ч. при рассмотрении споров по контрактам, заключенным в соответствии с Законом N 44-ФЗ: "...правила о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ применяются даже в случаях, когда неустойка определена законом, в частности в соответствии с ч. 5 ст. 34 Закона N 44-ФЗ (п. 78 Постановления от 24.03.2016 N 7); ограничений для применения положений ст. 333 ГК РФ в отношении установленных контрактами штрафов действующее законодательство не содержит..." <16>.
(Жданова Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 6)Поставщик (подрядчик, исполнитель), допустивший нарушение обязательства по контракту, на основании ст. 333 ГК РФ имеет право по решению суда уменьшить размер неустойки. Указанная позиция поддержана Верховным Судом РФ в п. 69 - 81 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств". В дальнейшем судебные органы стали применять указанную позицию в т.ч. при рассмотрении споров по контрактам, заключенным в соответствии с Законом N 44-ФЗ: "...правила о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ применяются даже в случаях, когда неустойка определена законом, в частности в соответствии с ч. 5 ст. 34 Закона N 44-ФЗ (п. 78 Постановления от 24.03.2016 N 7); ограничений для применения положений ст. 333 ГК РФ в отношении установленных контрактами штрафов действующее законодательство не содержит..." <16>.
Готовое решение: Как сформировать комиссию по закупкам в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Помимо указанных выше случаев, когда замена членов комиссии обязательна, вы вправе менять членов комиссии по своему усмотрению, в том числе для обеспечения их ротации и снижения коррупционных рисков. Законом N 44-ФЗ это не запрещено. Единых рекомендаций о периодичности такой замены не утверждено. Вы можете ориентироваться на рекомендации, если они выпущены для заказчиков вашего региона или вышестоящими организациями.
(КонсультантПлюс, 2026)Помимо указанных выше случаев, когда замена членов комиссии обязательна, вы вправе менять членов комиссии по своему усмотрению, в том числе для обеспечения их ротации и снижения коррупционных рисков. Законом N 44-ФЗ это не запрещено. Единых рекомендаций о периодичности такой замены не утверждено. Вы можете ориентироваться на рекомендации, если они выпущены для заказчиков вашего региона или вышестоящими организациями.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 37 "Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""По общему правилу победитель электронной процедуры признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 83.2 Закона N 44-ФЗ, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 данной статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона N 44-ФЗ (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта)."
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)а) при присвоении в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 15 статьи 48, подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи 49, подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 50, подпунктом "в" пункта 1 части 10 статьи 73, пунктом 1 части 5 статьи 74, подпунктом "в" пункта 1 части 9 статьи 75, подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи 76 настоящего Федерального закона порядкового номера заявке на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения, осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки либо увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта. При присвоении в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 части 12 статьи 93 настоящего Федерального закона порядкового номера заявке на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения, осуществляется снижение на пятнадцать процентов цены за единицу товара, предложенной участником закупки, подавшим такую заявку;
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)а) при присвоении в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 15 статьи 48, подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи 49, подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 50, подпунктом "в" пункта 1 части 10 статьи 73, пунктом 1 части 5 статьи 74, подпунктом "в" пункта 1 части 9 статьи 75, подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи 76 настоящего Федерального закона порядкового номера заявке на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения, осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки либо увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта. При присвоении в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 части 12 статьи 93 настоящего Федерального закона порядкового номера заявке на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения, осуществляется снижение на пятнадцать процентов цены за единицу товара, предложенной участником закупки, подавшим такую заявку;
Статья: Применение "защитных мер" при заключении, исполнении и изменении контракта
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)Иными словами, норма ч. 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ предусматривает снижение цены контракта по сравнению с предложением участника закупки и является специальной нормой по отношению к ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, поскольку регламентирует порядок формирования цены контракта на закупку лекарственных препаратов из Перечня ЖНВЛП. В случае закупки лекарственных препаратов, не включенных в Перечень ЖНВЛП, применение ч. 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ невозможно. Равно и при закупке иных товаров <7>.
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)Иными словами, норма ч. 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ предусматривает снижение цены контракта по сравнению с предложением участника закупки и является специальной нормой по отношению к ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, поскольку регламентирует порядок формирования цены контракта на закупку лекарственных препаратов из Перечня ЖНВЛП. В случае закупки лекарственных препаратов, не включенных в Перечень ЖНВЛП, применение ч. 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ невозможно. Равно и при закупке иных товаров <7>.
Готовое решение: Как применять антидемпинговые меры при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Такие ситуации возможны при применении преимущества, предоставленного товарам российского происхождения по правилам пп. "а" п. 3 ч. 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ, когда предложение участника закупки снижается на 15% в целях оценки заявок. В данном случае, если первоначальное снижение участника составляло менее 25%, антидемпинговые меры не применяются. Это связано с тем, что правила об антидемпинговых мерах применяются именно к предлагаемой участниками цене, а не к цене, рассчитанной в результате предоставления преференций отечественным товарам (ч. 1, 2 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Такие ситуации возможны при применении преимущества, предоставленного товарам российского происхождения по правилам пп. "а" п. 3 ч. 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ, когда предложение участника закупки снижается на 15% в целях оценки заявок. В данном случае, если первоначальное снижение участника составляло менее 25%, антидемпинговые меры не применяются. Это связано с тем, что правила об антидемпинговых мерах применяются именно к предлагаемой участниками цене, а не к цене, рассчитанной в результате предоставления преференций отечественным товарам (ч. 1, 2 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как сформировать идентификационный код закупки
(КонсультантПлюс, 2026)Полагаем, что в дополнительном соглашении целесообразно указать ИКЗ - это позволит обеспечить взаимосвязь документов, предусмотренную ч. 2 ст. 23 Закона N 44-ФЗ, а также снизит риск претензий контрольных органов. Так, на практике встречается позиция госорганов, осуществляющих ведомственный контроль в сфере закупок, о том, что неуказание ИКЗ в дополнительных соглашениях является нарушением (см., например, Письмо Минздрава России от 09.11.2023 N 22-6/И/2-20800).
(КонсультантПлюс, 2026)Полагаем, что в дополнительном соглашении целесообразно указать ИКЗ - это позволит обеспечить взаимосвязь документов, предусмотренную ч. 2 ст. 23 Закона N 44-ФЗ, а также снизит риск претензий контрольных органов. Так, на практике встречается позиция госорганов, осуществляющих ведомственный контроль в сфере закупок, о том, что неуказание ИКЗ в дополнительных соглашениях является нарушением (см., например, Письмо Минздрава России от 09.11.2023 N 22-6/И/2-20800).
Готовое решение: Что нужно знать участникам закупок о реестре недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)5. Как снизить риски включения в РНП по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)5. Как снизить риски включения в РНП по Закону N 44-ФЗ
Готовое решение: Какой порядок предоставления решения об одобрении крупной сделки участником закупки предусмотрен по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если сделка для вашей организации не является крупной и не требует получения одобрения (согласия), можете приложить в составе заявки (второй части заявки на участие в электронном конкурсе) соответствующую информацию. Это не предусмотрено Законом N 44-ФЗ, но позволит снизить риск ошибочного отклонения заявки заказчиком.
(КонсультантПлюс, 2026)Если сделка для вашей организации не является крупной и не требует получения одобрения (согласия), можете приложить в составе заявки (второй части заявки на участие в электронном конкурсе) соответствующую информацию. Это не предусмотрено Законом N 44-ФЗ, но позволит снизить риск ошибочного отклонения заявки заказчиком.
Путеводитель по спорам в сфере закупок (44-ФЗ). Установление в документах по закупке требований, связанных с применяемой участниками системой налогообложения, в том числе УСН2. Можно ли при закупке по Закону N 44-ФЗ установить требование снизить цену контракта на сумму НДС, если победитель не является его плательщиком?