223-фз пандемия
Подборка наиболее важных документов по запросу 223-фз пандемия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Что нового в системе закупок (февраль, 2021)?
(Гусев М.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2021, N 3)<4> Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
(Гусев М.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2021, N 3)<4> Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Статья: Закупки в период ограничительных мер, вызванных пандемией
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2020, N 5)Сроки размещения ежемесячной отчетности о количестве и стоимости заключенных договоров не изменились из-за пандемии. Если автономное учреждение продолжало работать в период вынужденных нерабочих дней, отчет надо опубликовать в ЕИС не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (ч. 19 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Если же деятельность приостановлена, отчет нужно разместить в ближайший рабочий день (ст. 193 ГК РФ) либо в обычный срок, приходящийся на нерабочие дни. Косвенно это подтверждают и положения законопроекта N 711277-7, принятого Госдумой в третьем чтении.
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2020, N 5)Сроки размещения ежемесячной отчетности о количестве и стоимости заключенных договоров не изменились из-за пандемии. Если автономное учреждение продолжало работать в период вынужденных нерабочих дней, отчет надо опубликовать в ЕИС не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (ч. 19 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Если же деятельность приостановлена, отчет нужно разместить в ближайший рабочий день (ст. 193 ГК РФ) либо в обычный срок, приходящийся на нерабочие дни. Косвенно это подтверждают и положения законопроекта N 711277-7, принятого Госдумой в третьем чтении.
Нормативные акты
Административная практика
Решение Татарстанского УФАС России от 30.04.2020 N АЯ-04/5740
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Решение Свердловского УФАС России от 19.06.2020 по жалобе N 066/01/18.1-2497/2020
Обстоятельства: Поступила жалоба на действия Заказчика при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора возмездного оказания услуг по проведению специальной оценки условий труда, в которой сообщается, что участнику закупки неправомерно отказано в допуске к участию в закупке.
Решение: Признать жалобу необоснованной; предписание не выдавать.В пп. 3 п. 5 письма Минфина России от 27.03.2020 N 24-06-08/24649 "Об осуществлении закупок в нерабочие дни" указано, что заказчик вправе отменить конкурентную закупку на основании части 7 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ при возникновении необходимости, обусловленной обстоятельствами непреодолимой силы, поскольку распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, издание Указа в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации (то есть, в том числе в связи с распространением такой инфекции), - обстоятельство непреодолимой силы (письмо Минфина России от 19 марта 2020 г. N 24-06-06/21324).
Обстоятельства: Поступила жалоба на действия Заказчика при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора возмездного оказания услуг по проведению специальной оценки условий труда, в которой сообщается, что участнику закупки неправомерно отказано в допуске к участию в закупке.
Решение: Признать жалобу необоснованной; предписание не выдавать.В пп. 3 п. 5 письма Минфина России от 27.03.2020 N 24-06-08/24649 "Об осуществлении закупок в нерабочие дни" указано, что заказчик вправе отменить конкурентную закупку на основании части 7 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ при возникновении необходимости, обусловленной обстоятельствами непреодолимой силы, поскольку распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, издание Указа в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации (то есть, в том числе в связи с распространением такой инфекции), - обстоятельство непреодолимой силы (письмо Минфина России от 19 марта 2020 г. N 24-06-06/21324).
Вопрос: Автономное учреждение культуры разместило в Единой информационной системе извещение об открытом конкурсе на оказание услуг по проведению массовых праздничных мероприятий. Вправе ли учреждение отменить данную закупку из-за ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции?
("Руководитель автономного учреждения", 2020, N 6)Ответ: По Закону N 223-ФЗ заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному (и более) предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие. По истечении же указанного срока и до заключения договора отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) можно только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством (ч. 5 и 7 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
("Руководитель автономного учреждения", 2020, N 6)Ответ: По Закону N 223-ФЗ заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному (и более) предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие. По истечении же указанного срока и до заключения договора отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) можно только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством (ч. 5 и 7 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
Вопрос: Об одностороннем порядке расторжения поставщиком договора в сфере закупок в период пандемии.
(Письмо Минфина России от 03.07.2020 N 24-03-08/57578)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросам о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в части исполнения договора в период пандемии, в рамках компетенции сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 03.07.2020 N 24-03-08/57578)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросам о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в части исполнения договора в период пандемии, в рамках компетенции сообщает следующее.
Статья: Как вести закупки и исполнять договоры в условиях пандемии?
(Зайцева Г.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 5)Да и договоры, заключенные по Федеральному закону N 223-ФЗ, далеко не всегда допускается исправлять без веских на то причин. В частности, нельзя корректировать условия, имевшие существенное значение для формирования заявок, определения победителя или цены договора (п. 16 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС РФ 16.05.2018). Поэтому если договор заключен по результатам конкурентной закупки, а срок был одним из критериев оценки заявок и повлиял на выбор победителя, то необходимость удлинить этот срок нелишне тоже подтвердить сертификатом о форс-мажоре.
(Зайцева Г.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 5)Да и договоры, заключенные по Федеральному закону N 223-ФЗ, далеко не всегда допускается исправлять без веских на то причин. В частности, нельзя корректировать условия, имевшие существенное значение для формирования заявок, определения победителя или цены договора (п. 16 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС РФ 16.05.2018). Поэтому если договор заключен по результатам конкурентной закупки, а срок был одним из критериев оценки заявок и повлиял на выбор победителя, то необходимость удлинить этот срок нелишне тоже подтвердить сертификатом о форс-мажоре.
Статья: Проблемы реализации права ребенка на имя
(Швец А.В., Чубукина А.Е.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 3)<10> Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ.
(Швец А.В., Чубукина А.Е.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 3)<10> Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ.
Статья: Особенности реализации государственной политики по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках системы закупок: вопросы теории и практики
(Бит-Шабо И.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 5)Оба вышепроанализированных Закона - яркий пример действенного инструмента поддержки СМСП, открытия для них новых рынков сбыта, создания условий выгодного сотрудничества с государственными (муниципальными) и корпоративными заказчиками. Подтверждением эффективности норм Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ является увеличение объемов участия в закупках СМСП. Однако в 2020 г., большая часть которого была посвящена борьбе с пандемией COVID-19, объем закупок у СМП и СОНКО снизился с 33% в 2019 г. до 27% в 2020 г. <19>
(Бит-Шабо И.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 5)Оба вышепроанализированных Закона - яркий пример действенного инструмента поддержки СМСП, открытия для них новых рынков сбыта, создания условий выгодного сотрудничества с государственными (муниципальными) и корпоративными заказчиками. Подтверждением эффективности норм Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ является увеличение объемов участия в закупках СМСП. Однако в 2020 г., большая часть которого была посвящена борьбе с пандемией COVID-19, объем закупок у СМП и СОНКО снизился с 33% в 2019 г. до 27% в 2020 г. <19>
Вопрос: Об изменении условий исполнения контракта (договора) при закупках товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, а также отдельными видами юрлиц в период распространения коронавируса.
(Письмо Минфина России от 03.07.2020 N 24-03-08/57518)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение ООО по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), а также Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в части исполнения контракта (договора) в период пандемии, в рамках компетенции сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 03.07.2020 N 24-03-08/57518)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение ООО по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), а также Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в части исполнения контракта (договора) в период пандемии, в рамках компетенции сообщает следующее.
Вопрос: Об установлении условий о порядке и сроке исполнения договора при закупках отдельными видами юрлиц, а также возможности изменения срока исполнения договора и неприменения штрафов в 2020 г. заказчиками-АО в связи с коронавирусом.
(Письмо Минфина России от 16.06.2020 N 24-03-08/51763)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в части исполнения договора в период пандемии, в рамках компетенции сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 16.06.2020 N 24-03-08/51763)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в части исполнения договора в период пандемии, в рамках компетенции сообщает следующее.
Статья: Что нового в системе закупок (2020, май)?
(Гусев М.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2020, N 6)Федеральный закон от 24.04.2020 N 124-ФЗ, в частности, устанавливает порядок вступления в силу федеральных законов, вносящих изменения в Закон о контрактной системе <1>, касающиеся планирования закупок, определения поставщиков, контроля, мониторинга и аудита в сфере закупок; увеличивает максимальную сумму и максимальный годовой объем закупок, возможных у единственного поставщика; закрепляет право заказчика не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению; предусматривает право заказчика устанавливать в извещении о закупке, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика закрытым способом требование об обеспечении гарантийных обязательств в размере не более 10% НМЦК; устанавливает порядок исчисления сроков, предусмотренных Законом N 223-ФЗ <2>, в связи с нерабочими днями, установленными в 2020 году Указами Президента РФ из-за пандемии.
(Гусев М.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2020, N 6)Федеральный закон от 24.04.2020 N 124-ФЗ, в частности, устанавливает порядок вступления в силу федеральных законов, вносящих изменения в Закон о контрактной системе <1>, касающиеся планирования закупок, определения поставщиков, контроля, мониторинга и аудита в сфере закупок; увеличивает максимальную сумму и максимальный годовой объем закупок, возможных у единственного поставщика; закрепляет право заказчика не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению; предусматривает право заказчика устанавливать в извещении о закупке, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика закрытым способом требование об обеспечении гарантийных обязательств в размере не более 10% НМЦК; устанавливает порядок исчисления сроков, предусмотренных Законом N 223-ФЗ <2>, в связи с нерабочими днями, установленными в 2020 году Указами Президента РФ из-за пандемии.
Готовое решение: Как действовать заказчику при закупках по Закону N 223-ФЗ в условиях коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)2. Как в условиях пандемии заказчику исполнять, изменять или расторгать договор
(КонсультантПлюс, 2022)2. Как в условиях пандемии заказчику исполнять, изменять или расторгать договор