161-фз об унитарных
Подборка наиболее важных документов по запросу 161-фз об унитарных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Систематизация юридических лиц"
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)<1> См.: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" // СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4746 (далее - Закон о предприятиях).
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)<1> См.: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" // СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4746 (далее - Закон о предприятиях).
Статья: Рекомендации Минфина по составлению бухгалтерской отчетности за 2025 год
(Зобова Е.)
("Малый бизнес: учет, налоги, право", 2026, N 2)Государственное или муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества (товарищества) или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества унитарного предприятия (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").
(Зобова Е.)
("Малый бизнес: учет, налоги, право", 2026, N 2)Государственное или муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества (товарищества) или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества унитарного предприятия (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 18 "Распоряжение имуществом государственного или муниципального предприятия" Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях""Таким образом, ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни нормы Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" не предоставляют собственнику имущества такого предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, право изымать у него это имущество."
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Продажа имущества при ликвидации
(КонсультантПлюс, 2026)...Истец ошибочно считает, что к рассматриваемым отношениям применимы нормы Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", аналогия Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", положения Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", нормы статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в части источника опубликования сведений о торгах).
(КонсультантПлюс, 2026)...Истец ошибочно считает, что к рассматриваемым отношениям применимы нормы Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", аналогия Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", положения Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", нормы статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в части источника опубликования сведений о торгах).
Нормативные акты
Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 8-ФКЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)10. До 1 января 2028 года на территории Херсонской области положения Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в части определения минимального размера уставного фонда государственного или муниципального предприятия не применяются.
(ред. от 28.12.2025)
"О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)10. До 1 января 2028 года на территории Херсонской области положения Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в части определения минимального размера уставного фонда государственного или муниципального предприятия не применяются.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Институт дочерних предприятий с принятием Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" <345> упразднен. В абзаце 5 п. 1 ст. 2 названного Закона установлено, что унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие). В соответствии с п. 3 ст. 37 данного Закона созданные унитарными предприятиями до вступления в силу этого Закона дочерние предприятия подлежали реорганизации в форме присоединения к создавшим их унитарным предприятиям в течение шести месяцев со дня вступления в силу этого Закона;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Институт дочерних предприятий с принятием Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" <345> упразднен. В абзаце 5 п. 1 ст. 2 названного Закона установлено, что унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие). В соответствии с п. 3 ст. 37 данного Закона созданные унитарными предприятиями до вступления в силу этого Закона дочерние предприятия подлежали реорганизации в форме присоединения к создавшим их унитарным предприятиям в течение шести месяцев со дня вступления в силу этого Закона;
"Комментарий к Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)- при распоряжении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имуществом, закрепленным за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении. Исключение составляют случаи, когда распоряжение имуществом в соответствии с законодательством РФ допускается с согласия собственника этого имущества. Соответствующими актами являются часть первая ГК РФ, Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" <72>, БК РФ (в части казенных учреждений"), Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <73> (в части бюджетных учреждений), Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" <74>;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)- при распоряжении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имуществом, закрепленным за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении. Исключение составляют случаи, когда распоряжение имуществом в соответствии с законодательством РФ допускается с согласия собственника этого имущества. Соответствующими актами являются часть первая ГК РФ, Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" <72>, БК РФ (в части казенных учреждений"), Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <73> (в части бюджетных учреждений), Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" <74>;
"Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)В прежней редакции комментируемой статьи предусматривалась и регламентировалась процедура уведомления регистрирующего органа о внесении изменений в учредительные документы ЮЛ. Данная процедура была предусмотрена соответственно положению абз. 3 п. 3 ст. 55 "Представительства и филиалы юридического лица" части первой ГК РФ, в прежней редакции устанавливавшему, что представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их ЮЛ, а также положениям п. 6 ст. 5 Федерального закона "Об акционерных обществах", п. 5 ст. 5 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и п. 5 ст. 5 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" <267>, в прежней редакции предусматривавшим представление в регистрирующий орган сообщений об изменениях в уставе ЮЛ сведений о его филиалах и представительствах в уведомительном порядке.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)В прежней редакции комментируемой статьи предусматривалась и регламентировалась процедура уведомления регистрирующего органа о внесении изменений в учредительные документы ЮЛ. Данная процедура была предусмотрена соответственно положению абз. 3 п. 3 ст. 55 "Представительства и филиалы юридического лица" части первой ГК РФ, в прежней редакции устанавливавшему, что представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их ЮЛ, а также положениям п. 6 ст. 5 Федерального закона "Об акционерных обществах", п. 5 ст. 5 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и п. 5 ст. 5 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" <267>, в прежней редакции предусматривавшим представление в регистрирующий орган сообщений об изменениях в уставе ЮЛ сведений о его филиалах и представительствах в уведомительном порядке.
Статья: Годовая бухгалтерская отчетность - 2025: на что обратить внимание
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2026, N 4)В соответствии с ФСБУ 6/2020 объект основных средств, который выбывает или не способен приносить организации экономические выгоды в будущем, списывается с бухгалтерского учета. Унитарные предприятия не вправе распоряжаться имуществом без согласия собственника (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"). В связи с этим, если есть основания для списания объекта основных средств с бухгалтерского учета, унитарное предприятие списывает этот объект. Но до получения соответствующего согласия уполномоченного государственного органа унитарное предприятие должно обеспечить надлежащий контроль наличия и движения данного объекта с использованием забалансового учета.
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2026, N 4)В соответствии с ФСБУ 6/2020 объект основных средств, который выбывает или не способен приносить организации экономические выгоды в будущем, списывается с бухгалтерского учета. Унитарные предприятия не вправе распоряжаться имуществом без согласия собственника (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"). В связи с этим, если есть основания для списания объекта основных средств с бухгалтерского учета, унитарное предприятие списывает этот объект. Но до получения соответствующего согласия уполномоченного государственного органа унитарное предприятие должно обеспечить надлежащий контроль наличия и движения данного объекта с использованием забалансового учета.
Статья: Финализированный подход стал обязательным. Что необходимо учесть с вступлением в силу Инструкции N 220-И
(Старикова А.)
("Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", 2025, N 8)Аналогично фондированные в рублях требования к казенным предприятиям субъектов Российской Федерации и муниципальным казенным предприятиям, указанным в п. 2 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", взвешиваются на коэффициент риска соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Российской Федерации. Данное требование соответствует международным подходам, а также ключевому постулату, озвученному А.А. Лобановым <6>: риск резидента не может быть ниже риска, установленного для суверенного заемщика (государства);
(Старикова А.)
("Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", 2025, N 8)Аналогично фондированные в рублях требования к казенным предприятиям субъектов Российской Федерации и муниципальным казенным предприятиям, указанным в п. 2 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", взвешиваются на коэффициент риска соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Российской Федерации. Данное требование соответствует международным подходам, а также ключевому постулату, озвученному А.А. Лобановым <6>: риск резидента не может быть ниже риска, установленного для суверенного заемщика (государства);
Статья: Развитие конкурентной среды в сферах экономической деятельности унитарных предприятий (на примере Кабардино-Балкарской Республики)
(Казгериева Э.В., Кумахова А.В.)
("Конкурентное право", 2023, N 2)В ст. 2 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" <1> (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ) закреплено, что унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Деятельность унитарных предприятий в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом N 161-ФЗ и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <2>.
(Казгериева Э.В., Кумахова А.В.)
("Конкурентное право", 2023, N 2)В ст. 2 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" <1> (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ) закреплено, что унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Деятельность унитарных предприятий в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом N 161-ФЗ и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <2>.
Статья: Ответственность руководителя организации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Руководитель организации при осуществлении им прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах организации добросовестно и разумно (п. 1 ст. 44 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО), п. 1 ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО), п. 1 ст. 25 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон о предприятиях)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Руководитель организации при осуществлении им прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах организации добросовестно и разумно (п. 1 ст. 44 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО), п. 1 ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО), п. 1 ст. 25 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон о предприятиях)).
Статья: Реорганизация муниципального унитарного предприятия
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон о предприятиях), п. 1 ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон о предприятиях), п. 1 ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию.
Статья: Реорганизация федерального государственного унитарного предприятия
(Дерхо Д.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон о предприятиях) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию.
(Дерхо Д.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон о предприятиях) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию.
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работника"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2026)Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2026)Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";