154-фз о местном самоуправлении
Подборка наиболее важных документов по запросу 154-фз о местном самоуправлении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <1> закреплял всего два вида контроля в качестве предметов ведения местного самоуправления - контроль за деятельностью муниципальных органов охраны общественного порядка и контроль за использованием земель на территории муниципального образования (п. 8, 11 ч. 2 ст. 6). Это, конечно, не означало того, что в отраслевом законодательстве отсутствовал контроль органов местного самоуправления.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <1> закреплял всего два вида контроля в качестве предметов ведения местного самоуправления - контроль за деятельностью муниципальных органов охраны общественного порядка и контроль за использованием земель на территории муниципального образования (п. 8, 11 ч. 2 ст. 6). Это, конечно, не означало того, что в отраслевом законодательстве отсутствовал контроль органов местного самоуправления.
Статья: Муниципальные образования и административно-территориальные единицы в свете новелл федерального законодательства о местном самоуправлении
(Лексин И.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 3)Ранее в п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 154-ФЗ) муниципальное образование определялось хотя и также путем перечисления, но через родовое понятие ("населенная территория"), а среди видовых признаков указывалось наличие местного бюджета и муниципальной собственности (что подразумевало обладание правосубъектностью). Правда, это определение было построено с логической ошибкой, заключавшейся в смешении разных понятий, описываемых одним и тем же термином (муниципальное образование фигурировало и как физико-географический объект, и как субъект права). Муниципальное образование допустимо определять как "населенную территорию... в пределах которой осуществляется местное самоуправление", но эту географическую характеристику нельзя сочетать с описанием муниципального образования как носителя правосубъектности. "Населенная территория" таковым не является и не может иметь ни собственности, ни бюджета. Кроме того, вызывает нарекания само построение этой дефиниции: "населенная территория... в пределах" которой "имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления". В пределах территории могут располагаться органы, имущество, объекты собственности, но не сама собственность и тем более не бюджет.
(Лексин И.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 3)Ранее в п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 154-ФЗ) муниципальное образование определялось хотя и также путем перечисления, но через родовое понятие ("населенная территория"), а среди видовых признаков указывалось наличие местного бюджета и муниципальной собственности (что подразумевало обладание правосубъектностью). Правда, это определение было построено с логической ошибкой, заключавшейся в смешении разных понятий, описываемых одним и тем же термином (муниципальное образование фигурировало и как физико-географический объект, и как субъект права). Муниципальное образование допустимо определять как "населенную территорию... в пределах которой осуществляется местное самоуправление", но эту географическую характеристику нельзя сочетать с описанием муниципального образования как носителя правосубъектности. "Населенная территория" таковым не является и не может иметь ни собственности, ни бюджета. Кроме того, вызывает нарекания само построение этой дефиниции: "населенная территория... в пределах" которой "имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления". В пределах территории могут располагаться органы, имущество, объекты собственности, но не сама собственность и тем более не бюджет.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.07.2005 N 97-ФЗ
(ред. от 20.03.2025)
"О государственной регистрации уставов муниципальных образований"Статья 8. О признании утратившими силу некоторых положений Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона
(ред. от 20.03.2025)
"О государственной регистрации уставов муниципальных образований"Статья 8. О признании утратившими силу некоторых положений Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона
Статья: Исследовательская деятельность студентов по изучению проблем взаимоотношений между органами местного самоуправления и государством
(Иналкаева К.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 8)2. Второй этап становления муниципального права получает начало в конце 1991 г., и за это время принято два Федеральных закона о местном самоуправлении: N 154-ФЗ и пришедший ему на смену в 2003 г. N 131-ФЗ <4>.
(Иналкаева К.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 8)2. Второй этап становления муниципального права получает начало в конце 1991 г., и за это время принято два Федеральных закона о местном самоуправлении: N 154-ФЗ и пришедший ему на смену в 2003 г. N 131-ФЗ <4>.
Статья: Об участии территориального общественного самоуправления в осуществлении органами местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
(Давыдов А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 10)С учетом опасности пожаров, их разрушительного воздействия на жизнь местного сообщества организация проведения противопожарных мероприятий, обеспечение противопожарной безопасности традиционно относятся к предметам ведения местного самоуправления. Соответствующие положения содержались в утративших юридическую силу российских законах о местном самоуправлении: Законе РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" <8>, Федеральном законе от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" <9>.
(Давыдов А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 10)С учетом опасности пожаров, их разрушительного воздействия на жизнь местного сообщества организация проведения противопожарных мероприятий, обеспечение противопожарной безопасности традиционно относятся к предметам ведения местного самоуправления. Соответствующие положения содержались в утративших юридическую силу российских законах о местном самоуправлении: Законе РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" <8>, Федеральном законе от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" <9>.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<50> Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 26) (утратил силу) // СЗ РФ. 28.08.1995. N 35. Ст. 3506.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<50> Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 26) (утратил силу) // СЗ РФ. 28.08.1995. N 35. Ст. 3506.
"Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: в 2 т."
(постатейный)
(том 1)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. Е.А. Павлова)
("Статут", 2025)Впервые законодательно право муниципальных образований на собственную символику было закреплено Федеральным законом от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Согласно ст. 9 действующего Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
(постатейный)
(том 1)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. Е.А. Павлова)
("Статут", 2025)Впервые законодательно право муниципальных образований на собственную символику было закреплено Федеральным законом от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Согласно ст. 9 действующего Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Статья: Основные подходы к определению сущности муниципального контроля в период преобразования законодательства о местном самоуправлении
(Голик М.Е.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 4)Прежде в Федеральном законе от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <16> и в Федеральном законе N 131-ФЗ как элемент компетенции органа муниципального образования (только представительного) контроль упоминался, но не муниципальный контроль в современном понимании, а лишь соответственно "контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований" и "контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения".
(Голик М.Е.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 4)Прежде в Федеральном законе от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <16> и в Федеральном законе N 131-ФЗ как элемент компетенции органа муниципального образования (только представительного) контроль упоминался, но не муниципальный контроль в современном понимании, а лишь соответственно "контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований" и "контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения".