III. Рекомендации по составлению информации о ходе выполнения Плана

16. Информация о ходе выполнения Плана (далее - Информация) в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 постановления N 938 представляется в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, начиная с отчета за 2025 год.

Последним отчетным годом является 2029 год, за который представляется Информация, содержащая также показатели за период 2025 - 2029 годы.

17. Рекомендуемый образец Информации, предусмотренный приложением N 4 к настоящим рекомендациям, состоит из:

титульного листа;

раздела 1. Информация о выполнении организационно-правовых мероприятий Плана для обеспечения перехода реабилитационных организаций к реализации мероприятий и оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами, а также мероприятий по обеспечению выполнения Плана в установленные сроки за отчетный год с приложением таблицы 1, предусмотренной приложением к Информации;

раздела 2. Информация о фактических показателях реализации Плана и результатах мероприятий по анализу и мониторингу реабилитационной инфраструктуры за отчетный год с приложением таблиц 2, 2.1 и 2.2, предусмотренных приложением к Информации;

раздела 3. Информация о результатах мероприятий по укомплектованию реабилитационных организаций специалистами, имеющими профильное образование и квалификацию, из числа специалистов, предусмотренных стандартами, за отчетный год с приложением таблицы 3, предусмотренной приложением к Информации;

раздела 4. Информация о результатах мероприятий по оснащению реабилитационных организаций оборудованием, техническими средствами реабилитации и вспомогательными средствами в соответствии со стандартами, за отчетный год с приложением таблицы 4, предусмотренной приложением к Информации;

раздела 5. Информация о результатах финансирования мероприятий для обеспечения перехода за отчетный год с приложением таблицы 5, предусмотренной приложением к Информации;

раздела 6. Выводы и предложения по итогам выполнения Плана за прошедший период.

К Информации прилагается Перечень реабилитационных организаций субъекта Российской Федерации, осуществивших переход за прошедший период, формируемый нарастающим итогом в виде таблицы 6, предусмотренной приложением к Информации.

18. В титульном листе указываются наименование субъекта Российской Федерации, в отношении которого составляется Информация, и период, за который представляется Информация - за отчетный год.

19. В целях получения сведений для заполнения разделов 1 - 6 Информации рекомендуется провести мероприятия по анализу и мониторингу хода выполнения Плана, в том числе выявлению причин и факторов, препятствующих выполнению Плана в полном объеме и в установленные сроки.

20. По результатам проведенного анализа и мониторинга хода выполнения Плана в разделы Информации рекомендуется включать сведения:

за отчетный год и за прошедший период нарастающим итогом;

в целом по субъекту Российской Федерации и в разрезе отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

21. В разделе 1 излагается информация за отчетный год о документах, принятых для обеспечения перехода, а также результатах проведенных организационных мероприятий с оценкой их влияния на показатели реализации Плана.

Дополнительные сведения по данному разделу рекомендуется формировать в виде таблицы 1, предусмотренной приложением к Информации, в графе 2 которой предусмотрен перечень мероприятий, сформированный на основе рекомендаций по составлению разделов II и V Плана, в графе 3 - ответы по исполнению мероприятий в формулировке "Да" или "Нет", в графе 4 излагается результат мероприятия, поясняющий ответ, в том числе указываются принятые в течение отчетного года акты (законодательные, нормативные правовые, распорядительные и другие акты) высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в установленных сферах деятельности, в графе 5 - указывается актуальная ссылка на открытый источник информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещен акт, а также информация о проведенном мероприятии (при наличии).

22. В разделе 2 излагается информация:

за отчетный год нарастающим итогом:

об общем количестве реабилитационных организаций, осуществивших переход, с указанием их мощности, а также направлений;

о доле реабилитационных организаций, осуществивших переход, в общем количестве реабилитационных организаций, запланированных для перехода;

за отчетный год:

о численности инвалидов, которым оказаны услуги по направлениям, по формам оказания услуг, по ЦРГ;

о численности детей-инвалидов, которым оказаны услуги по направлениям, по формам оказания услуг, по ЦРГ;

о численности детей до трех лет, которым оказаны услуги по ранней помощи по формам их оказания.

При расчете указанных показателей рекомендуется применять методику, предусмотренную приложением N 3 к рекомендациям по разработке Плана.

Дополнительные сведения, включаемые в данный раздел, рекомендуется формировать в виде таблиц 2 и 2.1, предусмотренных приложением к Информации.

Также в данный раздел рекомендуется включить краткую информацию о реабилитационных организациях субъекта Российской Федерации из числа запланированных для перехода, которые продолжали оказание услуг в соответствии с методическими рекомендациями, и численности лиц, которым оказаны услуги в этих организациях, за отчетный год.

Дополнительные сведения об этих организациях рекомендуется формировать в виде таблицы 2.2, предусмотренной приложением к Информации, включая в нее информацию о тех реабилитационных организациях, которые отражены в Плане по пункту 1.1 Раздела I.

Численность получателей услуг в соответствии с методическими рекомендациями - это численность всех инвалидов (детей-инвалидов), получивших в этих организациях услуги в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации и абилитации согласно части второй статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", за исключением численности инвалидов (детей-инвалидов), получивших услуги по стандартам, информация о которой включается в таблицу 2, предусмотренную приложением к Информации.

Аналогично отражается численность детей до трех лет, которые получили услуги по ранней помощи в соответствии с методическими рекомендациями.

23. В разделе 3 излагается информация:

за отчетный год и на конец отчетного периода:

о количестве реабилитационных организаций, полностью укомплектованных кадрами в соответствии со стандартами, из них в реабилитационных организациях, осуществивших переход на стандарты;

только за отчетный год:

о численности специалистов, занятых в реабилитационных организациях, из числа специалистов, предусмотренных стандартами, из них в реабилитационных организациях, осуществивших переход на стандарты;

о численности специалистов из числа предусмотренных стандартами, занятых в реабилитационных организациях, которые имеют профильное образование и квалификацию, из них в реабилитационных организациях, осуществивших переход на стандарты;

о численности специалистов из числа предусмотренных стандартами, обученных по программам повышения квалификации, профессиональной переподготовки, всего, из них в реабилитационных организациях, осуществивших переход на стандарты;

только на конец отчетного периода:

о количестве реабилитационных организаций, в которых сохраняется потребность в укомплектовании кадрами, из них в реабилитационных организациях, осуществивших переход на стандарты;

о численности специалистов, в которых сохраняется потребность для полного укомплектования кадрами реабилитационных организаций, запланированных для перехода на стандарты.

Приводятся итоги оценки влияния проведенных мероприятий на качество и эффективность услуг.

Дополнительные сведения по данному разделу рекомендуется формировать в виде таблицы 3, предусмотренной приложением к Информации.

24. В разделе 4 излагается информация:

за отчетный год и на конец отчетного периода:

об общем количестве реабилитационных организаций, которые оснащались оборудованием, необходимым для перехода на стандарты;

о количестве реабилитационных организаций, полностью оснащенных оборудованием в соответствии со стандартами, из них в реабилитационных организациях, осуществивших переход на стандарты;

только на конец отчетного периода:

о количестве реабилитационных организаций, у которых сохраняется потребность в оснащении (дооснащении) оборудованием для перехода на стандарты (из общего количества реабилитационных организаций, запланированных для перехода на стандарты).

Дополнительные сведения по данному разделу рекомендуется формировать в виде таблицы 4, предусмотренной приложением к Информации.

25. В разделе 5 излагается информация за отчетный год о фактическом объеме финансирования мероприятий Плана в разрезе источников финансирования и основных мероприятий Плана.

Дополнительные сведения по данному разделу рекомендуется формировать в виде таблицы 5, предусмотренной приложением к Информации.

26. В разделе 6 излагаются выводы о выполнении или о невыполнении Плана в отчетном году, приводятся оценка выполнения показателей Плана за прошедший период, причины, повлиявшие на их невыполнение, факторы, позволившие минимизировать (предотвратить) риски невыполнения показателей Плана.

В случае невыполнения Плана в Информации рекомендуется указать результаты анализа сведений по разделам 1 - 5 Информации, отражающие динамику процесса, возникающие сложности, а также причины и факторы, негативно повлиявшие на выполнение запланированных мероприятий (недостаточное финансирование (его отсутствие), нарушение условий (сроков) поставки оборудования, не принятие документов, необходимых для выполнения Плана, неактуальность запланированного мероприятия (указывается ее причина), иные причины (указываются какие).

В данный раздел также рекомендуется включать результаты анализа причинно-следственных рисков, которые привели или могут привести к невыполнению запланированных мероприятий и показателей Плана, с указанием мероприятий по недопущению (устранению, минимизации) таких рисков.

В субъекте Российской Федерации могут определяться внешние риски, связанные с экономической ситуацией как в регионе, так и в целом по стране, например, риски, связанные с материальными и финансовыми ресурсами в части обеспечения достаточного финансирования, запланированного на мероприятия Плана, исполнения поставщиками своих обязательств в сфере закупок для государственных (муниципальных) нужд, повышение цен на товары и услуги, исчезновение (уменьшение) их на рынке товаров и услуг; риски, связанные с нормативно-правовым регулированием в части изменения федерального законодательства в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и иных сферах деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, участвующих в его реализации.

Также следует учитывать риски перехода на стандарты, связанные:

с кадровым составом реабилитационных организаций в части наличия специалистов требуемой квалификации и образования, возможности обучения специалистов, уже занятых в реабилитационных организациях, проявления противоречий в понимании ключевых вопросов перехода;

с целевой аудиторией в части увеличения (снижения) численности инвалидов, детей-инвалидов, детей до трех лет, нуждающихся в оказании услуг, изменения их потребностей, включая потребности в реабилитационных услугах инвалидов (детей-инвалидов) различных ЦРГ;

с техническими причинами в части наличия и развития информационной системы (сервиса) в субъекте Российской Федерации для целей Плана.

Одновременно в данном разделе указываются предполагаемые пути решения выявленных проблем в последующих отчетных периодах с корректировкой соответствующих разделов Плана, включая раздел мероприятий по обеспечению выполнения Плана в установленные сроки.

Дополнительные сведения о проведенных мероприятиях по обеспечению выполнения Плана в установленные сроки формируются в виде таблицы 1, предусмотренной приложением к Информации.