II. Порядок аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий

31. Центр или Лаборатория в целях аккредитации, выдачи дубликата аттестата по аккредитации, переоформления аттестата по аккредитации (далее - Заявитель) подает в орган по аккредитации заявление, подписанное руководителем Заявителя или его уполномоченным представителем.

32. К заявлению об аккредитации прилагаются:

а) проект заявляемой области аккредитации в двух экземплярах;

б) копии документов, подтверждающих соответствие Заявителя Требованиям в заявляемой области аккредитации;

в) перечень документов, регламентирующих порядок проведения работ в заявленной области аккредитации;

г) руководство по менеджменту качества;

д) копия положения Заявителя, которое определяет процедуры проведения работ в области сертификации и распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями и (или) должностными лицами;

е) копии должностных инструкций и (или) трудовых договоров руководящего состава и персонала, устанавливающих их должностные обязанности и ответственность;

ж) копии документов, подтверждающих наличие площадей, зданий (помещений) и средств (оборудования), позволяющих осуществлять деятельность в качестве Центра или Лаборатории в установленной области аккредитации, принадлежащих Заявителю на праве собственности или ином законном основании на период действия аттестата аккредитации;

з) копия лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (при наличии) <6>.

--------------------------------

<6> Пункт 1 Положения о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. N 333 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1540).

33. Заявитель, претендующий на аккредитацию в качестве Центра, дополнительно представляет:

перечень аккредитованных Лабораторий, привлекаемых Заявителем, претендующим на аккредитацию в качестве Центра, к выполнению работ (при наличии);

копии договоров (соглашений) с Лабораториями о проведении исследований (испытаний) (при наличии).

34. Заявитель вправе дополнительно направить в орган по аккредитации следующие документы:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц <7>;

--------------------------------

<7> Пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2022, N 13, ст. 1961).

б) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

в) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

35. К документам, представленным на иностранном языке, должен быть приложен перевод на русский язык.

36. Заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы направляются в орган по аккредитации посредством почтового отправления.

37. Заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы регистрируются органом по аккредитации не позднее 1 рабочего дня с даты их поступления.

38. Орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления должен проинформировать Заявителя о дате регистрации и реквизитах зарегистрированного заявления об аккредитации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или посредством почтового отправления.

39. Орган по аккредитации в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления об аккредитации и прилагаемых документов должен проверить их полноту и комплектность, а также полномочия подписавшего их лица.

40. Решение об оставлении заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов без рассмотрения принимается руководителем (заместителем руководителя) органа по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня установления одного из следующих случаев:

а) сведения о Заявителе отсутствуют в Едином государственном реестре юридических лиц;

б) заявление об аккредитации и прилагаемые документы подписаны лицом, не уполномоченным на его подписание;

в) представлен неполный комплект прилагаемых документов.

О принятом решении орган по аккредитации должен уведомить Заявителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или посредством почтового отправления в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

41. При поступлении от Заявителя в орган по аккредитации заявления о прекращении проведения процедуры аккредитации (в произвольной форме) или об отзыве заявления об аккредитации (в произвольной форме), подписанных руководителем Заявителя или представителем Заявителя, руководитель (заместитель руководителя) органа по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня регистрации указанных заявлений принимает решение о прекращении проведения процедуры аккредитации.

Орган по аккредитации должен уведомить Заявителя о прекращении проведения процедуры аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

42. Решение об аккредитации Заявителя или об отказе в аккредитации принимается органом по аккредитации на основании результатов оценки соответствия Заявителя Требованиям.

43. В случае отсутствия оснований для принятия решения об оставлении заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов без рассмотрения органом по аккредитации принимается решение о проведении оценки соответствия Заявителя в заявляемой области аккредитации (далее - оценка соответствия).

44. Срок проведения оценки соответствия не должен превышать 180 рабочих дней со дня регистрации органом по аккредитации заявления об аккредитации и до принятия органом по аккредитации решения об аккредитации или об отказе в аккредитации.

45. Орган по аккредитации рассматривает представленные Заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, предусмотренным главой II приложения к настоящему приказу, в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня принятия решения о проведении оценки соответствия, и выдает заключение, утверждаемое заместителем руководителя органа по аккредитации.

46. Заключение оформляется в двух экземплярах и должно содержать:

а) полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование Заявителя;

б) дату выдачи заключения;

в) требования, на соответствие которым осуществлялась оценка соответствия;

г) перечень рассмотренных документов, представленных Заявителем;

д) результаты оценки соответствия, включая описание выявленных несоответствий;

е) вывод о соответствии (несоответствии) Заявителя Требованиям.

Первый экземпляр заключения вручается либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении руководителю Заявителя или его уполномоченному представителю. Второй экземпляр заключения хранится в органе по аккредитации.

47. В случае выявления несоответствия Заявителя Требованиям орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня выявления такого несоответствия принимает решение о приостановлении процедуры аккредитации с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, и реквизитов заключения.

Решение о приостановлении процедуры аккредитации и уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий должны быть направлены Заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или посредством почтового отправления.

Заявитель должен устранить выявленные несоответствия в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости устранения выявленных несоответствий.

Заключение об устранении выявленных несоответствий утверждается органом по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня устранения Заявителем указанных несоответствий и прилагается к заключению, оформленному в соответствии с требованиями главы II приложения к настоящему приказу.

В случае неустранения несоответствий в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости устранения выявленных несоответствий, орган по аккредитации принимает решение об отказе в аккредитации и в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения вручает или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, Заявителю копию решения с указанием причин отказа и реквизитов заключения.

48. При отсутствии замечаний или их устранении в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости устранения несоответствий орган по аккредитации принимает решение о проведении выездной оценки Заявителя и назначает комиссию по проведению выездной оценки.

Решение о проведении выездной оценки и назначении комиссии принимает руководитель (заместитель руководителя) органа по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня утверждения заключения или заключения об устранении выявленных несоответствий.

49. Уведомление о проведении выездной оценки с указанием срока ее проведения, а также программа выездной оценки должны быть направлены органом по аккредитации Заявителю в форме электронного документа или посредством почтового отправления не менее чем за 5 рабочих дней до даты начала проведения выездной оценки.

50. Заявитель должен обеспечить:

а) возможность ознакомления комиссии с документами, касающимися реализации целей, задач и предмета выездной оценки;

б) доступ комиссии на территорию, в используемые Заявителем здания, сооружения, помещения, а также к используемым оборудованию, веществам и материалам.

51. По результатам выездной оценки составляется в двух экземплярах акт выездной оценки, который должен содержать:

а) полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование Заявителя;

б) дату, время и место составления акта выездной оценки;

в) дату и номер решения органа по аккредитации о проведении выездной оценки, на основании которого проведена выездная оценка;

г) фамилии, имена и отчества (при наличии) председателя и членов комиссии;

д) фамилию, имя и отчество (при наличии) уполномоченного представителя Заявителя, присутствовавшего при проведении выездной оценки;

е) дату, время и место проведения выездной оценки;

ж) результаты выездной оценки;

з) перечень, описание, уровни несоответствий Заявителя Требованиям;

и) вывод о соответствии или несоответствии Заявителя Требованиям с указанием критериев и оснований для соответствующих выводов;

к) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом представителем Заявителя.

52. Акт выездной оценки, подписанный председателем комиссии и членами комиссии, утверждается органом по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня его подписания председателем комиссии и членами комиссии.

53. Первый экземпляр акта выездной оценки вручается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении руководителю Заявителя. Второй экземпляр акта выездной оценки хранится в органе по аккредитации.

54. В случае выявления в процессе выездной оценки несоответствия Заявителя Требованиям орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня выявления такого несоответствия принимает решение о приостановлении процедуры аккредитации с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, и реквизитов заключения.

Решение о приостановлении процедуры аккредитации и уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий должны быть направлены Заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или посредством почтового отправления.

Заявитель должен разработать план мероприятий, направленный на устранение выявленных несоответствий, и в соответствии с указанным планом устранить такие несоответствия в срок, не превышающий 40 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости устранения выявленных несоответствий.

55. Комиссия, проводившая выездную оценку, в течение 20 рабочих дней со дня регистрации органом по аккредитации представленного Заявителем отчета об устранении выявленных несоответствий должна провести анализ указанного отчета и оформить заключение об устранении (неустранении) несоответствия.

Заключение об устранении (неустранении) несоответствия, подписанное председателем комиссии и членами комиссии, утверждается органом по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня его подписания председателем комиссии и членами комиссии, проводившими выездную оценку, и прилагается к акту выездной оценки.

56. При отсутствии несоответствий или их устранении в течение 40 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости устранения несоответствий орган по аккредитации принимает решение об аккредитации Заявителя в заявленной им области аккредитации, оформляет аттестат аккредитации, а также утверждает заявленную Заявителем область аккредитации.

В случае неустранения несоответствий в срок, не превышающий 40 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости устранения выявленных несоответствий, орган по аккредитации принимает решение об отказе в аккредитации и в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения вручает или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, Заявителю копию решения с указанием причин отказа и реквизитов заключения.

57. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации должен:

а) вручить уполномоченному представителю Заявителя аттестат аккредитации или направить его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

б) внести сведения об аккредитованном лице в реестр аккредитованных Центров, Лабораторий.

58. Орган по аккредитации присваивает Центру (Лаборатории) номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных Центров, Лабораторий.

59. Срок действия аттестата аккредитации составляет 5 лет.

60. В случае утраты или порчи аттестата аккредитации в период его действия Центру, Лаборатории должен быть выдан дубликат аттестата аккредитации на основании заявления Центра, Лаборатории о выдаче дубликата аттестата аккредитации, подписанного руководителем Заявителя или его уполномоченным представителем.

61. В случае порчи аттестата аккредитации к заявлению о выдаче дубликата аттестата аккредитации прилагается копия испорченного аттестата аккредитации.

62. Выдача дубликата аттестата аккредитации осуществляется на основании решения органа по аккредитации, которым признается утраченным или испорченным аттестат аккредитации.

63. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче дубликата аттестата аккредитации должен:

а) вручить Заявителю или его представителю дубликат аттестата аккредитации лично или направить его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

б) внести изменения в реестр аккредитованных Центров, Лабораторий.

64. Дубликат аттестата аккредитации выдается на срок, не превышающий срока действия утраченного или испорченного аттестата аккредитации.

65. Центр, Лаборатория в течение 15 рабочих дней со дня получения дубликата аттестата аккредитации обязаны представить в орган по аккредитации подлинник испорченного аттестата аккредитации или направить его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

66. Действие дубликата аттестата аккредитации возобновляется органом по аккредитации после представления Центром, Лабораторией подлинника испорченного аттестата аккредитации.

67. Аттестат аккредитации подлежит переоформлению в случаях:

а) реорганизации Центра, Лаборатории в форме преобразования;

б) изменения наименования Центра, Лаборатории;

в) изменения адреса в пределах места нахождения Центра;

г) изменения места осуществления деятельности Лаборатории;

д) расширения области аккредитации;

е) сокращения области аккредитации.

68. Для переоформления аттестата аккредитации Центр, Лаборатория либо их правопреемники должны представить в орган по аккредитации заявление, подписанное руководителем Заявителя или его уполномоченным представителем, и копию действующего аттестата аккредитации в течение 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В заявлении о переоформлении аттестата аккредитации должны быть указаны новые сведения о Центре, Лаборатории или их правопреемниках.

69. Заявитель вправе дополнительно представить в орган по аккредитации:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

в) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

70. Заявление о переоформлении аттестата аккредитации и прилагаемые к нему документы регистрируются органом по аккредитации в день их поступления.

71. Орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления должен проинформировать Заявителя о дате регистрации и реквизитах зарегистрированного заявления об аккредитации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или посредством почтового отправления.

72. Орган по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении аттестата аккредитации осуществляет проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении о переоформлении аттестата аккредитации, и принимает решение о переоформлении аттестата аккредитации или об отказе в его переоформлении.

73. Расширение области аккредитации Центров, Лабораторий осуществляется органом по аккредитации в соответствии с порядком, установленным главой II приложения к настоящему приказу.

74. Основанием для отказа в переоформлении аттестата аккредитации является наличие в заявлении о переоформлении аттестата аккредитации и прилагаемых к нему документах недостоверной информации и (или) выявление несоответствия Заявителя Требованиям.

75. В случае принятия решения об отказе в переоформлении аттестата аккредитации орган по аккредитации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, должен направить руководителю Заявителя или его правопреемнику (их уполномоченному представителю) копию решения об отказе в переоформлении аттестата аккредитации с указанием причин отказа в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или посредством почтового отправления.

76. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации должен:

а) вручить руководителю Заявителя или его правопреемнику (их уполномоченному представителю) переоформленный аттестат аккредитации или направить его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

б) внести изменения в сведения об аккредитованном лице в реестр аккредитованных Центров, Лабораторий.

77. Центр, Лаборатория или их правопреемник в течение 3 рабочих дней со дня получения переоформленного аттестата аккредитации обязаны направить в орган по аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении подлинник предыдущего аттестата аккредитации.