Новое в законодательстве Иркутской области
7 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РА "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Арендная плата в случае заключения без проведения торгов договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Иркутской области, для осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введения ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, установлена в размере одного рубля сроком на один год с момента заключения такого договора. Указанные положения действуют до 31 декабря 2024 года.
Установлено, что в Иркутской области в 2024 году за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Иркутской области в форме субсидии в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2024 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, осуществляется государственная поддержка в форме предоставления субсидий из областного бюджета предприятиям (организациям) оборонно-промышленного комплекса в целях финансового обеспечения затрат на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса. Утверждено положение о предоставлении субсидий. Определены требования к получателям субсидии. Установлен запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 13.12.2010 N 125-ОЗ, уточнено, что порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками в отношении лиц, замещающих областные государственные должности, в части, не урегулированной Законом Иркутской области "О государственных должностях Иркутской области", определяются указом Губернатора Иркутской области и постановлением Законодательного Собрания Иркутской области.
Документ вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.
Внесенными изменениями отменено ограничение по срокам, установленное для ознакомления сотрудников с материалами их личных дел (ранее - не реже одного раза в год).
Признаны утратившими силу постановления Правительства Иркутской области от 06.10.2009 N 276/55-пп "Об утверждении Положения о проведении ежегодного конкурса "Мастера Иркутской области", от 25.08.2017 N 554-пп "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Иркутской области", от 11 августа 2011 года N 248-пп "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Иркутской области".
В Порядок внесены множественные изменения. В частности, дополнительно установлено, что в раздел 1 отчета должны, в числе прочих, включаться сведения о поступлениях и выплатах учреждения, формируемые бюджетными и автономными учреждениями, а также сведения о кредиторской задолженности и обязательствах учреждения. Указано, что в сведениях о поступлениях и выплатах учреждения должна отражаться информация об объеме поступлений за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному, и выплат за отчетный финансовый год.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 05.05.2015 N 202-пп, уточнено, что цена земельного участка при заключении договора купли-продажи без проведения торгов устанавливается в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка в случаях продажи земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, индивидуальные гаражи, машино-места, нежилые помещения, расположенные в гаражных комплексах, гражданам, являющимся собственниками таких индивидуальных жилых домов, индивидуальных гаражей, машино-мест, нежилых помещений, расположенных в гаражных комплексах. Скорректирован перечень земельных участков, в случае продажи которых цена земельного участка при заключении договора купли-продажи без проведения торгов устанавливается в размере 7,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1029-пп, финансовое обеспечение реализации государственной программы на 2024 год сокращено с 1 432 381,1 до 1 429 911,3 тыс. руб. Показатели государственной программы Иркутской области "Формирование современной городской среды" изложены в новой редакции.
Порядком определено, что объектами контроля являются жилые помещения в виде жилого дома, квартиры, предоставленные нанимателям по договору найма специализированного жилого помещения, договору социального найма. Контроль за использованием по назначению и сохранностью жилых помещений осуществляется областным государственным казенным учреждением "Фонд имущества Иркутской области". Установлено, что взаимодействие названного фонда и министерства имущественных отношений Иркутской области по вопросам проведения контроля осуществляется в порядке, предусмотренном регламентом взаимодействия, утвержденным распоряжением министерства. Определены цели осуществления контроля, к которым, в частности, относится обеспечение использования жилого помещения по назначению, поддержание его в надлежащем состоянии, обеспечение сохранности санитарно-технического и иного оборудования, соблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований, обеспечение внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Указано, что контроль проводится в таких формах, как плановый и внеплановый осмотр жилых помещений, а также направление запросов в управляющую организацию, правоохранительные органы, иные государственные органы, организации.
Признан утратившим силу приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 11 января 2021 года N 1-мпр "Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Общий объем финансирования программы на 2024 год увеличен с 1 995 174,6 тыс. рублей до 2 278 762,1 тыс. рублей. Скорректированы основные мероприятия по реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом".
Установлено, что в Иркутской области в 2024 году государственная поддержка осуществляется за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Иркутской области в форме субсидий. Утверждено Положение о предоставлении в 2024 году субсидий. Указано, что финансовая помощь оказывается в целях реализации регионального проекта "Содействие занятости", реализуемого в целях достижения показателей федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области "Труд и занятость". Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора. Способом проведения отбора является запрос предложений. По результатам отбора с победителем заключается соглашение в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Результатом предоставления субсидий является трудоустройство граждан на общественные работы в 2024 году. Значение результата предоставления субсидий определяется в соглашении.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в указ Губернатора Иркутской области от 11 октября 2011 года N 273-уг, установлено, что заявление и документы, необходимые для назначения доплаты к страховой пенсии, больше не подаются: в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется правовым актом министерства и которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг; через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Постановление Администрации Иркутской области "О льготном проезде отдельных категорий граждан на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения" признано утратившим силу.
Утверждена модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемая в Иркутской области в 2024 году, согласно которой цели системы внедрения долговременного ухода - обеспечение гражданам, нуждающимся в уходе, поддержки их жизнедеятельности для максимально долгого сохранения привычного качества жизни, а также содействие гражданам, осуществляющим уход. Установлено, что на условиях софинансирования из федерального бюджета модель реализуется на территории следующих муниципальных образований Иркутской области: городской округ муниципальное образование город Иркутск; городской округ муниципальное образование города Братска Иркутской области; муниципальное образование "Братский район" Иркутской области; муниципальное образование "Тайшетский муниципальный район Иркутской области". Определено, что участниками системы долговременного ухода являются: уполномоченные органы - министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерство здравоохранения Иркутской области; уполномоченные организации, находящиеся на территории Иркутской области. Указаны принципы работы в системе долговременного ухода, финансовое обеспечение системы долговременного ухода, контроль качества предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, и мониторинг функционирования системы долговременного ухода, комплекс мероприятий Иркутской области по внедрению системы долговременного ухода.
Отменено постановление Правительства Иркутской области от 25 августа 2023 года N 746-пп "Об утверждении модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1005-пп, финансовое обеспечение реализации государственной программы на 2024 год составляет 8 050 551,2 тыс. руб. (ранее - 7 423 494,4 тыс. руб.). Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" и задач ее структурных элементов и отдельных мероприятий, изложены в новой редакции.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "Об установлении Порядка принятия главным распорядителем средств областного бюджета как получателем бюджетных средств решения о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг", исключены положения, определяющие, что решение об отказе в согласовании наличия потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидий подлежит согласованию с министерством финансов Иркутской области.
Из целей предоставления субсидии исключена реализация мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Изменениями, внесенными в приказ министерства строительства Иркутской области от 20.12.2022 N 59-37-мпр, Порядок изложен в новой редакции. Порядок устанавливает требования к составлению и утверждению отчета о результатах деятельности областных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества. Отчет составляется учреждением в валюте Российской Федерации (в части показателей в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Проект отчета предоставляется в министерство для согласования не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой. Отчет учреждения составляется в разрезе следующих разделов: раздел 1 "Результаты деятельности"; раздел 2 "Использование имущества, закрепленного за учреждением"; раздел 3 "Эффективность деятельности". Отчеты учреждений размещаются ими на официальном сайте www.bus.gov.ru в сети "Интернет".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что для предоставления государственной услуги необходима копия договора о комплексном развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории, а в случае, если реализация решения о комплексном развитии территории осуществляется без заключения договора, - копия решения о комплексном развитии территории. При этом в случае строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах территории, подлежащей комплексному развитию, с привлечением средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации предоставление копий таких договора о комплексном развитии территории и (или) решения не требуется.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменениями, внесенными в приказ министерства образования Иркутской области от 05.04.2018 N 46-мпр, установлена стоимость питания (полдник) на одного обучающегося в день в общеобразовательных организациях: расположенных в районах Крайнего Севера Иркутской области, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера Иркутской области, для возрастной группы 7 - 11 лет - 51 рубль; для возрастной группы 12 лет и старше - 53 рубля (ранее - для возрастной группы 7 - 10 лет - 50 рублей; для возрастной группы старше 10 лет - 51 рубль); расположенных в иных местностях Иркутской области, для возрастной группы 7 - 11 лет - 49 рублей; для возрастной группы 12 лет и старше - 52 рубля (ранее - для возрастной группы 7 - 10 лет - 47 рублей; для возрастной группы старше 10 лет - 48 рублей).
ОБОРОНА
Изменениями, внесенными в указы Губернатора Иркутской области от 24.11.2023 N 386-уг "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам, призванным военными комиссариатами муниципальных образований Иркутской области на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, выполняющим задачи в зоне специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, и заключившим с 1 января 2023 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации", от 26.07.2023 N 225-уг "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам, призванным военными комиссариатами муниципальных образований Иркутской области для прохождения военной службы по призыву в воинских частях Министерства обороны Российской Федерации и заключившим с 1 января 2023 года контракт о прохождении военной службы в указанных частях", войсковым частям Министерства обороны Российской Федерации рекомендовано представлять в управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе списки граждан, оформленные в произвольной форме, с указанием следующих сведений: фамилия, имя и отчество (при наличии); дата рождения; дата приказа о приеме на контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; банковские реквизиты.