Новое в законодательстве Республики Бурятия
4 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Бурятия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Наименование документа изменено на "Об утверждении Методики распределения и Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия по обеспечению твердым топливом отдельных категорий граждан".
Уточнено, что услуги по обеспечению твердым топливом оказываются лицам, призванным на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации"; лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы на срок от 3 месяцев и более в войсковой части 24314 (в именном подразделении Республики Бурятия - мотострелковом батальоне "Байкал"); семьям указанных лиц.
Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия определена уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия по приему заявок от органов военного управления в целях реализации специальной меры в сфере экономики, предусмотренной пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2022 N 1745. Заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия Мордовскому П.С. совместно с Комитетом специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия предписано осуществлять рассмотрение и предварительное одобрение заявок (по согласованию с органами военного управления), общую координацию и контроль за реализацией заявок.
Принято расходное обязательство по финансированию за счет средств местного бюджета затрат в связи с оказанием услуг по обеспечению твердым топливом граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, проживающих на территории города Улан-Удэ.
Утвержден Порядок, устанавливающий условия предоставления из бюджета г. Улан-Удэ субсидии на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации - производителям услуг по обеспечению твердым топливом отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Улан-Удэ в жилых помещениях без центрального отопления. К лицам, которым оказываются услуги по обеспечению твердым топливом отнесены лица, призванные на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации"; лица, заключившие контракт о прохождении военной службы на срок от 3 месяцев и более в войсковой части 24314 (в именном подразделении Республики Бурятия - мотострелковом батальоне "Байкал"); семьи указанных лиц. Получателем субсидии являются организации, заключившие соглашения с Комитетом городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ об обеспечении твердым топливом. Определены условия и порядок предоставления субсидии; основания для отказа в предоставлении субсидии; обязательные условиями предоставления субсидии, включаемые в соглашение о предоставлении субсидии; формула расчета размера субсидии на возмещение затрат организации. Кроме того, установлены требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Освобождены от уплаты арендных платежей в размере 50% от ежемесячной арендной платы с 01.01.2021 по 01.04.2022 на 15 месяцев субъекты малого и среднего предпринимательства, арендующие площади для производства хлебобулочных изделий. Освобождение предоставляется на основании заявления путем заключения дополнительного соглашения в течение 7 рабочих дней со дня обращения арендатора.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенными изменениями установлено, что результат предоставления муниципальной услуги заявитель получает одним из способов, указанных в заявлении: при личном обращении в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ, через ГБУ "МФЦ РБ", посредством почтовой или электронной связи, через Единый портал государственных услуг. Уточнен максимальный срок предоставления муниципальной услуги. Скорректированы перечень документов, необходимых для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории г. Улан-Удэ; основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Определено, что прием заявления и необходимых документов в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляется через личный кабинет Единого портала (http://www.gosuslugi.ru/). Уточнены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
К обязательным условиям, включаемым в договор, на основании которого выдается направление на обучение, отнесены обязанность безработного гражданина трудоустроиться по трудовому договору, организовать предпринимательскую деятельность или самозанятость по полученной специальности в течение одного месяца с даты получения документа об образовании; обязанность безработного гражданина осуществлять трудовую или предпринимательскую деятельность либо организовать самозанятость по полученной специальности не менее трех месяцев в суммарном исчислении в течение шести месяцев. Уточнено, что при неисполнении безработным гражданином обязательных условий, включаемых в договор, финансовые средства, перечисленные образовательной организации за профессиональное обучение безработного гражданина, подлежат возврату безработным гражданином в добровольном порядке. К перечню документов, подтверждающих наличие уважительных причин, отнесена справка, выданная медицинской организацией в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями гражданина, связанными с временной нетрудоспособностью, лечением в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях, осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении, а также необходимостью соблюдения режима ограничительных мероприятий (карантина) гражданами, в отношении которых приняты меры по изоляции, и содержащая сведения о периоде временной нетрудоспособности.
Внесенными изменениями с 1 января 2023 года одним из обязательных условий, предусмотренных в договоре, является обязанность гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность либо деятельность физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход не менее двадцати четырех месяцев (ранее - не менее двенадцати месяцев) со дня его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, либо учредителя юридического лица, либо налогоплательщика налога на профессиональный доход. Размер единовременной финансовой помощи, выплачиваемой безработному гражданину в случае государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, увеличен со 114000 до 127000 рублей.
Объем бюджетных ассигнований Государственной программы сокращен с 6369969,8 до 6329217,1 тыс. рублей. Скорректированы значения показателей (индикаторов) Государственной программы. В новой редакции изложены показатели ресурсного обеспечения Государственной программы за счет средств республиканского бюджета и за счет всех источников финансирования на 2019 - 2024 годы. Уточнены перечень работодателей - участников подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов на 2020 - 2022 годы"; ожидаемые конечные результаты подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2024 годы".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно Порядку целью предоставления гранта является финансовое обеспечение целевой подготовки абитуриентов - выпускников образовательных организаций общего среднего и среднего профессионального образования для поступления в высшие учебные заведения по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" на условиях целевой подготовки для дальнейшего укомплектования государственных медицинских организаций Республики Бурятия. Право на получение гранта имеют профессиональные образовательные организации, реализующие образовательные программы дополнительного образования для детей и взрослых и дополнительного профессионального образования: бюджетные и автономные учреждения, некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, расположенные на территории Республики Бурятия. Установлены порядок проведения отбора получателей гранта для предоставления субсидий; условия и порядок предоставления гранта; требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
С 1 января 2023 года ставки по налогу на имущество физических лиц устанавливаются в размере 0,75 процента с 2023 года, 1 процент с 2024 года, 1,25 процента с 2025 года, 1,5 процента с 2026 года, 1,75 процента с 2027 года, 2 процента с 2028 года в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнен ряд понятий, используемых в Порядке. Установлено, что целью предоставления гранта является софинансирование расходных обязательств Республики Бурятия, возникающих при реализации мероприятий Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия". Кроме того, определено, что грант может быть направлен на приобретение, создание и модернизацию объектов, предназначенных для производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, комплектацию указанных объектов техникой, транспортом и оборудованием, приобретение сельскохозяйственных животных (кроме свиней) и птицы. Установлено, что средства гранта не могут быть направлены на завершение проектов в сфере агропромышленного комплекса, реализация которых начата до получения гранта, за исключением случаев, когда реализация проекта начата в текущем финансовом году, при условии, что средства гранта не дублируют затраты, финансирование которых осуществлялось в рамках ранее начатого проекта; средства гранта не предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на закладку и (или) уход за виноградниками.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Республики Бурятия от 05.04.2013 N 178 "Об утверждении порядков предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Республики Бурятия", установлено, что Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия вправе принять решение об освобождении от ответственности за непредставление и (или) несвоевременное представление отчетности о достижении значений результатов и показателей использования субсидий, а также за недостижение значений результатов и показателей предоставления субсидий в случае призыва руководителей организаций, предприятий, индивидуальных предпринимателей и глав крестьянско-фермерских хозяйств, имеющих статус сельхозтоваропроизводителей и являющихся получателями субсидий, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам на улучшение материально-технической базы и Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам, связанных с приобретением семян овощей и картофеля и последующей передачей (реализацией) в собственность членам кооператива, утвержденные постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.10.2018 N 551, установлено, что в случае призыва председателей сельскохозяйственных потребительских кооперативов, имеющих статус сельхозтоваропроизводителей, на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия вправе принять решение об освобождении от ответственности за непредставление и (или) несвоевременное представление отчетности о достижении значений результатов и показателей использования субсидий, а также за недостижение значений результатов и показателей предоставления субсидий.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Республики Бурятия от 26.03.2018 N 149 "Об утверждении порядков предоставления грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам", уточнены Порядок предоставления гранта на развитие семейной фермы, Порядок предоставления субсидий на развитие сельского туризма. В частности, установлены меры, принимаемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия в случае призыва получателя гранта на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления гранта "Агростартап", утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.05.2019 N 254 "Об утверждении порядков предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", уточнены меры, принимаемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия в случае призыва грантополучателя на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".
В соответствии с Порядком субсидии предоставляются в целях реализации Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2013 N 102. Получателями (заявителями) субсидий на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур (без учета налога на добавленную стоимость) являются производители зерновых культур, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции на территории Республики Бурятия. Субсидии на возмещение части затрат предоставляются по ставке на 1 тонну реализованных зерновых культур в размере 500 рублей и не могут составлять более 50 процентов объема затрат на производство и реализацию зерновых культур. Определены условия и порядок предоставления субсидий, перечень предоставляемых документов, основания для отказа в предоставлении субсидий, требования к заключаемому соглашению о предоставлении субсидии.
Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. Заявителями для получения муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении сведений. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ в лице Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, либо отказ в предоставлении сведений. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
Признано утратившим силу постановление Администрации г. Улан-Удэ от 28.04.2012 N 135 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности".