Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
11 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОРОНАВИРУС
Частичное возмещение затрат, понесенных государственными унитарными предприятиями в связи с сохранением занятости и оплаты труда работников в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, будет произведено также за 2021 год за счет средств, предусмотренных в рамках государственной программы РС(Я) "Управление собственностью на 2020 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства РС(Я) от 15.09.2021 N 340.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 1 января 2023 года прекращается осуществление отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния (рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти) органами местного самоуправления муниципальных образований "Ярославский наслег" Ленского района Республики Саха (Якутия), муниципального образования "Индигирский национальный наслег" Момского улуса (района) Республики Саха (Якутия), муниципального образования "Мальжагарский наслег" Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), сельского поселения "Березовский национальный (кочевой) наслег" муниципального района "Среднеколымский улус (район)" Республики Саха (Якутия), муниципального образования "Мятисский 1-й наслег" Среднеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия), сельского поселения "Хатынгнахский наслег" муниципального района "Среднеколымский улус (район)" Республики Саха (Якутия), сельского поселения "Иситский наслег" муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия), сельского поселения "Мальжагарский 4-й наслег" муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия), сельского поселения "Тумульский наслег" муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия), сельского поселения "Жерский наслег" муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия).
Соответствующие изменения внесены в Закон РС(Я) от 22.03.2006 318-З N 649-III "О наделении органов местного самоуправления городского округа, городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния".
Не использованные остатки финансовых средств, материальные ресурсы и иные материально-технические средства, предоставленные органам местного самоуправления муниципальных образований для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, подлежат возврату в государственный бюджет республики.
С 1 января 2023 года финансирование премий Главы Республики Саха (Якутия) лучшим бойцам студенческих отрядов Республики Саха (Якутия) осуществляется в пределах средств, предусмотренных в государственной программе "Реализация молодежной политики, патриотического воспитания граждан и развитие гражданского общества в Республике Саха (Якутия)", утвержденной постановлением Правительства РС(Я) от 18.07.2022 N 430.
Премия вручается при подведении итогов деятельности студенческих отрядов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 5 августа 2022 года органы местного самоуправления осуществляют полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по статье 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях только в случае использования пиротехнических средств, повлекшего нарушение тишины и покоя граждан с 13 часов до 15 часов по местному времени ежедневно в отношении помещений медицинских организаций, санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов, квартир жилых домов, помещений детских садов, домов-интернатов для детей, организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.
Члены республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве РС(Я) наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных:
статьей 2.1 "Неисполнение постановления или представления республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) или улусной (районной, городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав" Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях;
статьей 2.2 "Воспрепятствование деятельности штатных работников и членов республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия), штатных работников и членов улусных (районных, городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.
СЕМЬЯ
Материнский капитал предоставят мужчинам, воспитывающим третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2011 года, являющимся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей.
В случаях, если мужчина, воспитывающий третьего ребенка или последующих детей, у которого возникло право на получение маткапитала, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав, оставил ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение маткапитала, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дал письменное согласие на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение маткапитала (за исключением согласия на его усыновление мачехой), совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям прочив личности, либо если в отношении указанного мужчины отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение маткапитала, его право на получение материнского капитала прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации любого типа и вида независимо от ее организационно-правовой формы (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.
В числе прочих изменений, введены новые гарантии обеспечения прав ребенка, а именно:
исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при принятии решений по вопросам социально-экономического развития республики учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей;
для принятия исполнительным органом государственной власти республики или органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, требуется положительное заключение комиссии по оценке последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания;
имущество, которое является собственностью республики (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в таких целях;
если государственная организация республики или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду, передает в безвозмездное пользование закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора аренды и договора безвозмездного пользования должна предшествовать проводимая учредителем оценка последствий заключения таких договоров для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств государственного бюджета республики или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.
ЖИЛИЩЕ
Расширен перечень граждан, которые не подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома. Таким исключением являются граждане, имеющие трех и более детей, а также иные категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Саха (Якутия).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменению подверглись положения Закона, касающиеся ротации гражданских служащих.
Предусмотрена возможность:
назначения гражданского служащего в порядке ротации на должность гражданской службы, размер должностного оклада по которой ниже размера должностного оклада по замещаемой этим гражданским служащим должности гражданской службы, с его письменного согласия;
продления срока замещения гражданским служащим должности гражданской службы в порядке ротации по решению представителя нанимателя и с письменного согласия гражданского служащего. О предстоящем продлении срока замещения гражданским служащим должности гражданской службы с указанием условий нового служебного контракта гражданский служащий уведомляется не менее чем за 6 месяцев до окончания срока действия служебного контракта;
в случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения должности гражданской службы в порядке ротации предложения ему иной вакантной должности гражданской службы.
Срок замещения одной и той же должности гражданской службы в порядке ротации ограничен 10 годами.
С 21 сентября 2022 года в связи с призывом гражданского служащего на военную службу по мобилизации или заключением им контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, гражданскому служащему гарантируется:
сохранение замещаемой должности гражданской службы;
предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в любое удобное время в течение 6 месяцев после возобновления прохождения гражданской службы;
включение в стаж гражданской службы периода прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Проверка по решению Главы Республики Саха (Якутия) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности, осуществляется в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон".
Порядок хранения и уничтожения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, а также сообщений депутатов представительного органа сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, устанавливается уполномоченным на то органом.
В сообщении о несовершении сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", должны указываться сведения, касающиеся цифровых финансовых активов, цифровой валюты.
В связи с утверждением постановлением Правительства РС(Я) от 30.08.2022 N 520 Положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), утратившими силу признаны приказ Минтруда РС(Я) от 22.02.2019 N 204-ОД "Об утверждении Положения об оплате труда работников учреждений сферы социального обслуживания, охраны труда и оказания социальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", а также приказы, вносившие в него изменения.
С 1 января 2023 года вводится в действие новый Административный регламент предоставления государственной услуги по стимулированию трудовой мобильности граждан (содействие безработным и незанятым гражданам в переезде и незанятым гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости).
Государственная услуга предоставляется центрами занятости.
Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 12 рабочих дней. В случае предоставления услуги на базе МФЦ срок исполнения увеличивается на 3 рабочих дня.
Заявление на предоставление государственной услуги подается лично в центр занятости или посредством почтовой связи, либо в электронной форме, в т.ч. с использованием ЕПГУ и (или) РПГУ, а также через МФЦ.
Круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, перечень документов, представляемых при подаче заявления, состав, последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги разъяснены в Административном регламенте.
С момента вступления в силу нового Административного регламента утрачивает силу приказ Госкомитета занятости РС(Я) от 07.05.2019 N ОД-115 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по стимулированию трудовой мобильности граждан (содействие безработным и незанятым гражданам в переезде и незанятым гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости)".
В связи с изданием постановления Правительства РС(Я) от 30.08.2022 N 525 "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)" утратившими силу признаны приказ Минимущества РС(Я) от 12.03.2019 N П-08-51 "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)" и приказы вносившие в него изменения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлена новая типовая форма соглашения о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) государственному бюджетному или автономному учреждению субсидии на иные цели.
Новая форма соглашения применяется начиная с заключения соглашений (дополнительных соглашений к ранее заключенным соглашениям) на 2023 год.
Приказ Минфина РС(Я) от 06.10.2020 N 01-04/1535-Н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) государственному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" признан утратившим силу с 1 января 2023 года.
Общий объем доходов бюджета городского округа "город Якутск" на 2022 год увеличен с 26 914 895,9 тыс. рублей до 27 030 073,1 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета - до 27 839 149,4 тыс. рублей (ранее 27 723 972,2 тыс. рублей). При этом, дефицит бюджета сохраняется на прежнем уровне - 809 076,3 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2022 год снижен до 46 811,8 тыс. рублей. Объем резервного фонда Окружной администрации города Якутска на 2022 год увеличен с 84 000,0 тыс. рублей до 118 062,6 тыс. рублей.
Расширен перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, которым предоставляется субсидия из местного бюджета, а именно, предусмотрены расходы на возмещение:
выпадающих доходов предприятиям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку учащихся 5 - 11 (12) классов, из числа семей, в которых родитель (законный представитель) призван на военную службу по мобилизации и включен в списки воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, является военнослужащим и лицом, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеет специальное звание полиции, принимает (принимал) участие с 24.02.2022 в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины, или заключил в добровольном порядке контракты на выполнение специальных военных задач и исполняет (исполнял) служебные обязанности с 24.02.2022 в составе Вооруженных Сил Российской Федерации;
затрат по содержанию и текущему обслуживанию теплых остановок, расположенных на территории городского округа "город Якутск".
Также в сторону увеличения изменены основные характеристики местного бюджета на 2023 год. Дефицит бюджета городского округа на 2023 год запланирован в сумме 0,0 тыс. рублей.
Помимо этого, изменения внесены в положения, устанавливающие особенности исполнения бюджета городского округа "город Якутск", пределы муниципального внутреннего долга городского округа "город Якутск" и суммы бюджетных ассигнований на исполнение выданных муниципальных гарантий.
Определены основные цели, задачи и направления налоговой и бюджетной политики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Так, налоговая политика городского округа "город Якутск" в 2023 году и на плановый период до 2025 года ориентирована на сохранение и развитие доходных источников, увеличения доходного потенциала бюджета городского округа посредством реализации определенных мер, среди которых:
реализация мероприятий по увеличению имущественных налогов в местный бюджет, в т.ч. проведение информационной кампании, направленной на побуждение к своевременному исполнению платежных обязательств и недопущению роста задолженности по платежам в местный бюджет;
осуществление эффективного межведомственного взаимодействия в рамках работы постоянно действующей комиссии по противодействию "теневому" сектору экономики на территории городского округа "город Якутск";
активизация деятельности Административной комиссии города Якутска в части рассмотрения административных правонарушений за несоблюдение муниципальных правовых актов;
продолжение работы по переходу на единую информационную систему по учету неналоговых доходов местного бюджета;
реализация мероприятий по регистрации гражданами прав на гаражи, а также земельные участки, на которых они расположены, в упрощенном порядке ("гаражная амнистия");
осуществление муниципального контроля по выявлению земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, занятых индивидуальными гаражами граждан и образованными гражданами потребительскими гаражными кооперативами, которые используются не по целевому назначению, с целью последующего применения налоговыми органами на основе материалов муниципального земельного контроля максимальной налоговой ставки при начислении земельного налога.
Бюджетная политика в части расходов на 2023 - 2025 годы ориентирована на достижение приоритетов и целей, определенных в Указах Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Законе РС(Я) от 19.12.2018 N 45-VI "О стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года", Указе Главы РС(Я) от 08.09.2021 N 2046 "О развитии города Якутска - столицы Республики Саха (Якутия) на период до 2032 года", также будет продолжена реализация мероприятий по оптимизации расходов бюджета городского округа "город Якутск", утвержденных распоряжением Окружной администрации от 29.12.2018 N 2589р.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 января 2023 года применяются новые предельные максимальные повышающие коэффициенты к тарифам прейскуранта N 14-01 на перевозку грузов речным и морским транспортом в пунктах морских участков и арктических рек: сухогрузы - 309,61; налив - 304,91; лесоматериалы - 188,66.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определения таких понятий, как "питьевая вода", "подготовка питьевой воды (водоподготовка)", "питьевое водоснабжение", "централизованная система холодного водоснабжения", "нецентрализованная система холодного водоснабжения" изложены в новой редакции, а также закреплено новое понятие "инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение".
Введены положения, устанавливающие правовые основы:
использования водных объектов для целей питьевого водоснабжения;
санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому водоснабжению;
резервирования источников питьевого водоснабжения в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
разработки инвестиционной программы организации, осуществляющей горячее и холодное водоснабжение.
Также обновлены положения, регулирующие вопросы охраны источников питьевого водоснабжения и систем питьевого водоснабжения, обеспечения качества питьевой воды, производственного контроля качества питьевой воды и надзора за соответствием качества питьевой воды.
Упразднена статья о сертификации в области питьевого водоснабжения.
В числе прочих изменений, установлено, что инвестиционная программа в области обращения с твердыми коммунальными отходами утверждается уполномоченным Правительством РС(Я) исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) (ранее Правительством).
Помимо того, определен порядок присвоения статуса регионального оператора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в т.ч. его отказа от осуществления деятельности. При этом, на уполномоченный Правительством РС(Я) исполнительный орган госвласти возложена обязанность при необходимости разработать и утвердить план мероприятий по устранению причин, послуживших основанием для признания конкурсного отбора несостоявшимся или досрочного прекращения деятельности регионального оператора.
Конкретизированы сроки размещения сведений о субсидиях на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона РС(Я) о бюджете (закона о внесении изменений в закон о бюджете). Дата начала подачи или окончания приема заявок участников отбора не может быть ранее 10 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора на официальном сайте Министерства.
Более неактуально требование к участнику отбора о его ненахождении в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
Запрещено использовать средства субсидии на возмещение расходов охотников-волчатников по организации добычи волков.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 1 января 2023 года:
обновлены основные понятия, используемые в Законе, например, теперь под спортивной подготовкой понимается учебно-тренировочный процесс;
приведен в соответствие с федеральным законодательством перечень полномочий республики в области физической культуры и спорта, в частности, упразднены такие полномочия, как осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными республикой и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории республики, созданными без участия Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации; методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку;
уточнены полномочия органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта;
этапы спортивной подготовки заменены системой спортивной подготовки и определено ее содержание;
установлены основания создания республиканских центров спортивной подготовки.
Также скорректированы положения Закона, касающиеся содержания организации физического воспитания и образования в образовательных организациях, федеральных стандартов спортивной подготовки, прав и обязанностей организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, прав и обязанностей обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки.
Формы организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления более не ограничиваются финансированием республиканских целевых программ организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления, и в первую очередь детей, нуждающихся в особой заботе государства. Теперь это финансирование мероприятий по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления.
Наряду с этим, пересмотрены источники финансирования расходов, связанных с организацией и обеспечением отдыха детей и их оздоровления. Предусмотрено финансирование расходов за счет средств местных бюджетов.
Установлено, что правила и условия расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления утверждаются Правительством РС(Я).
Изменения коснулись оказания первой помощи.
Уточнено, что первая помощь оказывается до оказания медицинской помощи. Расширен перечень случаев, при которых она оказывается, так, первая помощь оказывается также при ранениях, поражениях.
Установлен более широкий круг лиц, обязанных оказывать первую помощь, в т.ч. предусмотрены случаи самопомощи и взаимопомощи (находящиеся вблизи лица) в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Скорректированы основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2022 год.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда увеличен до 46 930 768,7 тыс. рублей (ранее 45 757 909,3 тыс. рублей), общий объем расходов бюджета Фонда повышен до 47 245 809,6 тыс. рублей (ранее 45 807 909,3 тыс. рублей), дефицит бюджета Фонда составил 315 040,9 тыс. рублей (ранее 50 000,0 тыс. рублей).
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Расширен перечень прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории республики, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно, граждане имеют право на оказание психологической помощи. Осуществление мероприятий по оказанию населению психологической помощи включено в основные задачи Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Уточнены полномочия Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства РС(Я). Так, установлено, что Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия) и ее персональный состав утверждаются Главой Республики Саха (Якутия), а не Правительством РС(Я), как это было установлено ранее. Из перечня полномочий последнего также исключены:
введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
установление регионального уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации.