Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
3 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Центр создан для осуществления на территории городского округа "город Якутск" деятельности по оказанию психологической, юридической и гуманитарной помощи семьям военнослужащих, участвующих в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.
В основные задачи Центра вменено выявление лиц, нуждающихся в данной помощи; предоставление помощи разового или постоянного характера лицам, нуждающимся в психологической, юридической и гуманитарной помощи; привлечение государственных и негосударственных муниципальных структур к решению вопросов оказания помощи семьям военнослужащих, которые участвуют в специальной военной операции городского округа "город Якутск"; прием заявлений и обращений, связанных с мерами поддержки.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Отдельные полномочия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) (за исключением Постоянного представительства РС(Я) при Президенте РФ и Постоянного представительства РС(Я) по ДВФО) по формированию кадрового резерва и работе с ним с правом принятия решений о включении граждан и гражданских служащих в кадровый резерв делегированы Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).
На Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) возложены функции исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по формированию кадрового резерва и работе с ним.
Соответствующие изменения внесены в Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия). Помимо этого обновлены отдельные положения, касающиеся порядка проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа, оснований исключения из кадрового резерва на гражданской службе.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 января 2023 года повышены должностные оклады государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) категории "специалисты", учреждаемых для обеспечения исполнения полномочий мировых судей Республики Саха (Якутия).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Порядок межведомственного информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и государственным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" применяется в отношении предоставления дополнительных мер поддержки семьям военнослужащих, установленных нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), муниципальными нормативными правовыми актами. При утверждении таких актов и при невозможности оказания услуги в беззаявительном порядке, заявление на предоставление дополнительных мер поддержки семьям военнослужащих принимает МФЦ РС(Я). Заявление оформляется по форме, утвержденной приказом МФЦ РС(Я).
Также уточнены отдельные положения Порядка оказания единовременной материальной помощи семьям военнослужащих, в частности, установлено, что получатель единовременной материальной помощи имеет право добровольно осуществить возврат суммы полученной единовременной материальной помощи в связи с возвращением военнослужащего, призванного на военную службу по мобилизации. Возврат суммы единовременной материальной помощи производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Центра социальных выплат.
Изменения внесены в постановление Правительства РС(Я) от 29.10.2009 N 448 "Об утверждении Положения о выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования". Так, компенсация за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, распространена на семьи военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации; военнослужащих и лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимающих (принимавших) участие с 24 февраля 2022 года в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины, проживающих на территории республики; семей граждан, заключивших в добровольном порядке контракты на выполнение специальных военных задач и исполняющих (исполнявших) служебные обязанности с 24 февраля 2022 года в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, проживающих на территории республики. Размер компенсации составляет 100% от стоимости оплаты, за исключением случаев принятия решения учредителем образовательного учреждения об освобождении от оплаты семей военнослужащих.
Постановление Правительства РС(Я) от 09.09.2014 N 306 "О Порядке назначения государственной академической стипендии и государственной социальной стипендии студентам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях по очной форме обучения, за счет бюджетных ассигнований Республики Саха (Якутия)" дополнено Порядком назначения специальной стипендии студентам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях по очной форме обучения, имеющих государственную аккредитацию, которым определяются правила назначения повышенной стипендии студентам в целях реализации Указа Главы РС(Я) от 26.09.2022 N 2603 "О мерах поддержки семей военнослужащих".
Действие Порядка организации отдыха детей и их оздоровления, проживающих в Республике Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства РС(Я) от 22.04.2021 N 106, распространено на органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Вновь утвержденные Методические рекомендации предназначены для отраслевых министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), в ведении которых находятся организации всех форм собственности - получатели средств государственной поддержки республики (субсидии, гранты, бюджетные кредиты, бюджетные инвестиции), а также рекомендованы органам местного самоуправления при разработке аналогичных актов по оценке эффективности использования средств муниципальной поддержки предприятиями республики из местных бюджетов.
Оценка эффективности использования средств государственной поддержки осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) ежегодно и проводится на основе анализа и сопоставления плановых и фактически достигнутых показателей результативности и оценки иных количественных и качественных показателей. Итоги годовой оценки направляются в адрес ГАУ "Центр стратегических исследований при Главе Республики Саха (Якутия)", а информация о наличии просроченных платежей по оплате основного долга и процентов по бюджетным кредитам направляется Минфином РС(Я) в адрес исполнительных органов государственной власти, в ведении которых находятся организации-заемщики.
Приводятся Методика расчета показателей оценки эффективности использования средств государственной поддержки предприятий Республики Саха (Якутия) и форма отчета об оценке эффективности использования средств государственной поддержки предприятием.
Утратившим силу признан приказ Минфина РС(Я) N 01-04/0898-Н, Минэкономики РС(Я) N 123-од от 17.07.2017 "Об утверждении Методических рекомендаций по оценке эффективности использования средств государственной поддержки Республики Саха (Якутия) юридическими лицами из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Военный комиссариат Республики Саха (Якутия), сборный пункт в городе Якутске, включен в перечень потребителей электрической энергии (мощности), относящихся к категориям потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям в Республике Саха (Якутия).
С 1 января 2023 года увеличены предельные максимальные повышающие коэффициенты к тарифам прейскуранта N 14-01 на перевозку грузов речным транспортом в пунктах реки Вилюй и ее притоках: металлопрокат, трубы, оборудование, металлоконструкции, ЖБИ, цемент - 236,65; прочие сухогрузы - 223,69; налив - 294,99; лесоматериалы - 169,80.
Приказ ГКЦ РС(Я) от 18.03.2022 N 11 "Об установлении предельных максимальных повышающих коэффициентов к тарифам прейскуранта N 14-01 на перевозку грузов речным транспортом в пунктах реки Вилюй, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" признан утратившим силу с 1 января 2023 года.
С 1 января 2023 года вводятся в действие новые предельные максимальные повышающие коэффициенты к тарифам прейскуранта N 14-01 на перевозку грузов речным транспортом в пунктах реки Яна и ее притоков для всех хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовой формы, а именно, сухогрузы - 199,69; налив - 220,19; лесоматериалы - 188,66.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В рамках комплексной программы в 2022 - 2032 годы запланировано проведение следующих мероприятий:
воспроизводство лесов (восстановление вырубленных, погибших, поврежденных лесных насаждений, улучшение условий роста лесных культур, их приживаемости, улучшение породного и качественного состава молодняков, сохранение и (или) увеличение площадей покрытых лесом земель);
естественное лесовосстановление (восстановление вырубленных, погибших, поврежденных лесных насаждений в максимально короткие сроки наиболее эффективными в лесоводственном, экологическом и экономическом отношениях способами, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, сохранение и (или) увеличение площадей покрытых лесом земель);
искусственное лесовосстановление (восстановление вырубленных, погибших, поврежденных лесных насаждений на площадях, где невозможно обеспечить естественное лесовосстановление, сохранение и (или) увеличение площадей покрытых лесом земель);
проведение агротехнического ухода за лесными культурами (улучшение условий роста лесных культур, их приживаемости, сокращение сроков перевода лесных культур в покрытую лесом площадь, увеличение сроков выращивания лесных культур и перевода их в покрытую площадь, закупка лесохозяйственной техники и оборудования);
выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления (обеспечение непрерывного, своевременного искусственного лесовосстановления при невозможности выполнения искусственного лесовосстановления в виду отсутствия посадочного материала главных лесных пород);
заготовка лесосеменного сырья и семян породы лиственница и сосна (использование заготавливаемых семян в целях воспроизводства лесов при выполнении искусственного или комбинированного лесовосстановления путем посадки сеянцев, саженцев и посева семян лесных растений);
научные исследования лесообразовательного процесса в лесах криолитозоны (вовлечение ученых-лесоводов под эгидой научно-образовательного центра "Север", ресурсов лесного хозяйства, партнеров из реального сектора экономики).
Под целевым видением до 2050 года предусматривается обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100%.
Проанализировано текущее состояние лесовосстановления на 2022 год и за последние 5 лет. Отмечается, что в период с 2019 по 2021 годы показатели национального проекта "Сохранение лесов" выполнены на 100%.
Выявлены основные проблемы лесовосстановления - это труднодоступность территорий, подлежащих лесовосстановлению, а также недостаточный объем районированного посадочного материала для "компенсационного лесовосстановления".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлен порядок присуждения стипендий Главы Республики Саха (Якутия) семи олонхосутам, семи запевалам осуохая и семи кузнецам - носителям традиционного культурного наследия за особые заслуги в деле возрождения, сохранения и распространения якутского героического эпоса Олонхо, традиционной культуры, кузнечного дела, активное участие в общественной жизни республики, приобщение детей и молодежи к традиционному культурному наследию народов Республики Саха (Якутия).
Стипендия в размере 30 000 рублей назначается на 1 год по результатам конкурсного отбора, проводимого Комиссией по назначению стипендий носителям традиционного культурного наследия. Кандидаты на назначение стипендий выдвигаются трудовыми коллективами организаций независимо от их организационно-правовой формы и другими общественными организациями, расположенными на территории Республики Саха (Якутия).
Определены сроки проведения конкурсного отбора, порядок выдвижения кандидатур, требования к оформлению материалов, структура Комиссии и порядок ее работы, критерии отбора, условия объявления стипендиатов. Утвержден состав Комиссии.
Закреплена возможность назначения пожизненной стипендии носителю традиционного культурного наследия, имеющему выдающиеся заслуги в сохранении и распространении эпического и культурного наследия народов Республики Саха (Якутия), по представлению Комиссии.
Утверждены Положение о Межведомственной комиссии по содействию трудоустройству выпускников в городском округе "город Якутск" и ее состав.
Комиссия обеспечивает взаимодействие образовательных организаций, органов службы занятости населения, органов местного самоуправления, работодателей по вопросам трудоустройства выпускников образовательных организаций, проведение работы по подбору подходящих рабочих мест для выпускников образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, участие в формировании проекта Плана содействия трудоустройству выпускников образовательных организаций.
Установлены порядок формирования комиссии, правила организации деятельности комиссии.