Новое в законодательстве Челябинской области
22 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсРегион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Челябинской области "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг".
К категории лиц, имеющих внеочередное и преимущественное право приема на социальное обслуживание в стационарной форме, отнесены члены семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, признанные в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме независимо от состава семьи. К членам семьи военнослужащих относятся супруг (супруга) военнослужащего, а также его родители и дети в возрасте до 18 лет.
Скорректированы: подушевой норматив финансирования социальных услуг, предоставляемых в стационарной форме; периодичность оказания социально-оздоровительных услуг и перечень необходимых документов; стандарты предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме в условиях временного приюта, дневного пребывания, на дому.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Одной из форм непосредственного осуществления населением города местного самоуправления и его участия в осуществлении местного самоуправления являются инициативные проекты и правотворческая инициатива граждан.
Проведение местного референдума возлагается на избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.
Исключен раздел "Избирательная комиссия города Челябинска".
К полномочиям городской Думы отнесено утверждение положения об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны города Челябинска.
Дополнительно установлено, что Администрация города: разрабатывает и утверждает схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти области; определяет границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.
Официальным опубликованием муниципального правового акта города или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Вечерний Челябинск".
Для официального опубликования правовых актов Челябинской городской Думы, ее Председателя, в том числе нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Челябинск, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, Челябинская городская Дума также использует сетевое издание "Официальный вестник Челябинской городской Думы".
Для официального опубликования правовых актов Главы города, Администрации города также используется сетевое издание "Вечерний Челябинск онлайн".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о Государственно-правовом управлении Правительства Челябинской области, утвержденное постановлением Губернатора Челябинской области от 08.07.2010 N 160. Определено, что Положение о Государственно-правовом управлении, его структура и штатная численность устанавливаются Губернатором области.
Штатное расписание Управления утверждается первым заместителем Губернатора области, осуществляющим руководство Аппаратом Губернатора и Правительства области в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора, в пределах штатной численности Управления.
Координация деятельности Управления осуществляется первым заместителем Губернатора Челябинской области.
Из основных задач Управления исключена кодификация (систематизация) законодательства Российской Федерации и Челябинской области.
Уточнены функции Управления. Из них исключены, в частности: подготовка по поручениям Губернатора и Правительства области проектов законов области, проектов постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства области; осуществление по поручениям Губернатора и Правительства области официального разъяснения отдельных положений их постановлений и распоряжений, оказание правовой помощи в работе органам исполнительной власти области, а также формирование годового (перспективного) и полугодового планов заседаний Правительства области, подготовка материалов к изданию Сборника нормативных правовых актов Губернатора и Правительства области, ведение систематического учета и хранения поступающих Губернатору и Правительству области правовых актов Российской Федерации и Челябинской области, ведение их контрольных экземпляров.
Установлена новая штатная численность Государственно-правового управления Правительства области в количестве 36 единиц, из них: 35 единиц - должности государственной гражданской службы области, одна единица - не относящаяся к должностям государственной гражданской службы.
Признана утратившей силу ранее действовавшая штатная численность Государственно-правового управления Правительства области.
Внесены изменения в Положение об Аппарате Губернатора и Правительства области, утвержденное постановлением Губернатора Челябинской области от 14.10.2022 N 281. Уточнены функции Аппарата. Исключены, в частности: подготовка перспективных (годовых), полугодовых планов заседаний Правительства области, подготовка и издание Сборника нормативных правовых актов Губернатора и Правительства области и иных изданий по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата Губернатора и Правительства; осуществление кодификации (систематизации) законодательства Российской Федерации и Челябинской области.
Государственная услуга предоставляется бесплатно Министерством имущества области, непосредственным исполнителем которой является отдел по реализации отдельных полномочий в сфере землепользования управления земельных отношений Министерства. Получателями услуги выступают: граждане, проживающие в границах территорий сельских населенных пунктов, нуждающиеся в жилых помещениях; многодетные семьи, в том числе неполные семьи, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей; молодые семьи, в которых возраст хотя бы одного из супругов на дату подачи заявления не превышает 35 лет, имеющие одного или более детей; граждане, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов; лица, проходившие военную службу и получившие увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в условиях чрезвычайного положения или вооруженных конфликтах.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача или направление заявителю решения о принятии его на учет граждан, имеющих право на получение земельных участков в собственность бесплатно. Срок исполнения государственной услуги составляет: не более 45 календарных дней с момента поступления документов; не более трех рабочих дней с даты принятия решения о постановке гражданина на учет - для выдачи или направления заявителю указанного решения.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата составляет не более 15 минут.
Исполнение государственной услуги включает: прием и регистрацию документов, их рассмотрение; принятие решения о постановке (об отказе в постановке) гражданина на учет, имеющего право на получение земельных участков; выдачу или направление заявителю решения.
Приведена информация о местах нахождения, номерах справочных телефонов, адресах электронной почты многофункциональных центров.
Внесены изменения в государственную программу Челябинской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Челябинской области".
Увеличены: общий объем финансового обеспечения государственной программы до 90719244,93 тыс. рублей, в том числе в 2022 году до 24914276,08 тыс. рублей, а также подпрограммы "Поддержка усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов" до 49935691,92 тыс. рублей, в том числе в 2022 году до 16212327,38 тыс. рублей.
Скорректированы: система мероприятий государственной программы и объемы их финансирования, финансово-экономическое обоснование государственной программы, задачи подпрограммы "Поддержка усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов".
Государственная услуга предоставляется бесплатно Министерством сельского хозяйства области, непосредственным исполнителем которой является управление ветеринарии. Получателями услуги выступают специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием, занимающиеся предпринимательской деятельностью на территории области.
Результатом оказания государственной услуги является выдача свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, не являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающегося предпринимательской деятельностью в области ветеринарии. Срок исполнения услуги составляет не более 10 рабочих дней с момента поступления заявления. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата не должен превышать 15 минут.
Исполнение государственной услуги включает: прием и регистрацию заявления и документов, их рассмотрение и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги; оформление свидетельства и внесение сведений о регистрации специалиста в реестр специалистов в области ветеринарии, выдачу (направление) документа по результатам оказания государственной услуги.
Приведены: информация о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты многофункциональных центров, форма заявления о предоставлении государственной услуги.
Признано утратившим силу постановление Правительства Челябинской области от 23.05.2012 N 255-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги "Регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии" с внесенными изменениями.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 1 января 2023 года базовая ставка арендной платы за использование муниципального недвижимого имущества составляет 111,05 рубля за 1 кв. метр в месяц.
Прогноз индекса потребительских цен (инфляция), определенный Минэкономразвития России в 2023 году, принимается в размере 1,06 в среднем за год.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Внесены изменения в Постановление Правительства Челябинской области "О Положении об оплате труда работников областных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых Министерство социальных отношений Челябинской области выполняет функции и полномочия учредителя, и подведомственных областных государственных казенных учреждений".
Увеличены размеры должностных окладов: по должностям медицинских и фармацевтических работников, работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг; работников образования, культуры, искусства и кинематографии; рабочих первого - второго уровней, руководителей, специалистов и служащих, работников физической культуры и спорта, служащих, не включенных в профессиональные квалификационные группы должностей, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда; заведующего (начальника) структурного подразделения (отдела) аптечной организации, специалиста по охране труда, специалиста по закупкам, старшего специалиста по закупкам, работника контрактной службы, контрактного управляющего, руководителя контрактной службы, сиделки (помощника по уходу), специалиста по гражданской обороне, начальника котельной, специалиста по работе с семьей.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории области, а также средние уровни кадастровой стоимости земель по муниципальным районам (городским округам) области.
С 1 января 2023 года признаются утратившими силу приказы Министерства имущества Челябинской области: от 24.04.2020 N 89-П "Об утверждении средних уровней кадастровой стоимости земель по муниципальным районам (городским округам) Челябинской области", от 21.12.2020 N 211-П "Об утверждении средних уровней кадастровой стоимости земель населенных пунктов, земель лесного фонда по муниципальным районам (городским округам) Челябинской области" с внесенными изменениями.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Предельная стоимость путевки, приобретаемой за счет средств областного бюджета, на одного ребенка в сутки составляет: в санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия - 1496 рублей, в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей - 1272 рубля.