Новое в законодательстве Челябинской области
1 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсРегион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
К категории лиц, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки в связи с проведением специальной военной операции, отнесены граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации.
Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются указанным лицам, состоящим на воинском учете в военных комиссариатах Челябинской области, в виде единовременной выплаты в размере 50 тыс. рублей.
Определены сроки обращения за единовременной выплатой.
Внесены изменения в Порядок предоставления единовременной выплаты отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.
К категориям лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты, отнесены граждане, призванные по мобилизации, состоящие на воинском учете в военном комиссариате Челябинской области. Определен перечень необходимых документов для получения выплаты.
При обращении за единовременной выплатой супругов граждан, призванных по мобилизации, единовременная выплата назначается им на основании представленного заявления и документов, имеющихся в Министерстве социальных отношений.
Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области" на возмещение части прямых понесенных затрат на реконструкцию и (или) модернизацию объектов в размере 49,9 процента, фактически оплаченных в отчетном периоде и документально подтвержденных, без учета налога на добавленную стоимость.
Определены: категория получателей субсидий, критерии отбора, требования к его участникам, перечень необходимых документов, основания для отказа в предоставлении субсидии, отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, условия возврата средств.
Планируемым результатом предоставления субсидии является достижение численности поголовья птицы у сельскохозяйственных товаропроизводителей в 17000 тыс. голов. Характеристикой результата - численность поголовья птицы.
Министерство сельского хозяйства области осуществляет в отношении получателей проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Приведены формы: заявки на участие в отборе, информации об участнике отбора, справки-расчета субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат, реестра документов, описи документов, прилагаемых к заявке участника отбора.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Губернатора Челябинской области "О Положении, структуре и штатной численности Управления государственной службы Правительства Челябинской области".
Штатная численность Управления устанавливается Губернатором области. Штатное расписание утверждается первым заместителем Губернатора области, осуществляющим руководство Аппаратом Губернатора и Правительства области, в пределах штатной численности Управления, установленной Губернатором области.
Уточнены основные задачи и функции Управления.
Установлена новая штатная численность Управления в количестве 33,5 единицы, из них: 30 единиц - должности государственной гражданской службы области, 3,5 единицы - не отнесенные к должностям государственной гражданской службы области.
Признана утратившей силу ранее действовавшая штатная численность Управления.
Внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий. К органам, осуществляющим контроль, отнесено государственное бюджетное учреждение "Особо охраняемые природные территории Челябинской области".
Из должностных лиц учреждения, уполномоченных на осуществление контроля, исключены старшие государственные инспекторы учреждения, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях области.
Дополнен перечень должностных лиц надзорных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении контроля.
В Перечень включены должностные лица учреждения, в должностные обязанности которых входит исполнение полномочий по осуществлению контроля, в том числе проведению профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий: начальник службы охраны и государственного экологического надзора, начальник отдела по административной практике учреждения - старшие государственные инспекторы в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях области; начальники участков, эксперты первой категории и специалисты службы охраны и государственного экологического надзора, эксперты первой категории и специалисты отдела по административной практике учреждения - государственные инспекторы в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях области.
Мониторинг осуществляется в отношении стратегии социально-экономического развития города, плана по ее реализации, реализации прогнозов социально-экономического развития города на среднесрочный и долгосрочный периоды и муниципальных программ города.
Основными задачами мониторинга являются: сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии города; оценка степени достижения запланированных целей, результативности и эффективности документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования, влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития города, соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации документов стратегического планирования и ресурсов, необходимых для их реализации, уровня социально-экономического развития города; проведение анализа, выявление возможных рисков и угроз и своевременное принятие мер по их предотвращению, разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования города.
Определены: порядок проведения мониторинга, два уровня реализации прогнозов, показатели оперативного и годового мониторингов, условия внесения изменений и дополнений в показатели мониторинга, виды отчетности.
Документы, отражающие показатели мониторинга, подлежат размещению на официальном сайте Администрации города и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".
Приведены формы оперативной сводки (основные показатели социально-экономического развития города) в сферах: промышленности, инвестиций, градостроительства, потребительского рынка, цен и тарифов, налогов и сборов, жилищно-коммунального хозяйства, энергопотребления, дорожного хозяйства, пассажирского транспорта, социальной поддержки населения, паспорта города Челябинска.
Признано утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 10.02.2016 N 1419 "Об утверждении Положения об организации мониторинга социально-экономического развития города Челябинска".
Внесено изменение в Перечень муниципальных и государственных услуг, предоставляемых Администрацией города Челябинска.
В Перечень включена муниципальная услуга "Предоставление путевок в санаторно-курортные организации отдельным категориям граждан", предоставляемая Калининским, Курчатовским, Ленинским, Металлургическим, Советским, Тракторозаводским, Центральным управлениями социальной защиты населения Администрации города.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Конкурс проводится в целях повышения престижа рабочих и инженерных профессий, социального статуса человека труда, формирования позитивного отношения к людям рабочих профессий и их роли в успешном развитии экономики страны.
Организатором конкурсов является Министерство образования и науки области. К участию в конкурсах допускаются обучающиеся образовательных организаций и работники предприятий, организаций, учреждений производственной сферы и сферы услуг, расположенных на территории субъектов Российской Федерации Уральского федерального округа.
Определены: состав организационного комитета, функции организатора и конкурсной комиссии, номинации и порядок проведения конкурса, размеры денежных вознаграждений победителей из числа работников предприятий, организаций, учреждений производственной сферы и сферы услуг, а также из числа обучающихся образовательных организаций.
Установлено, что изменение существенных условий контракта, заключенного для обеспечения государственных нужд области, допускается, если при исполнении такого контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в связи с мобилизацией в Российской Федерации.
ЖИЛИЩЕ
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по городу используется при расчете размера социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание индивидуального объекта жилищного строительства молодым семьям.
Для определения норматива проводится анализ официальной статистической информации Федеральной службы государственной статистики об уровне цен на рынке жилья, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также осуществляется расчет показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по городу.
Норматив стоимости одного квадратного метра устанавливается правовым актом Администрации города на соответствующий квартал текущего года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Внесено уточнение в Перечень и размеры выплат стимулирующего характера, устанавливаемых работникам учреждений. Увеличен до 200 процентов предельный размер премиальных выплат по итогам работы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
К дополнительным категориям налогоплательщиков, для которых установлены налоговые льготы по земельному налогу, отнесены организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие основную деятельность в сфере телекоммуникаций, не находящиеся в процессе ликвидации и (или) банкротства.
Для данной категории лиц с 1 января 2022 года сумма налога уменьшается на 50 процентов в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены объекты связи и центры обработки данных, на три последовательных налоговых периода.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены основные понятия, используемые в документе.
К полномочиям уполномоченного органа по организации регулярных перевозок отнесено установление порядка передачи юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества, осуществляющими регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, в Региональную навигационно-информационную систему Челябинской области информации о месте нахождения транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, а также по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в муниципальных образованиях, в которых полномочия по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом перераспределены между органами местного самоуправления и органами государственной власти области в соответствии с Законом Челябинской области от 30.12.2019 N 71-ЗО.
К обязательным требованиям в области организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным и муниципальным маршрутам, оценка соблюдения которых является предметом контроля, дополнительно отнесены выполнение предусмотренных расписанием рейсов и соблюдение пути следования транспортных средств.
Уточнены основания для прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, по муниципальному маршруту регулярных перевозок.
Уполномоченный орган обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному (муниципальному) маршруту регулярных перевозок, полномочия по организации регулярных перевозок по которому перераспределены, в случае невыполнения хотя бы одного из установленных обязательных требований после проведения контрольных (надзорных) мероприятий в рамках регионального государственного (муниципального) контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Государственный природный Троицкий комплексный заказник регионального значения переименован в Троицкий государственный природный комплексный заказник Челябинской области.
Установлены его границы и утверждены описание местоположения границ и перечень координат характерных точек.
Уточнен Список действующих и рекомендуемых к созданию особо охраняемых природных территорий Челябинской области на период до 2025 года.
К особо охраняемым природным территориям, рекомендуемым к созданию, отнесены природный парк Аракуль (Верхнеуфалейский городской округ и Каслинский муниципальный район) и природный парк Тургояк (Миасский городской округ).
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлено, что народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны носить форменную одежду и использовать отличительную символику.
Форменной одеждой народного дружинника является жилет, который изготавливается в соответствии с образцом.
Приведены образец и описание жилета народного дружинника.