Новое в законодательстве Архангельской области
2 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В частности, внесены изменения в Положение об администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденное указом Губернатора Архангельской области от 22 декабря 2009 года N 58-у.
Компетенция администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области расширена полномочиями по организации проведения областного конкурса "Лучший староста сельского населенного пункта в Архангельской области".
ЖИЛИЩЕ
Установлены в Архангельской области следующие региональные стандарты на период с 1 января по 30 июня 2024 года:
региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного человека в месяц по поселениям, городским и муниципальным округам Архангельской области для проживающих в благоустроенных жилых помещениях;
региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного человека в месяц по поселениям, городским и муниципальным округам Архангельской области для проживающих в частично благоустроенных жилых помещениях;
региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов.
Признано утратившим силу постановление Правительства Архангельской области от 4 августа 2023 года N 725-пп "О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на период с 1 июля по 31 декабря 2023 года".
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года N 153-пп "Об утверждении адресной программы Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы".
Установлено, что в случае если в рамках государственных контрактов в соответствии с заключением государственной экспертизы сметная стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилого помещения в многоквартирных домах, строительство которых осуществляется в рамках адресной программы Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы", превышает стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации, оплата разницы между сметной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения в многоквартирных домах, строительство которых осуществляется в рамках адресной программы Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы", и стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации, осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках мероприятия (результата) "Завершение строительством многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации" комплекса процессных мероприятий "Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области" государственной программы Архангельской области "Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области".
Общий объем финансирования объектов определяется в перечне объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), строительство (приобретение) которых осуществляется в целях реализации адресной программы Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы", обеспечения служебным жильем молодых специалистов и жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, финансовое обеспечение которых осуществляется в рамках государственной программы Архангельской области "Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области".
Обновлен Перечень объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), строительство (приобретение) которых осуществляется в целях реализации адресной программы Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы", обеспечения служебным жильем молодых специалистов и жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, финансовое обеспечение которых осуществляется в рамках государственной программы Архангельской области "Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области".
В частности, утверждена стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Архангельской области на 2024 год:
для предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, в размере 50 000 рублей;
для представления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на строительство (приобретение) жилья в сельской местности для специалистов в размере 90 000 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Увеличен со 180 процентов до 200 процентов максимальный размер премиальной выплаты за результаты труда по итогам работы за месяц водителям автомобиля в территориальных органах министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
Срок действия Архангельского областного трехстороннего соглашения продлен на период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2026 года.
В связи с заключением 29 декабря 2023 года дополнительного соглашения к Архангельскому областному трехстороннему соглашению между объединениями профсоюзных организаций Архангельской области, объединениями (союзами) работодателей Архангельской области и Правительством Архангельской области по вопросам социально-трудовых отношений на 2021 - 2023 годы предложено работодателям, осуществляющим деятельность на территории Архангельской области и не участвовавшим в его заключении, присоединиться к Архангельскому областному трехстороннему соглашению между объединениями профсоюзных организаций Архангельской области, объединениями (союзами) работодателей Архангельской области и Правительством Архангельской области по вопросам социально-трудовых отношений (в редакции Дополнительного соглашения от 29 декабря 2023 года).
Соглашение в новой редакции подлежит исполнению всеми работодателями, которые не представят в течение 30 дней с момента опубликования предложения в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области мотивированный письменный отказ от присоединения к Архангельскому областному трехстороннему соглашению в новой редакции. К мотивированному письменному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников указанного работодателя, либо выборным представительным органом работников.
Дополнительное соглашение опубликовано на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 15.01.2024.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что в 2024 году право на предоставление денежной выплаты взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно имеют многодетные семьи, включенные в реестр многодетных семей до 31 декабря 2023 года.
Внесены изменения в постановление Администрации городского округа "Город Архангельск" от 19 октября 2022 года N 1853 "О дополнительных мерах социальной поддержки семьям проживающих на территории городского округа "Город Архангельск" граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции".
Исключено ограничение срока действия документа.
ФИНАНСЫ
В частности, уточнен порядок распределения средств субсидии местным бюджетам на основании итогов конкурса.
Утверждена форма заявки муниципального образования Архангельской области на предоставление средств субсидии (первый этап) Министру топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
В частности, определено, что расчеты фактической потребности в средствах субсидии и акты оказанных услуг могут быть представлены получателями субсидии на бумажном носителе или в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью.
Обновлена областная адресная инвестиционная программа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Общий объем бюджетных ассигнований на 2024 год увеличен с 5 622 022 643,57 руб. до 7 852 932 568,54 руб.
В частности, уточнено, что инициатором подготовки проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам выступает министерство имущественных отношений Архангельской области на основании сведений, представленных исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим государственное управление в подведомственных отраслях (сферах).
Установлено. что отбор объектов капитального строительства производится с учетом проверки на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета, проводимой в случаях и порядке, установленном законодательством Архангельской области.
Юридическое лицо на дату не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу внесения проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций в Правительство Архангельской области, должно соответствовать следующим требованиям:
у юридического лица отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у юридического лица отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
юридическому лицу не предоставляются средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Архангельской области на цели, указанные в проекте решения.
Решение о предоставлении бюджетных инвестиций является основанием для заключения договора об участии Архангельской области в собственности субъекта бюджетных инвестиций и оформления права государственной собственности Архангельской области на эквивалентную часть уставного (складочного) капитала юридического лица, которое оформляется с участием Архангельской области в уставном (складочном) капитале такого юридического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 21 августа 2014 года N 331-пп "Об утверждении региональной программы Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области".
Уточнена цель региональной программы - содействие формированию ключевых элементов финансовой культуры (ценностей, установок и поведенческих практик), расширение практических навыков и опыта принятия финансовых решений, способствующих финансовому благополучию населения Архангельской области.
Срок реализации региональной программы: 2024 - 2026 годы.
Общий объем финансирования региональной программы за счет средств областного бюджета увеличен с 20 561,9 тыс. рублей до 23 061,1 тыс. рублей.
С 2024 года мероприятия и целевые показатели региональной программы включены в следующие государственные программы Архангельской области:
"Культура Русского Севера";
"Развитие образования и науки Архангельской области";
"Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области";
"Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда";
"Совершенствование государственного управления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества в Архангельской области".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года N 436-пп "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области".
Уточнена цель государственной программы - стабилизация темпов роста производства продукции агропромышленного комплекса Архангельской области".
Общий объем финансового обеспечения государственной программы увеличен с 4 322 963,3 тыс. рублей до 4 877 984,3 тыс. рублей.
Обновлены разделы показателей и финансового обеспечения государственной программы.
В частности, установлены ставки субсидии на животноводческую продукцию:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) на реализованное мясо свиней, произведенное на территории Архангельской области, 13 000 рублей за тонну;
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) на реализованное товарное яйцо, произведенное на территории Архангельской области, 340 рублей за одну тысячу штук.
Установлена ставка субсидии на поддержку малых форм хозяйствования: сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и личных подсобных хозяйств) на содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных в расчете на одну условную голову - 14 400 рублей.
Признано утратившим силу постановление министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 13 февраля 2023 года N 7-п "Об определении ставок субсидий на государственную поддержку агропромышленного комплекса Архангельской области из средств областного бюджета в 2023 году".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлена охранная зона шириной 50 метров памятника природы регионального значения "Ширшинский лес", созданного решением исполнительного комитета Приморского районного Совета народных депутатов от 15 сентября 1987 года N 261.
Площадь охранной зоны памятника природы составляет 41,55 га.
Определены границы охранной зоны памятника природы.
В частности, внесены изменения в Положение о Котласском государственном природном биологическом заказнике регионального значения, утвержденное постановлением администрации Архангельской области от 15 февраля 2002 года N 30.
Площадь заказника увеличена с 12 352 га до 12 456,49 га.
Установлен перечень координат характерных точек границ заказника.
Внесены изменения в Положение о Вилегодском государственном природном биологическом заказнике регионального значения, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 14 июня 2016 года N 214-пп.
Площадь заказника увеличена с 26,6 тыс. га до 27 149,44 га.
Установлен перечень координат характерных точек границ заказника.
Внесены изменения в Положение о Плесецком государственном природном биологическом заказнике регионального значения, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 13 сентября 2016 года N 360-пп.
Площадь заказника увеличена с 21 142 га до 21 143,29 га.
Установлен перечень координат характерных точек границ заказника.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В частности, внесены изменения в Положение о конкурсах на присвоение званий "Лучший участковый уполномоченный полиции в Архангельской области" и "Лучший инспектор по делам несовершеннолетних в Архангельской области", утвержденное указом Губернатора Архангельской области от 28 марта 2022 года N 36-у.
Уточнено, что расходы, связанные с выплатой вознаграждений, изготовлением дипломов, их торжественным вручением, осуществляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных администрации на реализацию мероприятия (результата) "Проведены конкурсы на присвоение званий "Лучший участковый уполномоченный полиции в Архангельской области" и "Лучший инспектор по делам несовершеннолетних в Архангельской области", по итогам которых премированы победители конкурсов" комплекса процессных мероприятий "Обеспечение правопорядка и противодействие преступности в Архангельской области", являющегося структурным элементом государственной программы "Обеспечение общественного порядка, профилактика преступности, коррупции, терроризма, экстремизма и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Архангельской области".