Закупки по Закону N 44-ФЗ: на что обратила внимание ФАС в обзорах практики за октябрь 2023 года

Требовали лишнего

Заказчик приобретал работы по бурению скважины. Проект контракта обязывал подрядчика получить правоустанавливающие документы по отводу земельного (лесного) участка до работ.

Контролеры нашли нарушение. По Закону о недрах такие документы получает недропользователь. Им был заказчик.

Принимали субподрядные и частично исполненные договоры в закупках с доптребованиями

В извещении установили доптребования. Один из участников подтвердил квалификацию в том числе частично исполненным контрактом. Заявку допустили.

УФАС с решением заказчика не согласилось. Работы по контракту выполнили не полностью. Такой документ не подходил.

В другом примере заказчик пропустил участника с договором субподряда. Контролеры и суды заказчика не поддержали:

• договор субподряда не подтверждает опыт в подобных закупках. Нужную квалификацию имеет лишь генподрядчик, который сдает результат и отвечает за качество работ перед заказчиком;
• цель доптребований — допустить только тех, кто сможет выполнить весь комплекс работ по контракту.

Неверно применяли показатели оценки

Заказчик проводил закупку образовательных услуг. Для оценки заявок по критерию "квалификация" применяли показатель "наибольшая цена исполненного договора". Участник представил несколько техзаданий и актов оказанных услуг по одному рамочному договору. Заказчик сложил стоимость последних и начислил по критерию 100 баллов.

Контролеры и суды с этим не согласились. В порядке оценки заявок определили, что заказчик будет учитывать наибольший по цене договор, а не сумму актов оказанных услуг. Кроме того, предмет договора участника не подходил для оценки по спорному критерию.