ГПК, АПК, КАС: итоги 2020 года и ближайшие изменения

Гражданский процесс

На весь 2021 год организации в сфере ЖКХ освободили от соблюдения доптребований к искам против физлиц

Идентификатор гражданина-должника в исковом заявлении или заявлении о выдаче судебного приказа не обязаны указывать:

• ресурсоснабжающие организации, предоставляющие коммунальные услуги гражданам;
• управляющие организации МКД;
• ТСЖ;
• жилищные, жилищно-строительные и аналогичные им кооперативы;
• региональные фонды капремонта ЖКХ;
• региональные операторы по обращению с ТКО.

Документ: Федеральный закон от 29.12.2020 N 468-ФЗ

С 1 января 2021 года для споров потребителей с банками введен обязательный досудебный порядок

Потребители финансовых услуг, требующие взыскать сумму в пределах 500 тыс. руб., обязаны сначала обратиться с заявлением в банк. Следующая инстанция — финансовый омбудсмен.

В суд можно обратиться, только если финансовый омбудсмен прекратил рассматривать обращение, не рассмотрел его вообще либо заявитель не согласен с принятым и вступившим в силу решением.

Документ: Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ

Актуальная практика по спорным вопросам, возникшим в ходе процессуальной реформы

Едва ли не самый сложный аспект реформы ГПК — применение норм об обязанности участников процесса самостоятельно направлять документы другим сторонам.

В нашем обзоре вы найдете актуальную для 2021 года практику по следующим вопросам:

• можно ли направить иск или апелляционную жалобу другим участникам процесса электронной почтой;
• можно ли направить иск или апелляционную жалобу почтой без описи вложения;
• нужно ли направлять заявление и жалобу не только другой стороне, но и ее представителю;
• кто должен направлять частную жалобу другим участникам процесса.

Арбитражный процесс

В арбитражном процессе можно выделить три блока разъяснений 2020 года, которые будут важны и в 2021 году:

• обобщение практики по претензионному порядку;
• разъяснения Пленума ВС РФ о порядке рассмотрения дел в апелляции и кассации;
• разъяснения по образовательному цензу.

Претензионный порядок

Президиум ВС РФ указал, в частности, следующее:

• заявлять о несоблюдении досудебного порядка нужно при рассмотрении дела в первой инстанции;
• если к заявлению не приложена претензия, но указано, что она направлялась, суд не вправе его вернуть. Он оставляет заявление без движения, давая время на устранение недостатков;
• иск должен быть рассмотрен, даже если сумма в претензии отличается от суммы в иске;
• претензию не обязательно отправлять ценным письмом с описью вложения, если этого не требует закон или договор.

Подробный разбор разъяснений вы найдете в нашем обзоре.

Документ: Обзор практики по досудебному урегулированию споров (утв. Президиумом ВС РФ 22.07.2020)

Апелляция и кассация

Обобщена сложившаяся практика, масштабных изменений для участников процесса нет. Вместе с тем есть ряд значимых новелл:

• ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта могут рассмотреть еще до того, как кассационную жалобу примут к производству. Такое допускается, если она подана через интернет либо к ходатайству приложена жалоба с отметкой о ее поступлении в суд первой инстанции. Ранее ВС РФ запрещал подобную практику;
• если заявитель выиграл спор с административным органом, кассация не вправе отменить судебный акт только из-за нарушения правил подсудности;
• если в возражениях на жалобу оппонент приводит доводы, выходящие за ее пределы, апелляционный суд не должен их рассматривать. Ранее такая обязанность была закреплена Пленумом ВАС РФ;
• немотивированное принятие дополнительных доказательств может служить основанием для отмены апелляционного постановления. Ранее разъяснения Пленума ВАС РФ подобного не допускали;
• право обжаловать судебные акты, оговоренное в доверенности, позволяет представителю отказаться от апелляционной или кассационной жалобы. Иногда встречалась противоположная позиция: право на отказ от жалобы должно быть упомянуто отдельно.

Документы: Постановление Пленума ВС РФ от 30.06.2020 N 12, Постановление Пленума ВС РФ от 30.06.2020 N 13

Образовательный ценз

Верховный суд указал, что образовательный ценз не распространяется на представителей в делах о банкротстве.

Конституционный суд разъяснил, что и в процессах по другим видам споров образовательный ценз может не соблюдаться, если в деле есть хотя бы один представитель с высшим юридическим образованием или ученой степенью по юридической специальности.

Кроме того, мы обобщили практику первого года действия норм об образовательном цензе и ответили на следующие вопросы:

• нужно ли прилагать диплом к иску;
• нужно ли юридическое образование представителю, чтобы подписать иск или жалобу;
• отменят ли судебный акт, если суд не проверил диплом представителя.

Подробности в нашем обзоре.

Административный процесс

Летом 2020 года Верховный суд утвердил разъяснения о производстве в апелляции, а затем обновил разъяснения по кассационному производству. В декабре 2020 года были утверждены разъяснения по упрощенному производству.