Правительство планирует утвердить единую методику аттестации госслужащих

Как часто можно проводить аттестацию

Сейчас по общему правилу аттестацию служащих нужно проводить раз в три года. Исключение — служащие, не подлежащие аттестации, и те, кого назначает на должности и освобождает президент или правительство. Данное правило изменять не планируют.

До истечения трех лет может быть проведена внеочередная аттестация. Инициировать ее проведение сможет не только представитель нанимателя, но и сам госслужащий. В этом случае он должен будет написать заявление и согласовать его с непосредственным руководителем. В заявлении потребуется указать причины, послужившие основанием для принятия решения о внеочередной аттестации. В случае обоюдного согласия сторон служебного контракта представитель нанимателя издаст правовой акт о проведении внеочередной аттестации.

Каковы задачи аттестации

По проекту аттестация нужна, чтобы:

• оценить профессиональную служебную деятельность служащего в аттестационный период;
• стимулировать его к добросовестному исполнению должностных обязанностей и повышению профессионального уровня;
• определить перспективы его должностного роста;
• выявить направления профессионального развития;
• обосновать решения, принимаемые представителем нанимателя в отношении служащего, на основании результатов оценки его профессионального уровня.

Как нужно организовать проведение аттестации

Организацией и обеспечением проведения аттестации займется кадровая служба.

При проведении аттестации по решению представителя нанимателя госорган должен будет издать правовой акт, содержащий помимо утвержденных в настоящее время положений еще и дополнительные:

• об обеспечении участия в работе аттестационной комиссии независимых экспертов;
• о доведении кадровой службой до каждого служащего не менее чем за месяц до начала аттестации графика ее проведения и списков аттестуемых;
• о необходимости подготовки отзыва о госслужащем непосредственным руководителем и его представления через кадровую службу в аттестационную комиссию не позднее чем за две недели до начала аттестации;
• об ознакомлении аттестуемых с отзывом не позднее чем за неделю до даты проведения аттестации.

Для подготовки графика проведения аттестации и списка аттестуемых кадровая служба должна будет вести учет продолжительности стажа гражданской службы, необходимого для назначения аттестации. График нужно будет актуализировать ежегодно. А при необходимости могут быть обновлены и другие положения.

Примерная форма акта представлена в приложении N 1 к проекту единой методики.

Не позднее чем за две недели до начала аттестации в комиссию нужно будет представить, как и сейчас, отзыв, подписанный непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, а также сведения о выполненных госслужащим поручениях и подготовленных им проектах документов за аттестационный период. Речь идет о годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности. Их формы указаны в приложениях N 2 и 3 к проекту единой методики.

Кроме того, нужно будет представить аттестационный лист госслужащего с данными предыдущей аттестации (при наличии).

Представитель нанимателя может дать кадровой службе указание подготовить выписку из личного дела аттестуемого. В ней приводится информация о продолжительности его стажа службы, включении его в кадровый резерв госоргана, участии в мероприятиях по профразвитию, наличии поощрений и награждений, а также дисциплинарных взысканий.

Кого нельзя включить в состав аттестационной комиссии

В состав комиссии нельзя будет включать не только лиц, с которыми у аттестуемого может возникнуть конфликт интересов, но и его родственников и служащих, которые находятся у него в подчинении или подконтрольны ему.

Какие особенности нужно будет учесть при проведении аттестации

С учетом оценки в отзыве ("А", "Б", "В", "Г", "Д") комиссия может принять следующее решение:

• оценка "А" — соответствие замещаемой должности гражданской службы, когда комиссия рекомендует включить служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности в первоочередном порядке;
• оценка "Б" — соответствие должности, когда комиссия рекомендует включить служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста;
• оценка "В" — соответствие должности;
• оценка "Г" — соответствие должности при условии получения дополнительного профобразования;
• оценка "Д" — несоответствие служащего замещаемой должности.

При оценках "А", "Б", "В" комиссия может принять решение о направлении служащего на получение дополнительного профобразования по программе, направленной на получение профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

Проектом постановления предусмотрены также особенности проведения аттестации при сокращении должностей госслужбы и упразднении госоргана.

Как оформить итоги аттестации

Все результаты аттестации, как и сейчас, занесут в аттестационный лист служащего, с которым его должны ознакомить под подпись. Если тот откажется расписаться, в листе сделают специальную запись. Ее заверят председатель и секретарь комиссии.

Аттестационный лист и отзыв, как и в настоящее время, нужно будет хранить в личном деле госслужащего. Сведения о выполненных служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за аттестационный период следует хранить в кадровой службе в течение трех лет со дня завершения аттестации.