Новые разъяснения Пленума, которые помогут взыскать бюджетные деньги

Куда обращаться с исполнительными документами о взыскании бюджетных средств

Пленум напомнил:

• обращаться к приставам не нужно: они откажут в возбуждении исполнительного производства (п. 1 Постановления);
• взыскателю следует направлять документы на исполнение в Минфин, финорган субъекта или муниципалитета либо органы Казначейства (п. 2 Постановления). Выбор органа зависит от вида требования (детально этот вопрос раскрыт в п. п. 13 – 16, 18, 19, 23 Постановления);
• взыскатель вправе ходатайствовать о том, чтобы документы на исполнение направил суд (п. 3 Постановления).

Может ли взыскатель приложить распечатку решения арбитражного суда

Может. Взыскатель вправе распечатать судебный акт, взяв его из Картотеки арбитражных дел. В этом случае требование приложить копию судебного акта будет соблюдено (п. 4 Постановления).

Тот же подход отражен в практике нижестоящих судов (АС ДВО, АС СЗО) и в письме Казначейства.

Можно ли просить перечислить взыскиваемую сумму не на счет взыскателя

Нет. Перечислить деньги на счет представителя взыскателя или по просьбе взыскателя на счет иного лица нельзя ни при каких обстоятельствах (п. 8 Постановления).

Практика по данному вопросу была неоднозначна (АС ДВО, АС МО).

Что обязан разъяснить орган Казначейства, если лицевой счет должника открыт не у него

Орган Казначейства возвратит исполнительный документ. При этом он должен сообщить о наличии лицевого счета должника в другом органе Казначейства либо об отсутствии такового (п. 7 Постановления).

В каких случаях не имеют права вернуть исполнительный документ

1. Нет фиксированной суммы процентов и неустоек, которые подлежат начислению до момента фактического исполнения платежа, но указана сумма задолженности и порядок начисления на нее неустоек и процентов.

В этой ситуации орган-исполнитель обязан сам рассчитать взыскиваемую сумму. При неясности он может обратиться за разъяснениями в суд (п. 9 Постановления).

Данная позиция ранее уже встречалась в практике.

2. После вынесения судебного акта должник сменил наименование (без реорганизации). Орган-исполнитель должен самостоятельно идентифицировать его по данным из ЕГРЮЛ (п. 10 Постановления).

Указанный вывод также находил отражение в практике.

Что делать, если суд исправил ошибки в решении

Новый исполнительный лист суд в таких случаях не выдает. Нужно руководствоваться имеющимся исполнительным листом и определением суда об исправлении ошибок (п. 12 Постановления). Передайте в орган-исполнитель соответствующее определение суда.

На то, что возврат исполнительного документа в рассматриваемой ситуации незаконен, суды указывали и ранее.

Можно ли рассчитывать на проценты по ст. 395 ГК РФ за время исполнения судебного решения

Ответ зависит от того, что взыскивается.

Можно, если средства взыскиваются с казенного учреждения, органа власти или местного самоуправления, у которого возник долг по государственному или муниципальному контракту (п. 21 Постановления). Сходный вывод отражен в Обзоре практики N 2 (2016).

Нельзя, если взыскивается возмещение вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием госорганов, органов местного самоуправления. Запрет распространяется на следующие периоды (п. 17 Постановления):

• от момента вступления судебного акта в силу до момента поступления исполнительного документа в финансовый орган;
• в течение срока, предусмотренного п. 6 ст. 242.2 БК РФ. Эта позиция была отражена в Обзоре практики N 1 (2015).