Новое в законодательстве Чукотского автономного округа
30 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОРОНАВИРУС
Изменениями, внесенными в постановление Губернатора ЧАО от 17.04.2020 N 38 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", действие ранее введенных мероприятий и ограничений продлено по 30 июня 2025 года включительно.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменением, внесенным в Закон ЧАО от 23.04.2019 N 45-ОЗ "О разграничении полномочий в области защиты населения и территорий Чукотского автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", уточнено, что создаваемые Правительством ЧАО резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера, за исключением государственного материального резерва, могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено порядком создания, использования резервов (резервных фондов) и восполнения использованных средств этих резервов, утвержденным нормативным правовым актом Правительства ЧАО.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в Закон ЧАО от 20.01.1997 N 01-ОЗ "О высшем должностном лице Чукотского автономного округа", с 1 октября 2025 года должностной оклад Губернатора ЧАО увеличен с 80 126 до 83 732 рублей. Изменениями, внесенными в Закон ЧАО от 31.07.2007 N 68-ОЗ "О денежном содержании государственных гражданских служащих Чукотского автономного округа", с 1 октября 2025 года размер расчетной единицы увеличен с 227,5 до 237,7 рубля; обновлены размеры окладов за классный чин гражданских служащих ЧАО.
Изменениями, внесенными в Закон ЧАО от 06.06.2008 N 69-ОЗ "Об административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Чукотском автономном округе", с 1 сентября 2025 года исключены положения об ответственности за нарушение ограничений в сфере розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ.
Комиссия проводит аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), созданных органами исполнительной власти ЧАО и организациями, находящимися в сфере их ведения, подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных формирований, созданных общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб. Определены права и обязанности комиссии, формирование ее состава. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания Комиссии проводит председатель или его заместитель. Решения Комиссии оформляются протоколами, подписываемыми председательствующим на заседании, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании. Приведен персональный состав комиссии.
Признано утратившим силу постановление Правительства ЧАО от 02.09.2024 N 303 "О Комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей Чукотского автономного округа".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 29.12.2023 N 519 "Об утверждении перечня расходных обязательств Государственной программы "Развитие здравоохранения Чукотского автономного округа", ранее утвержденный перечень изложен в новой редакции. В частности, общий объем финансовых ресурсов по программе увеличен с 45 483 464,4 до 52 045 223,1 тыс. рублей. Уточнены перечень и сроки мероприятий региональных проектов "Развитие инфраструктуры здравоохранения", "Борьба с сахарным диабетом". Дополнительно введены региональные проекты "Борьба с гепатитом C и минимизация рисков распространения данного заболевания", "Совершенствование экстренной медицинской помощи", "Здоровье для каждого", "Охрана материнства и детства".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 11.12.2023 N 452 "Об утверждении Государственной программы "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа" уточнено, что приоритетные задачи и механизмы, обеспечивающие реализацию молодежной политики, утверждены распоряжением Правительства РФ от 17.08.2024 N 2233-р "Об утверждении Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года", а не от 29.11.2014 N 2403-р. Дополнительно утверждены порядки предоставления субсидий на материально-техническое оснащение школьных театров, на мероприятия по поддержке детских и молодежных движений. Порядок предоставления субсидии на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях утратил силу. Обновлены, в частности, порядки предоставления субсидий на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях, на выполнение ремонтных работ в образовательных организациях, на материально-техническое обеспечение образовательных организаций, на реализацию мероприятий по профессиональной ориентации лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях, на мероприятия по поддержке детского и юношеского туризма и краеведения, эколого-биологического воспитания обучающихся образовательных организаций, на обеспечение безопасности образовательных организаций, на создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, на организацию бесплатного горячего питания для обучающихся.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 19.08.2024 N 282 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа", исключено положение о том, что Фонд оплаты труда Департамента утверждается Правительством ЧАО. Уточнено, что начальник Департамента в том числе утверждает бюджетную смету, штатное расписание Департамента в соответствии с утвержденными Правительством ЧАО структурой и предельной штатной численностью, внутреннюю структуру и положение о структурных подразделениях, входящих в состав Департамента, должностные регламенты (инструкции) государственных гражданских служащих и работников Департамента, структуру и штатную численность подведомственных учреждений, их уставы и вносимые в них изменения.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 22.12.2023 N 496 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте экономики и инвестиций Чукотского автономного округа", со 2 июня 2025 года предельная штатную численность Департамента увеличена с 44 до 47 штатных единиц, в том числе с 39 до 41 единицы должностей, относящихся к должностям государственной гражданской службы, с 4 до 5 единиц - должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы. Дополнительно к основным задачам Департамента отнесено обеспечение деятельности и представление интересов Губернатора и Правительства ЧАО по вопросам международного сотрудничества в части торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Также уточнен перечень функций Департамента в сфере международного и инвестиционного сотрудничества. Дополнительно к функциям Департамента отнесены, в частности, осуществление мониторинга законодательства РФ и ЧАО, подготовка проектов нормативных правовых актов, принятие приказов и распоряжений Департамента, обязательных для исполнения органами исполнительной власти ЧАО, представление интересов ЧАО в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в органах прокуратуры, в службах судебных приставов.
Изменениями, внесенными в приказ Департамента социальной политики ЧАО от 01.08.2016 N 1508 "Об утверждении Административного регламента Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление гражданам мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты", исключено положение о перечислении ежемесячной денежной выплаты заявителю через организации федеральной почтовой связи по выбору заявителя, указанному им в заявлении.
СЕМЬЯ
Признан утратившим силу Закон ЧАО от 04.04.2022 N 17-ОЗ "Об ограничении продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, на территории Чукотского автономного округа".
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 07.08.2023 N 319 "Об утверждении Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений работникам Чукотского территориального фонда обязательного медицинского страхования", уточнены категории получателей компенсации, установлено, что выплата осуществляется в порядке оказания социальной поддержки в целях обеспечения эффективной кадровой политики в части создания надлежащих жилищных условий для привлечения и закрепления работников в территориальном фонде. Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению на выплату. Дополнительно установлены частные случаи принятия решений о компенсации. Уточнен перечень оснований прекращения выплат. Обновлена форма заявления о выплате денежной компенсации. Дополнительно утверждена форма согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Губернатора ЧАО от 10.11.2022 N 339 "Об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Чукотского автономного округа", обновлена таблица размеров ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих в Комитете по охране объектов культурного наследия ЧАО.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в Закон ЧАО от 22.12.2022 N 95-ОЗ "О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка", уточнено, что при определении права на ежемесячное пособие учитываются наличие у заявителя и членов его семьи в том числе доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов. Установлен порядок расчета среднедушевого дохода семьи, состав семь. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка. Дополнительно определена продолжительность выплаты ежемесячных пособий женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на двенадцать месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. В случае, если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), указанное пособие в связи с рождением последующего ребенка назначается и выплачивается в размере, в котором оно уже назначено и выплачивается в отношении предыдущего ребенка.
Изменениями, внесенными в постановление Губернатора ЧАО от 15.06.2022 N 208 "О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, принимавших на добровольной основе участие в боевых действиях, волонтеров и членов их семей", дополнительно установлено предоставление единовременной материальной помощи в размере 1 000 000,0 рублей членам семей военнослужащих ранее установленных категорий, получивших тяжелое ранение (контузию, травму, увечье) в ходе боевых действий при участии в специальной военной операции, умерших вследствие полученного ранения в медицинской организации, проживавших на территории ЧАО на дату направления для участия в специальной военной операции; в размере 50 000,0 рублей членам семей военнослужащих ранее установленных категорий, награжденных званием Героя России, орденами РФ, в случае гибели таких граждан. Установлены категории членов семей.
Изменениями, внесенными в постановление Губернатора ЧАО от 15.06.2022 N 208 "О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, принимавших на добровольной основе участие в боевых действиях, волонтеров и членов их семей", уточнено, что перечисление единовременной материальной помощи в размере 3 000 000,0 рублей производится членам семей граждан, погибших (умерших) в ходе боевых действий при участии в специальной военной операции.
Изменениями, внесенными в приказ Департамента социальной политики ЧАО от 29.06.2022 N 597 "О порядке реализации Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 15 июня 2022 года N 208 "О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, принимавших на добровольной основе участие в боевых действиях, волонтеров и членов их семей", к категориям получателей мер социальной поддержи дополнительно отнесены члены семей граждан, относящихся к ранее установленным категориям, проживающих в ЧАО на дату направления для участия в специальной военной операции, и граждан, погибших (умерших) в ходе боевых действий при участии в специальной военной операции. Уточнены размеры единовременной помощи. Решение о предоставлении единовременной материальной помощи или отказе в ее предоставлении может быть обжаловано гражданином или его представителем в досудебном (внесудебном) или в судебном порядке. Также уточнены перечни необходимых документов.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 11.01.2018 N 2 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек", в частности, уточнены случаи и процедура отмены проведения отбора. Дополнительно установлено, что изменение и расторжение соглашения о субсидии осуществляются посредством заключения дополнительных соглашений к такому соглашению в порядке и в сроки, установленные для заключения соглашения. Уточнен перечень необходимых документов для перечисления субсидии.
Постановления Правительства ЧАО от 30.05.2017 N 206 "Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на развитие газовой отрасли в Чукотском автономном округе", от 28.04.2016 N 224 "Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета субсидий на возмещение затрат по ремонту технологического оборудования Газомоторной теплоэлектроцентрали г. Анадырь, находящейся в собственности Чукотского автономного округа" и внесенные в них изменения утратили силу.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 29.12.2020 N 599 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа, субсидий на иные цели", в частности, обновлены требования, которым должно соответствовать учреждение; уточнено, что соглашение о целевой субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов и имущественных отношений в случае предоставления целевой субсидии за счет средств окружного бюджета, либо МФ РФ в случае предоставления целевой субсидии, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета. Срок представления отчетности получателя изменен с 10 до 15 числа месяца, следующего за отчетным. В случае если соглашение заключено в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет", отчетность субсидии представляется в системе "Электронный бюджет". Форма отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления целевой субсидии утратила силу.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 21.06.2022 N 327 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по транспортированию отходов и (или) вторичного сырья", обновлен преамбула постановления; ранее утвержденный порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнены критерии отбора получателей субсидии. Предельное количество победителей отбора не ограничено. Отбор, включая размещения объявления, формирование и рассмотрение заявок, взаимодействие с участниками, проводится в системе "Электронный бюджет" с использованием документов в электронном виде. Уточнены требования к содержанию и составу заявок. Обновлена формула расчета размера субсидии. Установлена ежеквартальная отчетность получателя. Уточнен порядок возврата средств. Исключена форма заявки. Обновлены формы согласия на публикацию сведений и осуществление проверок, предоставления информации о фактических затратах. Приведены формы заверения о соответствии требованиям, отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 23.05.2019 N 280 "О реализации мероприятий по поддержке фермеров Чукотского автономного округа", уточнено, что грант "Агростартап" предоставляется в целях поддержки начинающих фермеров, увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики ЧАО. Обновлены критерии оценки заявок участников отбора, уточнен состав информации в заявке. Дополнительно установлено, что проверка участника отбора на соответствие требованиям осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем. Также уточнены основания отмены отбора, показатели результатов предоставления гранта "Агростартап", перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств гранта "Агростартап", а также виды отчетности. Обновлены формы согласия на публикацию (размещение) сведений и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям. Уточнены отдельные положения формы гарантийного письма. С 01.01.2026 установлено, что участником отбора должно быть представлено документальное подтверждение прав пользования земельными участками, на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство, соответствующие заверенные документы включены в состав заявки.
Изменениями, внесенными в постановлению Правительства ЧАО от 17.01.2025 N 9 "Об утверждении Государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Чукотского автономного округа", уточнены наименования порядков предоставления субсидий на проведение ремонтных работ в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта, на осуществление капитального ремонта объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности. В порядках предоставления субсидий на развитие и поддержку национальных видов спорта, на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием, на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Певек, на проведение массовых физкультурных мероприятий среди различных категорий населения, на выполнение ремонтных работ в муниципальных учреждениях спорта, на реализацию мероприятий по закупке и монтажу оборудования для создания "умных" спортивных площадок, на капитальный ремонт объектов спортивной инфраструктуры региональной (муниципальной) собственности, в частности, дополнительно установлено, что заключение соглашения осуществляется до 15 февраля очередного финансового года либо не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона ЧАО о внесении изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, или постановления Правительства ЧАО о внесении изменений в распределение объемов субсидий.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Под пунктами временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, понимаются специально оборудованное здание, строение, сооружение, не являющееся приютом для животных, используемое учреждениями либо лицами, осуществляющими деятельность по содержанию животных без владельцев с момента их отлова до момента возврата владельцам, передачи новым владельцам или в приют для животных, возврата на прежние места их обитания. Определены необходимые этапы и мероприятия при содержании животных в пунктах временного содержания. Не допускается размещение пунктов временного содержания в изолированных частях общественных, административных зданий, а также квартирах. Определены размеры вольеров и клеток, необходимые бытовые условия. В пункты временного содержания поступают отловленные животные либо животные, рожденные в пунктах временного содержания животных. В пунктах временного содержания производятся клинический осмотр, карантинирование, стерилизация. Регламентированы мероприятия по уходу за животными. В пункты временного содержания животных не допускаются лица, не достигшие возраста 16 лет, без сопровождения взрослых, и лица в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Приведены формы журнала регистрации уведомлений о начале работы или о закрытии пунктов временного содержания, акта поступления животного в пункт временного содержания, заключения о клиническом состоянии животного, карточки учета животного, акта передачи животного при выбытии из пункта временного содержания, акта умерщвления (эвтаназии) животного, акта утилизации биологических отходов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменением, внесенным в Закон ЧАО от 31.05.2010 N 50-ОЗ "О сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Чукотском автономном округе", к полномочиям Правительства ЧАО в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия дополнительно отнесено принятие в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, решения об отнесении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии.