Новое в законодательстве Чукотского автономного округа
18 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Изменениями, внесенными в постановление Губернатора ЧАО от 07.09.2022 N 288 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года", размеры ранее установленной единовременной материальной помощи увеличены с 1 300 000 и 900 000 рублей до 1 700 000 и 1 300 000 рублей соответственно.
Изменениями, внесенными в приказ Департамента социальной политики ЧАО от 22.09.2022 N 895 "О порядке реализации Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 7 сентября 2022 года N 288 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года", размер единовременной материальной помощи гражданам, призванным по частичной мобилизации, заключившим контракт о прохождении военной службы после 1 сентября 2023 года, увеличен с 900 000 до 1 300 000 рублей; размер единовременной материальной помощи гражданам, пребывающим в запасе, поступившим с 24 февраля 2022 года на добровольной основе на военную службу в соединения и воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска национальной гвардии Российской Федерации, из военных комиссариатов Чукотского автономного округа, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, увеличен с 1 300 000 до 1 700 000 рублей.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными изменениями к квалификационным требованиям при рассмотрении кандидатов квалификационной комиссией дополнительно отнесено наличие профессиональных знаний, предусмотренных квалификационными требованиями. Из способов проверки кандидатов исключено тестирование. Проверка профессиональных знаний проводится посредством собеседования. Порядок проведения собеседования с кандидатами в формате видео-конференц-связи устанавливается финансовым органом ЧАО.
Внесенными изменениями уточнено, что необходимым условием внесения законопроекта в Думу автономного округа в порядке законодательной инициативы является в том числе представление копии текста законопроекта и материалов к нему на электронном носителе или путем направления по электронной почте в текстовом формате, а не в формате Майкрософт Ворд, как было установлено ранее.
Изменениями, внесенными в Закон ЧАО от 29.11.2004 N 43-ОЗ "О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Билибинского района Чукотского автономного округа", городской округ Певек переименован в муниципальный округ Певек. В Законе ЧАО от 29.11.2004 N 47-ОЗ "О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Чукотского района Чукотского автономного округа" Провиденский городской округ и городской округ Эгвекинот переименованы соответственно в муниципальные округа. В Законах ЧАО от 23.04.1998 N 17-ОЗ, от 01.03.2001 N 15-ОЗ, от 06.06.2005 N 48-ОЗ, от 01.12.2005 N 93-ОЗ, от 08.06.2007 N 49-ОЗ, от 06.06.2008 N 69-ОЗ, от 16.04.2009 N 34-ОЗ, от 21.02.2011 N 05-ОЗ, от 10.10.2011 N 99-ОЗ, от 07.02.2012 N 1-ОЗ, от 21.10.2013 N 108-ОЗ, от 05.06.2014 N 81-ОЗ, от 30.06.2014 N 84-ОЗ, от 10.11.2014 N 113-ОЗ, от 22.12.2015 N 141-ОЗ, от 12.12.2022 N 94-ОЗ, в Кодексе о муниципальной службе ЧАО термин "городской округ" в соответствующих числах и падежах заменен термином "муниципальный, городской округ".
Утверждены положения, регламентирующие основания, процедуру, условия присвоения Почетной грамоты Главы Администрации, Почетной грамоты Администрации, Грамоты Главы Администрации, Благодарности Главы Администрации городского округа Анадырь. Приведены формы представлений к награждению Почетной грамотой, Грамотой, к объявлению Благодарности, форма согласия на обработку персональных данных.
Признано утратившим силу постановление Администрации городского округа Анадырь от 23 апреля 2024 года N 270 "О утверждении Почетной грамоты Администрации городского округа Анадырь".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 13.12.2021 N 512 "Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Чукотского автономного округа", в частности, уточнено, что учет объектов контроля осуществляется с использованием государственных информационных систем, в том числе путем использования межведомственного информационного взаимодействия и иной общедоступной информации, путем ведения журнала учета объектов надзора. Периодичность проведения обязательных профилактических визитов, отнесенных к категории среднего или умеренного риска, определяется Правительством РФ. Доклад о правоприменительной практике размещается на официальном сайте Департамента гражданской защиты и противопожарной службы ЧАО, а не на официальном сайте ЧАО. Уточнен порядок проведения профилактических визитов, выездных проверок.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 07.06.2007 N 75 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Комитете государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа в новой редакции", уточнены функции председатель Комитета в части утверждения штатного расписания в пределах установленной Правительством ЧАО штатной численности. Также уточнен адрес Комитета.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенными изменениями обновлен перечень категорий граждан, которым земельные участки на территории ЧАО предоставляются в собственность бесплатно. Уточнено, что предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется для ведения садоводства, огородничества в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), для индивидуального жилищного строительства.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства ЧАО от 29.12.2022 N 670 "Об утверждении Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений немедицинским работникам, работающим в медицинских организациях Чукотского автономного округа" и внесенные в него изменения утратили силу.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенным изменением уточнено, что право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, не только получающие профессиональное образование соответствующего уровня впервые, но и не имеющие обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.
Внесенными изменениями в 1 октября 2025 года уточнено, что дополнительный фонд оплаты труда работников государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, состоит в том числе фонда компенсационных и стимулирующих выплат и ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размерах, установленных Законом ЧАО от 21 февраля 2011 года N 07-ОЗ "О системе оплаты труда работников государственных органов Чукотского автономного округа, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Чукотского автономного округа". Обновлена таблица размеров окладов работников государственных органов, в том числе не включенных в профессиональные квалификационные группы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенными изменениями, дополнительно установлено, что Счетная палата ЧАО готовит и направляет заключение на проект закона о внесении изменений в закон ЧАО об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период до начала рассмотрения его Думой ЧАО в первом чтении. При рассмотрении годового отчета об исполнении окружного бюджета Дума заслушивает доклад представителя Губернатора.
Внесенными изменениями дополнительно освобождены от уплаты транспортного налога в отношении находящегося в собственности одного транспортного средства члены семей участников специальной военной операции, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции. К членам семьи относятся супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, родители (усыновители).
Главным распорядителем средств окружного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является Департамент промышленной политики ЧАО. Определены категории организаций, имеющих право на получение субсидии. Распределение квоты мест по направлениям Магадан - Кепервеем и Кепервеем - Магадан регулируется получателем субсидии самостоятельно, исходя из пассажирского спроса. Субсидия предоставляется по результатам отбора на Портале системы "Электронный бюджет" с использованием документов в электронном виде. Определено содержание объявления о проведении отбора, состав и требования к заявкам, порядок взаимодействия с участниками, сроки рассмотрения и отклонения заявок и подведения итогов. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Департаментом и получателем субсидии. Приведена формула расчета размера субсидии. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о перечислении субсидии. Средства субсидии не подлежат казначейскому сопровождению. Установлены условия и порядок возврата средств. Утверждены формы планового расчета субсидии, справки-расчета на предоставление субсидии, реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение перевозок.
Департамент гражданской защиты и противопожарной службы в течение пяти рабочих дней с момента доведения до него лимитов бюджетных обязательств направляет учреждению информацию об объемах средств. Приведены требования к учреждению, перечень необходимых документов и требования к ним. Срок рассмотрения документов - 15 рабочих дней, следующих за днем регистрации входящих документов. Установлены основания для отказа в предоставлении субсидии. Приведена формула расчета размера субсидии. Субсидия предоставляется учреждению в соответствии с соглашением. Установлены сроки и виды предоставления отчетности. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы учреждением в текущем финансовом году на основании решения Департамента либо при отсутствии такого решения возвращены в окружной бюджет в срок до 1 февраля текущего финансового года. Установлена формула расчета размера возврата средств в случае если учреждением не достигнут результат предоставления субсидии.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 23.10.2014 N 494 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий на развитие овощеводства", обновлены порядки предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием овощеводства закрытого грунта, на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте. Уточнено, что отборы получателей субсидий, включая формирования объявлений об отборах, взаимодействие с участниками, формирование и рассмотрение заявок и подведение итогов, осуществляются в системе "Электронный бюджет" с использованием документов в электронной форме. Уточнены требования к заявкам, формулы расчета размера субсидий, сроки и виды отчетности. Приведены формы согласий на публикацию сведений и осуществление проверок, заверений о соответствии требованиям. Дополнительно утвержден порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на производство овощей закрытого грунта, произведенных с применением технологии досвечивания.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 20.03.2019 N 142 "Об утверждении Порядка заключения соглашений о мерах по обеспечению устойчивого социально-экономического развития и оздоровления муниципальных финансов муниципальных образований Чукотского автономного округа", в частности, обновлен перечень органов исполнительной власти ЧАО - ответственных исполнителей, осуществляющих мониторинг показателей социально-экономического развития муниципальных образований ЧАО.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 18.02.2019 N 71 "Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств окружного бюджета", в оценку качества финансового менеджмента включено управление дебиторской задолженностью по доходам. Обновлены формулы итоговой оценки качества финансового менеджмента с учетом коэффициента уровня сложности финансовой деятельности главного распорядителя и без учета коэффициента. Уточнена формула расчета среднего уровня качества финансового менеджмента. Утверждена форма перечня главных распорядителей с указанием уровня качества финансового менеджмента. Обновлены значения коэффициентов для расчета уровня сложности финансовой деятельности главного распорядителя средств окружного бюджета. Форма отчета об итогах годового мониторинга качества изложена в новой редакции. Уточнена таблица показателей мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств окружного бюджета.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации городского округа Анадырь от 28.05.2015 N 305 "Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления городского округа Анадырь и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями (структурными подразделениями) бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", обновлен ранее утвержденный перечень источников доходов бюджета городского округа Анадырь, администрирование которых осуществляется органами местного самоуправления городского округа Анадырь.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 22.10.2021 N 412 "Об установлении предельного срока проведения общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки, по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки", предельный срок проведения общих собраний собственников многоквартирных домов по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки сокращен с 60 до 45 дней со дня опубликования проекта решения о комплексном развитии. Контроль за исполнением постановления возложен на Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЧАО.
Изменениями, внесенными в постановление Комитета государственного регулирования цен и тарифов ЧАО от 08.11.2024 N 10-э/1 "Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям энергоснабжающих организаций Чукотского автономного округа на 2025 год", обновлены льготная ставка за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности при технологическом присоединении к электрическим сетям сетевых организаций, а также стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов на технологическое присоединение и на покрытие расходов энергоснабжающих организаций на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Создана ГИС ЧАО "Региональная информационная система управления закупками "WEB-Торги-КС" - региональная информационная система ЧАО в сфере закупок. Оператор системы - Департамент финансов и имущественных отношений ЧАО. Функционирование региональной информационной системы осуществляется путем формирования, размещения, обработки, хранения и предоставления информации, размещение информации осуществляется путем ввода соответствующих сведений, заполнения экранных форм специального веб-интерфейса системы, а также размещения соответствующих электронных документов в виде прикрепленных файлов. Региональная информационная система функционирует и обеспечивает доступ к ее информационным ресурсам в круглосуточном режиме, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы. В случае прекращения деятельности пользователя, являющегося сотрудником участника системы, участник направляет оператору системы соответствующее уведомление. Отключение пользователя осуществляется оператором системы в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 19.01.2017 N 16 "Об утверждении Положения об организации и проведении подготовки населения, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Чукотского автономного округа", действие постановления распространено в отношении спасательных служб. Дополнительно установлено, что объектовые тренировки для проверки качества подготовки всех категорий населения в области гражданской обороны проводятся в целях отработки, как всего комплекса мероприятий, так и отдельных вопросов, предусмотренных планами гражданской обороны и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов). Продолжительность объектовой тренировки определяется соответствующим руководителем организации (объекта) в зависимости от объема запланированных к отработке задач.