Новое в законодательстве Чукотского автономного округа
25 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменениями, внесенными с 1 июля 2025 года в Законы ЧАО от 02.04.1996 N 03-ОЗ "О Думе Чукотского автономного округа", от 01.03.2001 N 15-ОЗ "О Правительстве Чукотского автономного округа", от 05.09.2017 N 59-ОЗ "О гражданской обороне Чукотского автономного округа", от 23.04.2019 N 45-ОЗ "О разграничении полномочий в области защиты населения и территорий Чукотского автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 04.12.2024 N 65-ОЗ "О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Чукотского автономного округа", от 08.06.2007 N 46-ОЗ "О Перечне государственных должностей Чукотского автономного округа" наименование должности Губернатора ЧАО - Председателя Правительства заменено наименованием "Губернатор ЧАО". Дополнительно уточнено, что допускается двойное наименование государственной должности ЧАО округа путем сочетания наименований должностей Первого заместителя Губернатора, Заместителя Губернатора и наименований должностей Руководителя Аппарата Губернатора и Правительства, Начальника Департамента. В этом случае статус лиц, замещающих указанные должности, определяется по первому наименованию должности. В Законе ЧАО от 31.07.2007 N 67-ОЗ "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Чукотского автономного округа" обновлена таблица должностных окладов лиц, замещающих государственные должности ЧАО.
Утверждены положения о Почетной грамоте Главы Администрации городского округа Анадырь, о Почетной грамоте Администрации, о Грамоте Главы Администрации, о Благодарности Главы Администрации. Определены основания поощрения граждан указанными наградами, порядок подачи и сроки рассмотрения соответствующих ходатайств, необходимые прилагаемые документы, формы представлений к награждению. Приведена форма согласия на обработку персональных данных.
Признано утратившим силу постановление Администрации городского округа Анадырь от 15.04.2025 N 315 "Об утверждении Положения о наградах Администрации городского округа Анадырь".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 29.10.2007 N 145 "Об утверждении Положения об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей и юридических консультаций Чукотского автономного округа", со 2 июня 2025 года уточнено наименование Управления: Управление по обеспечению деятельности мировых судей и юридических консультаций, организации деятельности ЗАГС и архивов. Предельная штатная численность сотрудников Управления увеличена с 31 до 36 единиц, количество штатных единиц в их числе увеличено с 25 до 30. Установлено, что Управление в том числе осуществляет на территории ЧАО контроль за государственной регистрацией актов гражданского состояния, организует работу органов записи актов гражданского состояния муниципальных районов и городских округов ЧАО по государственной регистрации актов гражданского состояния, организует архивное дело в ЧАО. Обновлен перечень полномочий начальника Управления. В структуре Управления образованы отделы ЗАГС и по делам архивов, количество заместителей начальника увеличено до двух.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 22.12.2023 N 496 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте экономики и инвестиций Чукотского автономного округа", исключено положение о том, что фонд оплаты труда Департамента утверждается Правительством ЧАО. Бюджетную смету и штатное расписание Департамента в соответствии с предельной штатной численностью и структурой Департамента, утвержденными Правительством ЧАО, утверждает начальник Департамента.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 21.12.2018 N 431 "Об утверждении предельной штатной численности и Положения о Комитете по охране объектов культурного наследия Чукотского автономного округа", уточнена предельная штатная численность Комитета: 3 единицы - должности государственной гражданской службы ЧАО; 4 единицы - должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы ЧАО.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 19.08.2024 N 282 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа", со 2 июня 2025 года предельная штатная численность увеличена с 50 до 57 единиц - 21 единица должностей государственной гражданской службы и 35 единиц должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы. Уточнен перечень полномочий Департамента в области обеспечения общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами. Право Департамента осуществлять деятельность, на которую требуется лицензия, возникает у Департамента со дня ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством РФ.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 15.04.2015 N 236 "Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа", в наименовании и по тексту термин "исполнительный орган государственной власти Чукотского автономного округа" заменен на "орган исполнительной власти Чукотского автономного округа". Обновлен перечень нормативных актов, регламентирующих рассмотрение обращений граждан. Дополнительно установлено, что обращение в письменной форме или в форме электронного документа по вопросам: защиты прав и законных интересов, предусмотренных трудовым законодательством; улучшения жилищных условий; оказания медицинской помощи, включая обеспечение участников специальной военной операции лекарственными средствами и медицинскими изделиями, протезами и протезно-ортопедическими изделиями, техническими средствами реабилитации, получения участниками специальной военной операции медицинской реабилитации, долечивания, паллиативной медицинской помощи, санаторно-курортного лечения; предоставления бесплатных лекарственных средств и препаратов; предоставления иных льгот, социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных, рассматриваются в течение 20 дней со дня регистрации обращения.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 11.03.2025 N 138 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии на территории Чукотского автономного округа", дополнительно утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований регионального государственного контроля (надзора), включающий, в частности, отсутствие сведений о средстве размещения в реестре классифицированных средств размещения, наличие в реестре сведений об изменении более двух раз типа средства размещения в течение одного года, наличие информации о сдаче в аренду для временного проживания на посуточной (еженедельной) основе более десяти комнат, расположенных в одном здании и предлагаемых одним арендодателем (рекламодателем), при отсутствии в реестре сведений об указанных объектах недвижимости и (или) арендодателе.
Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом природных ресурсов и экологии ЧАО. Результат предоставления государственной услуги - заключение государственной экспертизы. Приведен перечень необходимых документов в составе заявления. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 45 рабочих дня с даты регистрации заявления. Срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 20 рабочих дней с даты создания территориальной комиссии по проведению государственной экспертизы. За предоставление государственной услуги взимается плата в размере, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 года N 335. Контроль полноты и качества исполнения регламента осуществляется Департаментом в форме проверок, выявления и устранения нарушений прав заявителей и носит плановый либо внеплановый характер. Проверки также проводятся по конкретным обращениям граждан. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц и специалистов в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Основания для приостановления и прекращения рассмотрения жалобы отсутствуют. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам. Приведена форма заявления на проведение государственной экспертизы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 07.07.2020 N 328 "Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела", уточнены перечень документов для участия в отборе, порядок рассмотрения и оценки заявок. Обновлен перечень оснований для отмены отбора. Дополнительно установлен порядок подтверждения обстоятельств непреодолимой силы. Обязанность доказывать обстоятельства непреодолимой силы лежит на стороне, не исполнившей свои обязательства. В порядке оценки заявок уточнены приоритетные целевые группы получателей гранта.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 05.02.2015 N 91 "Об утверждении Порядка возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение за счет средств окружного бюджета", ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. В частности, выплата пособия осуществляется ГКУ "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения" через кредитную организацию или через организацию федеральной почтовой связи на основании доставочного документа. Возмещение специализированной службе стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, осуществляется в размере, не превышающем 9 165,37 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции. Установленный предел определяется с применением районного коэффициента. Решение о назначении и выплате пособия или об отказе в его назначении принимается ГКУ "ЧОКЦСОН" в течение одного рабочего дня со дня поступления сведений из ОСФР по ЧАО.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 29.01.2024 N 13 "Об утверждении Порядка предоставления выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", установлено, что утвержденный Порядок действует в отношении лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы. Обновлены условия получения выплаты, необходимые сведения, сроки принятия решений и порядок начисления выплат.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 21.03.2012 N 115 "О мерах по реализации Государственной программы "Развитие занятости населения Чукотского автономного округа", обновлен Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по оплате труда граждан при организации общественных и временных работ. Проведение отбора обеспечивается на Портале системы "Электронный бюджет" с использованием документов в электронном виде. Обновлены требования к составу заявки и ранее приведенные формулы расчетов.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 23.06.2016 N 357 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по оборудованию (оснащению) дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов", ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции и регулирует возмещение затрат по оборудованию (оснащению) новых рабочих мест или усовершенствованию уже имеющихся рабочих мест с учетом индивидуальных возможностей инвалидов и рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов. Соответственно уточнены процедуры отбора и требования к участникам. Проведение отбора обеспечивается на Портале системы "Электронный бюджет" с использованием документов в электронном виде.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 06.08.2019 N 396 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с сопровождением инвалидов молодого возраста при трудоустройстве", обновлен ранее установленный Порядок: перечень понятий и определений, требования к участникам отбора, проведение отбора на Портале системы "Электронный бюджет" с использованием документов в электронном виде. Обновлены форма заявки, требования к составу заявки и ранее приведенные формулы расчетов.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 11.11.2022 N 546 "Об утверждении Порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств бюджета Чукотского автономного округа", обновлено наименование постановления, ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. В частности, установлено, что общий объем контрольных цифр приема утверждается Межведомственным координационным советом по среднему профессиональному образованию, прогнозированию и координации подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов в ЧАО, а не Правительством ЧАО, ежегодно, до 30 ноября года, предшествующего году приема в образовательные организации. Обновлен перечень документов-оснований для формирования общего объема контрольных цифр приема. Контрольные цифры приема распределяются в ходе конкурсных отборов, проводимых Департаментом образования и науки ЧАО.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Чукотского автономного округа от 5 февраля 2021 года N 28 "О порядке определения объема и условиях предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Чукотского автономного округа, предоставляемых по универсальным кодам целевых субсидий для всех главных распорядителей средств окружного бюджета", Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Чукотского автономного округа, предоставляемых по универсальным кодам целевых субсидий для всех главных распорядителей средств окружного бюджета изложен в новой редакции. Уточнены сроки размещения информации о субсидии, отбора получателей, перечень необходимых документов, формула расчета субсидии. Установлена формула расчета размера возврата средств, если если достигнутое значение результата предоставления субсидии меньше планового значения более чем на 20 процентов.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на компенсацию расходов, связанных с переездом, и на меры социальной поддержки работников (специалистов) бюджетной сферы, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также форма отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия утратили силу.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Основными целями формирования и развития механизма обратной связи являются повышение скорости рассмотрения обращений в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности и (или) контроль за качеством подготовки ответов на обращения субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории ЧАО. Каналами обратной связи являются инвестиционный портал ЧАО, сайт некоммерческой организации "Фонд развития экономики и прямых инвестиций ЧАО" и единый центр обработки обращений на базе Фонда, официальный сайт Правительства ЧАО. Сроки рассмотрения исполнителями обращений составляет от 5 до 10 календарных дней в зависимости от установленной категории обращения, за исключением случаев, когда иной срок предусмотрен Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами. В целях оценки эффективности механизма обратной связи формируется отчет об обращениях. Руководитель единого центра еженедельно направляет отчет куратору единого центра, а куратор единого центра ежемесячно до 10-го числа направляет отчет Губернатору Чукотского автономного округа.
ОБОРОНА
Изменениями, внесенными в Приказ Департамента социальной политики ЧАО от 29 июня 2022 года N 597 "О порядке реализации Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 15 июня 2022 года N 208 "О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, принимавших на добровольной основе участие в боевых действиях, волонтеров и членов их семей", в частности, дополнительно установлено, что эпикриз, содержащий информацию о степени тяжести ранения, должен соответствовать форме, утвержденной приказом МЗ РФ от 05.08.2022 N 530н. Обновлены формы заявлений об оказании единовременной материальной помощи.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 30.05.2011 N 224 "Об утверждении Положения о порядке установления особого противопожарного режима на территории Чукотского автономного округа", в частности, в перечень дополнительных требований пожарной безопасности период действия особого противопожарного режима включены в том числе: двукратное увеличение норм требуемых запасов воды и пенообразователя для складов нефти и нефтепродуктов; увеличение высоты обвалования резервуаров для удержания объема нефтепродуктов, соизмеримого с объемом хранения в группе резервуаров на складах нефти и нефтепродуктов; на складах нефти и нефтепродуктов - увеличение расстояний между заполненными резервуарами в группе за счет не заполнения нефтепродуктами смежных резервуаров (опорожнение их в первую очередь в процессе отгрузки нефтепродуктов) с заполнением их водой; автоматическое дублирование сигналов на объектах о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; разработка альтернативных оперативных планов пожаротушения объектов защиты с учетом особенностей пожаров при атаках, связанных с терактами и военными действиями; при возникновении чрезвычайной ситуации регионального масштаба, связанной с пожаром, предусматривается возможность передачи сформированного запаса пенообразователя на аварийный объект из других резервуарных парков в распоряжение руководителя тушения пожара по его запросу; регулярный осмотр (с интервалом не менее одного раза в 10 дней) и анализ, на складах нефти и нефтепродуктов, работоспособности систем противопожарной защиты резервуаров и резервуарных парков; возможность приспособления специализированных автомобилей с насосами для целей пожаротушения.