Новое в законодательстве Иркутской области
24 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Из перечня документов, необходимых для предоставления денежной выплаты, исключено согласие на обработку персональных данных.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что с учетом соблюдения установленных требований в состав общественного совета органом государственной власти области могут вводиться новые члены общественного совета: представители Общественной палаты Иркутской области на основании предложения (заявления) Общественной палаты Иркутской области; представители организаций и граждане, состоящие в резерве кандидатов в члены общественного совета.
Внесены множественные изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление инвестору льготных условий пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности города Иркутска". Скорректированы отдельные сроки, установленные регламентом. В частности, определено, что в случае принятия Комиссией по инвестиционной деятельности при мэре города Иркутска решения о предоставлении муниципальной поддержки специалист отдела должен подготовить проект постановления администрации города Иркутска о предоставлении данной поддержки в течение не 19, а 20 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Указано, что предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными заказчиками законодательства о закупочной деятельности. Контроль осуществляется путем проведения выездных и (или) документарных проверок. Выездная проверка осуществляется по месту нахождения подведомственного заказчика с целью исследования сведений, содержащихся в документах о планировании и осуществлении закупок, а также соблюдения исполнения требований, установленных законодательством о закупочной деятельности. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа ведомственного контроля с целью исследования информации, документов и материалов, представленных по запросам органа ведомственного контроля, и (или) данных единой информационной системы в сфере закупок. Подведомственными заказчиками являются муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия городского округа муниципального образования города Братска Иркутской области, являющиеся заказчиками в соответствии с федеральным законодательством. В зависимости от основания проведения проводятся плановые и внеплановые проверки.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 1 января 2026 года определено, что организация электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, строительство и ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов при предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно могут осуществляться на условиях софинансирования из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
ЖИЛИЩЕ
На территории Иркутской области введен в действие эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах с даты вступления в силу Закона до 31 декабря 2027 года. Установлено, что Правительством Иркутской области определяется исполнительный орган государственной власти Иркутской области, уполномоченный на установление дополнительных требований с учетом региональных (местных) особенностей для присвоения индивидуальным жилым домам типа средства размещения "гостевой дом", в том числе требования к дате внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений. Органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на участие в проведении эксперимента на территории Иркутской области, является исполнительный орган государственной власти Иркутской области, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии.
Закон вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня официального опубликования.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 19.09.2025 N 763-пп, программа изложена в новой редакции. Ответственными за реализацию программы определены министерство строительства Иркутской области, муниципальные образования Иркутской области. Целью программы является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Иркутской области. Задачей программы является создание постоянно действующих механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав. Объем средств областного бюджета, необходимый для реализации Программы, составляет 3 794 451 736,49 руб. Планируется, что в результате реализации программы будет осуществлено переселение 782 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесен ряд изменений в постановление "Об установлении расчетной стоимости бесплатного питания отдельных категорий обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Иркутской области". В частности, установлено, что указанным постановлением расчетная стоимость, в числе прочих, устанавливается также в государственных общеобразовательных организациях Иркутской области, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 19 мая 2021 года N 343-пп "О предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции в сфере растениеводства и животноводства, и о внесении изменений в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, в сфере производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства", уточнено, что объявление о проведении отбора на получение субсидий в отношении субсидий на возмещение части затрат на содержание маточного товарного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, понесенных в предыдущем году, размещается министерством сельского хозяйства Иркутской области на сайте министерства (с размещением указателя страниц сайта министерства на едином портале) - 1 августа текущего года, 1 ноября текущего года.
Установлено, что рассмотрение заявления о рассмотрении инвестиционного проекта и прилагаемых к нему документов прекращается с момента подписания министерством экономического развития и промышленности Иркутской области отрицательного заключения в ГИС "Капиталовложения".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 23.04.2025 N 382-пп, скорректирован перечень документов, предоставляемых управляющей компанией в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в целях проведения министерством оценки проектов. В частности, в перечень включены: копия зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации договора долгосрочной аренды (субаренды) земельного участка (части земельного участка) (со сроком аренды более 5 лет на дату представления документов), заключенного заявителем с фондом инновационного научно-технологического центра или управляющей компанией инновационного научно-технологического центра, в случае если парк размещен на территориях инновационных научно-технологических центров, а также выписка из Единого государственного реестра недвижимости на такой земельный участок; документ, подтверждающий взаимодействие резидентов (потенциальных резидентов) парка между собой (при наличии).
Внесены изменения в ряд постановлений Правительства Иркутской области, устанавливающих порядок предоставления в Иркутской области отдельных мер социальной поддержки. В частности, изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 21.01.2011 N 1/1-пп "О Порядке организации возмещения расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям работников образования мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения", определено, что выплата компенсации осуществляется областным государственным казенным учреждением "Центр социальных выплат Иркутской области" путем перечисления денежных средств на счет педагогического работника, открытый в банке или иной кредитной организации, через организации федеральной почтовой связи по выбору педагогического работника. Способ выплаты компенсации указывается педагогическим работником в заявлении. Педагогический работник вправе в любое время изменить способ выплаты компенсации, письменно уведомив об этом учреждение до 15 числа текущего месяца.
Скорректирован Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. Уточнено, что одним из критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в границах муниципального образования населенного пункта с численностью населения не менее 25 тысяч человек (ранее - наделение муниципального образования статусом городского округа).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "Об обеспечении отдельных категорий обучающихся в Иркутской области питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Иркутской области", Порядок обеспечения отдельных категорий обучающихся в Иркутской области бесплатным питанием, Порядок и условия предоставления ежемесячной компенсации расходов на питание родителям (законным представителям) отдельных категорий обучающихся в Иркутской области изложены в новой редакции. Определено, что для обеспечения бесплатным горячим питанием, а также бесплатным питьевым молоком один из родителей (законный представитель) обучающегося начальных классов представляет в общеобразовательную организацию по месту обучения обучающегося начальных классов заявление о предоставлении бесплатного горячего питания, а также бесплатного питьевого молока. Обеспечение бесплатным горячим питанием, а также бесплатным питьевым молоком осуществляется каждый учебный день в течение учебного года в дни посещения обучающимися начальных классов общеобразовательной организации. В дни непосещения общеобразовательной организации бесплатное горячее питание, а также бесплатное питьевое молоко не предоставляется. Установлено, что размер компенсации расходов на питание определяется исходя из расчетной стоимости бесплатного питания, установленной нормативным правовым актом Правительства Иркутской области для отдельных категорий обучающихся, и количества учебных дней, за которые она предоставляется. Для предоставления компенсации один из родителей (законный представитель) обучающегося из многодетной и малоимущей семьи подает в расположенное по месту жительства (пребывания) семьи государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства, заявление о предоставлении компенсации по форме, установленной нормативным правовым актом министерства, с приложением документов, перечень которых приведен.
Изменениями, внесенными в приказ министерства образования Иркутской области от 11 мая 2023 года N 55-42-мпр, отменена норма, согласно которой отчеты автономных учреждений, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, публиковались автономными учреждениями не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, в одном из средств массовой информации, определяемом путем проведения автономными учреждениями закупочных процедур.
С 1 января 2026 года на кисломолочные продукты (0,2 кг в стакане), творог (0,03 кг в стакане), творог (0,05 кг в стакане) устанавливаются нормативы возмещения затрат по бесплатному обеспечению детей в возрасте от шести месяцев до двух лет на 2026 - 2028 годы.
Отменено постановление администрации города Иркутска от 16 сентября 2024 года N 031-06-615/24 "Об утверждении нормативов возмещения затрат в связи с оказанием услуг по бесплатному обеспечению отдельными видами молочных продуктов для питания детей в возрасте от шести месяцев до двух лет на 2025 - 2027 годы".
Постановление администрации МО г. Братска от 26.06.2014 N 1403 "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Братска" признано утратившим силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановления Администрации Иркутской области от 20.05.2008 N 123-па "Об утверждении Основных требований к розничным рынкам на территории Иркутской области", от 18.05.2010 N 111-пп "О службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области" приведены в соответствие с действующим законодательством, согласно которому термин "граждане, ведущие личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством" заменен на "граждане, ведущие личное подсобное хозяйство либо садоводство или огородничество для собственных нужд".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
На территории Иркутского муниципального округа Иркутской области образована особо охраняемая территория рекреационного назначения регионального значения "Тальцы", площадью 377,1 га, в целях осуществления рекреационной деятельности (выполнение работ и оказание услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан). В границах особо охраняемой территории запрещается: хозяйственная деятельность, не связанная с рекреационной деятельностью; деятельность, которая может нанести ущерб особо охраняемым природным объектам; разведка и добыча полезных ископаемых; строительство промышленных, сельскохозяйственных, коммунально-складских, жилых и иных объектов, не соответствующих целям создания особо охраняемой территории; размещение отходов производства и потребления, мойка автотранспорта, свалка снега, льда, загрязнение территории и водных объектов; разведение костров в необорудованных для этого местах, сжигание сухих листьев, травы и веток. Охрана особо охраняемой территории осуществляется правообладателями земельных участков, расположенных в границах такой территории. Границы особо охраняемой территории могут обозначаться на местности аншлагами, специальными информационными знаками по периметру границ и внутри территории по дорогам общего пользования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Порядком определено, что в целях осуществления взаимодействия организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация направляют в министерство или в учреждение почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности. Министерство, учреждение по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений: о принятии предложения; об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения. Указаны основания для отказа в принятии предложения. Отражено, что в случае принятия предложения министерство, учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности: об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности; о правовых нормах, регламентирующих работу министерства, учреждения; о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности; о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон; о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления; об иных условиях осуществления добровольческой деятельности. Для заключения соглашения организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация направляют в министерство, учреждению два экземпляра подписанного проекта соглашения. Отражено, что срок заключения соглашения с министерством, учреждением не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения об одобрении предложения. Должностное лицо министерства, учреждения, ответственное за взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями, ведет учет заключенных соглашений.
Изменениями, внесенными в приказ министерства образования Иркутской области от 29 октября 2020 года N 79-мпр "Об утверждении Порядка взаимодействия министерства образования Иркутской области, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных министерству образования Иркутской области, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями", установлено, что к состоянию здоровья добровольца (волонтера) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности устанавливаются следующие требования: отсутствие повышенной температуры тела (гипертермии), подтверждаемое контролем температуры тела, проводимым в день осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности перед непосредственным выполнением работ и (или) оказанием услуг добровольцем (волонтером); отсутствие заболевания туберкулезом органов дыхания, подтверждаемое соответствующим результатом обследования, и отсутствие повышенной температуры тела (гипертермии), подтверждаемое контролем температуры тела, проводимым в день осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности перед непосредственным выполнением работ и (или) оказанием услуг добровольцем (волонтером).