Новое в законодательстве Иркутской области
17 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Подготовка и направление письменной позиции осуществляется исполнительным органом государственной власти Иркутской области, к компетенции которого относятся затрагиваемые проектом закона вопросы, в том числе с учетом мнения иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, осуществляющих полномочия в соответствующих сферах деятельности. Письменная позиция направляется субъекту, направляющему предложение, в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления в Правительство Иркутской области обращения о необходимости ее подготовки от субъекта, направляющего предложение.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указано, что государственная услуга предоставляется физическим лицам и юридическим лицам, являющимся правообладателями объектов недвижимости в соответствии с утвержденными категориями (признаками) заявителей. Результатом предоставления услуги являются учет информации, содержащейся в декларации, либо отказ в учете такой информации. Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления государственной услуги не предусмотрено. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней с даты регистрации заявления. Утверждены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения и правила обжалования действий должностных лиц.
Признан утратившим силу приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 5 мая 2025 года N 51-10-мпрр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Рассмотрение декларации о характеристиках объекта недвижимости".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Административным регламентом установлено, что государственная услуга предоставляется министерством имущественных отношений Иркутской области заявителям - гражданам Российской Федерации. При обращении заявителя с запросом о получении государственной услуги результатом исполнения услуги являются: уведомление о постановке на земельный учет; уведомление об отказе в постановке на земельный учет. Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления государственной услуги не предусмотрено. Максимальный срок оказания государственной услуги со дня регистрации запроса о предоставлении государственной услуги в министерстве составляет 10 рабочих дней. Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Отменен приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 29 мая 2025 года N 51-16-мпрр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Постановка на учет лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно".
ЖИЛИЩЕ
Административным регламентом предусмотрено, что государственная услуга предоставляется гражданам, имеющим трех и более детей. Максимальный срок предоставления государственной услуги со дня регистрации запроса о предоставлении государственной услуги в Министерстве составляет 30 календарных дней. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги не предусмотрено. Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Отменен приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 29 мая 2025 года N 51-17-мпрр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Постановка граждан, имеющих трех и более детей, на учет с целью предоставления социальной выплаты на обеспечение жилым помещением взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно".
Изменениями, внесенными в постановление администрации города Иркутска "Об утверждении Порядка признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях и имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, и предоставления указанных социальных выплат в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в перечень документов, которые молодая семья (один из ее совершеннолетних членов) или иное уполномоченное лицо при наличии надлежащим образом оформленных полномочий обязана предоставить в целях признания нуждающейся в жилом помещении и имеющей достаточные доходы, а также для включения в Список молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях и имеющими достаточные доходы, включена копия свидетельства о смерти супруга (супруги), принимавшего (принимавшей) участие в специальной военной операции (при наличии).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Ответственным исполнителем программы назначено министерство труда и занятости Иркутской области. Срок реализации программы - 2025 - 2030 годы. Целью программы является обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения Иркутской области не ниже инфляции и снижение уровня бедности до 9 процентов к 2030 году. Определено, что финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов в пределах, предусмотренных бюджетами на соответствующий финансовый год и плановый период. Установлены следующие ожидаемые конечные результаты реализации программы: снижение уровня бедности в Иркутской области до 9 процентов к 2030 году; увеличение числа граждан, вышедших из бедности за счет мер поддержки; рост реальных располагаемых доходов населения не ниже темпов инфляции; повышение эффективности системы адресной помощи и социальных контрактов; устойчивое вовлечение малоимущих граждан в трудовую деятельность, предпринимательство и программы адаптации; формирование целостного механизма мониторинга и межведомственного управления.
Отменено распоряжение Правительства Иркутской области от 14 августа 2020 года N 707-рп "Об утверждении государственной региональной программы Иркутской области "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума" на 2020 - 2024 годы".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в отдельные приказы министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. В частности, изменениями, внесенными в Положение о конкурсе на включение в кадровый резерв на должность руководителя государственного учреждения социального обслуживания Иркутской области, утвержденное приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 14 августа 2013 года N 163-мпр, уточнено, что для участия в конкурсе кандидат на должность представляет в министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области согласие на обработку персональных данных.
Установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее исполнении. Государственная услуга предоставляется министерством имущественных отношений Иркутской области гражданам, имеющим трех и более детей. Результатом оказания государственной услуги являются: распоряжение о перечислении социальной выплаты; уведомление об отказе в перечислении социальной выплаты. Максимальный срок исполнения государственной услуги со дня регистрации запроса о ее предоставлении в министерстве составляет 10 рабочих дней. Взимание государственной пошлины или иной платы за получение государственной услуги не предусмотрено. Утвержден перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 20.05.2025 N 51-14-мпрр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Перечисление социальной выплаты гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете с целью предоставления социальной выплаты на обеспечение жилым помещением взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно" признан утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 2 апреля 2021 года N 230-пп, уточнено, что субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат учреждений, не связанных с выполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями, на цели, связанные с обеспечением бесплатным питанием, вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, а также одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся государственных образовательных организаций Иркутской области по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе (ранее - несовершеннолетних, обучающихся к военной или иной государственной службе, проживающих в образовательной организации).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 10 июня 2014 года N 278-пп, порядок ведения реестра расходных обязательств Иркутской области изложен в новой редакции. Установлено, что реестр ведется министерством финансов Иркутской области на основании сформированных главными распорядителями средств областного бюджета сведений о расходных обязательствах Иркутской области в автоматизированной системе "АЦК-Планирование" с целью учета расходных обязательств Иркутской области и используется при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Реестр формируется в виде свода (перечня) законов Российской Федерации, законов Иркутской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Иркутской области, обусловливающих публичные нормативные обязательства Иркутской области и (или) правовые основания для иных расходных обязательств Иркутской области, законов или нормативных правовых актов, а также объемов бюджетных ассигнований для исполнения включенных в реестр обязательств. Уточненный реестр размещается на официальном сайте министерства в течение месяца со дня его представления в Министерство финансов Российской Федерации.
Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями, утвержденное постановлением, изложено в новой редакции. Организацией, осуществляющей функции министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области как главного распорядителя средств областного бюджета, до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя средств областного бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является областное государственное казенное учреждение "Центр транспорта Иркутской области". Определено, что субсидии предоставляются в целях реализации комплекса процессных мероприятий "Повышение доступности транспортных услуг для обеспечения транспортной подвижности населения", являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области "Развитие транспортного комплекса Иркутской области". Предусмотрено, что право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по пассажирским перевозкам на территории Иркутской области на маршрутах. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора. Способом проведения отбора получателей при возмещении недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным, железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом (за исключением случая установления специального тарифа), является конкурс. Результатом предоставления субсидий является оказание услуг по пассажирским перевозкам в году предоставления субсидий. Значение результата предоставления субсидий устанавливается в соглашении.
Установлено, что участниками взаимодействия являются: министерство финансов Иркутской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, создавшие муниципальные информационные системы в сфере управления муниципальными финансами. Участники взаимодействия осуществляют обмен сведениями с использованием государственной информационной системы "Автоматизированная система сбора бюджетной (бухгалтерской) отчетности Иркутской области". Требования к форматам сведений, передаваемых в процессе взаимодействия, их структуре и составу, а также к срокам их передачи устанавливаются правовым актом министерства финансов Иркутской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Государственная услуга предоставляется физическим лицам и юридическим лицам, чьи права и обязанности затрагивают результаты определения кадастровой стоимости. Определен максимальный срок предоставления государственной услуги со дня регистрации запроса о предоставлении государственной услуги: принятие решения о предоставлении разъяснения результатов определения кадастровой стоимости - 30 календарных дней; при направлении уведомления с мотивированным отказом в предоставлении разъяснений результатов определения кадастровой стоимости - 10 календарных дней. Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 30 апреля 2025 года N 51-9-мпрр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Разъяснение результатов определения кадастровой стоимости" признан утратившим силу.
Установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении. Государственная услуга предоставляется областным государственным бюджетным учреждением "Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости", подведомственным министерству имущественных отношений Иркутской области, физическим лицам и юридическим лицам в соответствии с категориями (признаками) заявителей. Результатом предоставления услуги являются: размещение на сайте учреждения обновленной версии проекта отчета, содержащей требуемые изменения, и справки с информацией об учтенных и неучтенных замечаниях к проекту отчета с обоснованием отказа в их учете; решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Максимальный срок предоставления государственной услуги - 30 календарных дней со дня размещения в фонде данных государственной кадастровой оценки сведений и материалов, содержащихся в проекте отчета. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено. Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
Приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 05.05.2025 N 51-12-мпрр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Рассмотрение замечаний к проекту отчета" признан утратившим силу.
Государственная услуга предоставляется физическим лицам и юридическим лицам, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц. Предоставление услуги осуществляет областное государственное бюджетное учреждение "Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости", подведомственное министерству имущественных отношений Иркутской области. Предусмотрено, что при обращении заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги результатом ее предоставления являются решения об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо об отказе в установлении кадастровой стоимости такого объекта. Максимальный срок предоставления услуги - 30 календарных дней.
Признан утратившим силу приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 20 мая 2025 года N 51-15-мпрр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Рассмотрение заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлена охранная зона памятника природы регионального значения "Гаженский источник" в соответствии с графическим описанием местоположения границ охранной зоны памятника природы регионального значения, утверждено Положение об охранной зоне памятника природы регионального значения "Гаженский источник". Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области определено исполнительным органом государственной власти Иркутской области, обязанным возместить убытки, причиненные в связи с установлением охранной зоны памятника природы регионального значения. Положением установлено, что на территории охранной зоны запрещается следующая деятельность, оказывающая негативное воздействие на естественные экологические системы, природные комплексы и объекты, являющиеся средой обитания объектов растительного и животного мира, памятника природы: осуществление деятельности, влекущей загрязнение, засорение, заиление поверхностных и подземных вод; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; проезд и стоянка механических транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, за исключением механических транспортных средств, обеспечивающих охрану территории памятника природы, противопожарные мероприятия, а также иных случаев, предусмотренных законодательством, и прочее.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Средний размер финансового обеспечения медицинской помощи в амбулаторных условиях для медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Иркутской области, в расчете на одно застрахованное лицо, определенный на основе нормативов объемов медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования (подушевой норматив финансирования медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях), сокращен с 11 771,20 руб. до 11 767,07 руб. Значение базового (среднего) подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц увеличено с 118,91 руб. до 137,66 руб. на 1 застрахованное лицо в месяц. Средний размер финансового обеспечения медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в расчете на одно застрахованное лицо, определенный на основе нормативов объемов медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи для специализированной медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях, сокращен с 12 833,08 руб. до 12 813,64 руб. Размер базового (среднего) подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц, включая оплату медицинской помощи по всем видам и условиям предоставляемой медицинской помощи, с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации, сокращен с 779,01 руб. до 754,63 руб. на 1 застрахованное лицо в месяц.