Новое в законодательстве Иркутской области
27 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что социальная выплата предоставляется во внеочередном порядке многодетной семье, один из членов которой являлся участником специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, и получил инвалидность или погиб (умер) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания при обстоятельствах и условиях, указанных в пункте 2 части 1 статьи 1 Закона Иркутской области от 7 июля 2022 года N 53-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
К компетенции администрации города Братска отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Предоставление государственной услуги осуществляется министерством имущественных отношений Иркутской области через подведомственное ему областное государственное казенное учреждение "Центр по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".
Результатом предоставления государственной услуги является письменное уведомление о регистрации аттестованного общественного аварийно-спасательного формирования либо об отказе в регистрации аттестованного общественного аварийно-спасательного формирования. Срок предоставления государственной услуги - 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о регистрации аттестованного общественного аварийно-спасательного формирования.
Утверждена форма заявления, а также перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление компенсации, является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Право на предоставление компенсации имеют граждане, являющиеся собственниками (сособственниками) жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации. Компенсация предоставляется за период проживания гражданина по договору найма (поднайма) с 5 апреля 2025 года по 31 декабря 2025 года включительно. Размер компенсации определяется исходя из фактически произведенных гражданином расходов по найму (поднайму) жилого помещения, расположенного на территории Иркутской области, в соответствии с договором найма (поднайма) и документами, подтверждающими внесение платы за указанное жилое помещение, но не более 20 000 рублей в месяц. Для предоставления компенсации гражданин в срок до 10 декабря 2025 года включительно должен обратиться в расположенное по месту нахождения утраченного жилого помещения государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству, с заявлением по форме, утвержденной данным документом.
Изменениями, внесенными в постановление мэра города Иркутска "О порядке начисления, сбора, взыскания и перечисления платы граждан за пользование (наем) жилыми помещениями", уточнено, что контроль за правильностью начисления платы за наем осуществляет комитет по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска (ранее также Контрольно-счетная палата города Иркутска).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Приказы министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.06.2012 N 174-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление компенсации части стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления одному из родителей, приобретшему за счет собственных средств для ребенка путевку в организацию отдыха детей и их оздоровления", от 15.05.2019 N 53-138/19-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление компенсации части стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления и (или) компенсации части стоимости проезда к месту отдыха и оздоровления детей и обратно опекуну (попечителю), приемному родителю ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, приобретшему за счет собственных средств для ребенка путевку в организацию отдыха детей и их оздоровления" признаны утратившими силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Перечень скорректирован в части изменения Балаганского, Жигаловского, Заларинского, Иркутского, Качугского, Киренского, Нижнеилимского, Нукутского, Тайшетского, Усть-Удинского районов на муниципальные округа.
Уточнено, что в случае проведения в текущем году министерством сельского хозяйства Иркутской области дополнительных отборов, датой размещения объявления в отношений субсидий, предоставляемых на возмещение части затрат, связанных с приобретением и последующим внесением в неделимый фонд сельскохозяйственной техники, специализированного автотранспорта, оборудования для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного кооператива, является 15 сентября (ранее также 15 июня) текущего года.
Определена процедура рассмотрения в Иркутской области обращений субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, поступающих через Платформу обратной связи федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Субъект инвестиционной и (или) предпринимательской деятельности направляет обращение через платформу или инвестиционный портал Иркутской области. Сотрудники акционерного общества "Корпорация развития Иркутской области" осуществляют прием указанных обращений, а также при необходимости их маршрутизацию ответственным исполнителям и (или) их рассмотрение. Куратором Единого центра является первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области, координирующий вопросы экономического развития Иркутской области. Установлены порядок и сроки рассмотрения обращения, а также порядок оценки эффективности реализации механизма обратной связи.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 12.07.2021 N 469-пп, установлено, что в целях предоставления субсидий министерство образования Иркутской области на своем официальном сайте в срок до 1 июля года предоставления субсидий публикует извещение о проведении отбора, которое должно содержать порядок, место, срок представления документов для участия в отборе, контактную информацию. Уточнено, что для участия в отборе на предоставление субсидий органы местного самоуправления представляют в министерство заявку на предоставление субсидий, содержащую обоснование потребности в приобретении средств обучения и воспитания для одной образовательной организации, средства обучения и воспитания в отношении которой не приобретались за счет субсидий в году, предшествующем году проведения отбора, а также информацию о размере средств, необходимых для их приобретения, по форме, утвержденной правовым актом министерства.
Внесены изменения в Положения о предоставлении субсидий, утвержденные постановлением Правительства Иркутской области от 21 марта 2013 года N 91-пп и постановлением Правительства Иркутской области от 19 мая 2021 года N 343-пп. В частности, скорректированы требования к участникам отбора на предоставление субсидий.
Изменениями, внесенными в распоряжение Правительства Иркутской области от 24.10.2024 N 576-рп, установлено, что в соответствии с дополнительным соглашением от 1 апреля 2025 года N 2025-00079/1 о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, заключенным с Минфином России, Иркутская область приняла на себя обязательство по ограничению в 2025 - 2039 годах общего объема государственного долга и муниципального долга по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на уровне не более 25 процентов общего объема доходов консолидированного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Скорректирован Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области. Уточнено, что план составляется на очередной финансовый год в случае, если закон о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и на плановый период, если закон о бюджете утверждается на очередной финансовый год и на плановый период. При принятии учреждением обязательств, срок исполнения которых по условиям договоров (контрактов) превышает указанный выше срок, показатели Плана по решению учредителя утверждаются на период, превышающий указанный срок.
Порядок предоставления субсидии из бюджета города Иркутска юридическим лицам на возмещение затрат на содержание и развитие озелененных территорий общего пользования города Иркутска изложен в новой редакции. Порядок устанавливает цель предоставления субсидии, критерии отбора получателей субсидии; порядок определения размера субсидии; порядок и условия заключения соглашения о предоставлении субсидии; порядок и условия предоставления субсидии; требования к отчетности; порядок возврата субсидий в бюджет города Иркутска в случае нарушения условий и порядка, установленных при их предоставлении; порядок контроля (мониторинга) за выполнением условий и порядка предоставления субсидий их получателями и ответственность за их нарушение. Способом предоставления субсидии является возмещение затрат. Субсидия предоставляется комитетом по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска на частичное возмещение затрат фактически понесенных в текущем финансовом году на приобретение основных средств (специализированной техники) по договорам финансовой аренды (лизинга) (с последующим переходом права собственности от лизингодателя к лизингополучателю), предназначенных для содержания городских озелененных территорий, и перечисляется ежемесячно на основании заявки на ежемесячный платеж. Способом проведения отбора на предоставление субсидий определен запрос предложений на основании заявок на участие в отборе. Отбор осуществляется посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Изложен в новой редакции Порядок предоставления субсидии из бюджета города Иркутска юридическим лицам на возмещение затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения города Иркутска. Скорректированы критерии отбора получателей субсидии; порядок определения ее размера; порядок и условия заключения соглашения о предоставлении субсидии; порядок и условия ее предоставления; требования к отчетности. Установлено, что субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
Скорректирован Порядок предоставления субсидии из бюджета города Иркутска на оказание финансовой помощи муниципальным унитарным предприятиям города Иркутска, подведомственным комитету по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска, в целях предупреждения банкротства. Уточнено, что предоставление субсидий осуществляется также на восстановление платежеспособности указанных предприятий. Установлен перечень документов, необходимых для участия в отборе на предоставление субсидии. Уточнены условия и порядок ее предоставления.
Установлено, что способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат. Средства субсидии могут быть использованы по следующим направлениям расходов: погашение кредиторской задолженности по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, а также уплате процентов по ним; погашение иной задолженности по полученным заемным средствам от иных юридических лиц, уплате процентов по данным заемным средствам; погашение кредиторской задолженности ресурсоснабжающим организациям; погашение задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с ними штрафов и пеней; погашение иной кредиторской задолженности, в том числе сформированной исполнительными документами территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, судебными решениями; штрафы и пени, связанные с исполнительными производствами. Субсидии предоставляются комитетом по градостроительной политике администрации города Иркутска в объеме, не превышающем объем, образовавшийся на дату подачи заявки на предоставление субсидии. Субсидия предоставляется по результатам проведения отбора акционерным обществам, 100 процентов акций которых находится в муниципальной собственности города Иркутска, имеющие просроченную кредиторскую задолженность и обязательства, которые не исполнены более 30 дней с даты, когда они должны быть исполнены, по состоянию на дату подачи заявки.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменениями, внесенными в постановления Правительства Иркутской области от 04.10.2021 N 712-пп "Об установлении расчетной стоимости бесплатного питания отдельных категорий обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Иркутской области", от 15.03.2024 N 183-пп "Об обеспечении бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся государственных профессиональных образовательных организаций Иркутской области", скорректирована расчетная стоимость бесплатного питания отдельных категорий обучающихся. В частности, расчетная стоимость бесплатного горячего питания на одного ребенка в день для обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных общеобразовательных организациях Иркутской области, в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, а также для обучающихся в частных общеобразовательных организациях в Иркутской области по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам начального общего образования, бесплатного питания для детей из многодетных и малоимущих семей, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования в государственных общеобразовательных организациях Иркутской области, в муниципальных общеобразовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях в Иркутской области по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам основного общего, среднего общего образования, бесплатного питания для обучающихся, пребывающих на полном государственном обеспечении в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Иркутской области, посещающих муниципальные общеобразовательные организации: расположенных в районах Крайнего Севера Иркутской области, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера Иркутской области, для возрастной группы 7 - 11 лет увеличена с 104 руб. до 125 руб.; для возрастной группы 12 лет и старше - с 120 руб. до 146 руб.; расположенных в иных местностях Иркутской области, для возрастной группы 7 - 11 лет - с 102 руб. до 119 руб.; для возрастной группы 12 лет и старше - с 118 руб. до 138 руб.
Постановление вступает в силу с 01.09.2025.