Новое в законодательстве Иркутской области
6 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Изменениями, внесенными в распоряжение Губернатора Иркутской области "Об утверждении Перечня мер социальной поддержки, предоставляемых на территории Иркутской области участникам специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, и членам их семей", граждане Российской Федерации, проживающие на территории Иркутской области, заключившие контракт (имеющие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции и имеющие статус ветерана боевых действий либо награжденные государственными наградами Российской Федерации в связи с участием в специальной военной операции, исключены из перечня категорий граждан, которым предоставляется мера социальной поддержки в виде предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории Иркутской области либо предоставления социальной выплаты взамен предоставления земельного участка в размере 300 000 рублей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что официальное опубликование правовых актов области осуществляется в общественно-политической газете "Областная" или в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" либо на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Закон вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.
Установлено, что полномочия органов местного самоуправления Иркутского муниципального округа Иркутской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством, по выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, которые осуществляет Правительство Иркутской области, перераспределяются сроком до 1 января 2031 года (ранее - до 1 января 2026 года).
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года, но не ранее чем по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Административным регламентом установлено, что государственная услуга предоставляется гражданам или юридическим лицам. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу, является министерство имущественных отношений Иркутской области. Результатом предоставления государственной услуги является: распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка; отказ в утверждении схемы расположения земельного участка. Определено, что максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 20 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Отменен приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 29 июня 2015 года N 31/пр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося в собственности Иркутской области, а также государственная собственность на который не разграничена, для предоставления на торгах".
Приказ вступает в силу через 10 календарных дней после дня официального опубликования.
Административным регламентом установлено, что государственная услуга предоставляется гражданам или юридическим лицам, заинтересованным в ее предоставлении, а также их представителям. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим услугу, является министерство имущественных отношений Иркутской области. Результатом предоставления государственной услуги является: правовой акт об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением указанной схемы; согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания; решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Максимальный срок предоставления услуги составляет 20 календарных дней со дня получения заявления о ее предоставлении и необходимых документов.
Отменен приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 9 апреля 2018 года N 14-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности".
Приказ вступает в силу через 10 календарных дней после дня официального опубликования.
Установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении. Государственная услуга предоставляется гражданам или юридическим лицам министерством имущественных отношений Иркутской области. Результатом предоставления услуги является: распоряжение министерства о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Иркутской области; письмо министерства об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Иркутской области. Максимальный срок предоставления услуги составляет 20 календарных дней со дня поступления заявления. Утверждены форма заявления, перечень прилагаемых документов. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, не взимается.
Приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 29.06.2015 N 32/пр "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Иркутской области" признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу через 10 календарных дней после дня официального опубликования.
Административным регламентом определен круг заявителей на предоставление государственной услуги, в частности это ветераны Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; лица, признанные реабилитированными, и другие. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством имущественных отношений Иркутской области. Результатом предоставления услуги является вынесение решения о постановке на земельный учет либо об отказе в постановке на земельный учет. Установлено, что максимальный срок предоставления услуги составляет 10 рабочих дней с даты регистрации заявления о постановке на земельный учет. Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Отменен приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 15 декабря 2015 года N 79-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги".
Приказ вступает в силу через 10 календарных дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении. Государственная услуга предоставляется многодетной семье, проживающей на территории Иркутской области, состоящей из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, мачехи или отчима) или единственного родителя (усыновителя, опекуна или попечителя), а также трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), пасынков, падчериц, детей, находящихся под опекой или попечительством, состоящей на земельном учете не менее одного года. Исполнение услуги осуществляется министерством имущественных отношений Иркутской области. Результатом оказания государственной услуги является вынесение решения о постановке многодетной семьи на учет с целью предоставления социальной выплаты либо вынесение решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет. Максимальный срок постановки многодетной семьи на учет с целью предоставления социальной выплаты составляет 30 календарных дней с даты регистрации заявления о получении государственной услуги. Утверждены форма заявления о предоставлении услуги, а также перечень прилагаемых к нему документов.
Приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 31.10.2024 N 51-52-мпр "Об утверждении Административного регламента Министерства имущественных отношений Иркутской области по предоставлению государственной услуги "Постановка граждан, имеющих трех и более детей, на учет с целью предоставления социальной выплаты на обеспечение жилым помещением взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно" признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу через 10 календарных дней после дня официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 30.11.2018 N 53-421/18-мпр, из перечня способов подачи заявления о предоставлении денежной выплаты и прилагаемых к нему документов исключены способы подачи в форме электронных документов, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 21.02.2019 N 53-40/19-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты семьям, проживающим на территории Иркутской области, воспитывающим детей-инвалидов со злокачественными образованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, со злокачественными новообразованиями других органов и систем, с новообразованиями in situ, с болезнями крови, кроветворных органов и отдельными нарушениями, вовлекающими иммунный механизм, за исключением анемий, связанных с питанием, с церебральным параличом и другими паралитическими синдромами, со спинальной мышечной атрофией и родственными синдромами, первичными поражениями мышц" признан утратившим силу.
Изменениями, внесенными в постановление администрации г. Иркутска от 24.10.2019 N 031-06-841/9, установлено, что оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
Изменениями, внесенными в постановление администрации г. Иркутска от 16.08.2019 N 031-06-627/9, срок предоставления муниципальной услуги сокращен с 37 до 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги. Расширен перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги. Скорректирован состав административных процедур по рассмотрению заявления и прилагаемых документов на предмет наличия (отсутствия) оснований для приостановления предоставления услуги, а также по возобновлению предоставления услуги. В новой редакции утверждена форма заявления о предоставлении муниципальной услуги.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 02.06.2016 N 336-пп, установлено, что предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период (ранее осуществлялось в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета). Скорректирован перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляются субсидии. В перечень критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидии включена реализация на территории муниципального образования природоохранного проекта, отобранного Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в порядке, предусмотренном Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих реализацию мероприятий по модернизации и строительству очистных сооружений для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, для достижения целей и результатов федерального проекта "Вода России", входящего в состав национального проекта "Экологическое благополучие". Утвержден перечень документов, представляемых органами местного самоуправления для получения субсидии на строительство объектов в части реализации мероприятия по строительству очистных сооружений. Определены порядок рассмотрения указанных документов, а также порядок расчета размера субсидии на строительство указанных объектов.
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с получением дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Иркутской области, утвержденный постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2015 года N 164-пп, Порядок предоставления субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с получением дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в Иркутской области, утвержденный постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2015 года N 165-пп, уточнено, что в случае уменьшения в году предоставления субсидий мест для воспитанников, созданных в организации на момент заключения соглашения, в связи с невозможностью сохранения их количества по причине изменения направленности группы (групп) в организации, вызванного увеличением численности воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, значение результата предоставления субсидий, установленное в соглашении, может быть уменьшено не более чем на пять процентов путем заключения дополнительного соглашения к соглашению.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 2 августа 2016 года N 460-пп, определено, что для заключения соглашения о предоставлении субсидий министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области в течение семи рабочих дней со дня размещения на официальном сайте решений о предоставлении субсидий представляет в министерство документы, перечень которых приведен.
Изменениями, внесенными в приказ министерства финансов Иркутской области "Об определении Порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету, бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области, утверждении Перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Иркутской области, орган управления ТФОМС Иркутской области, и признании утратившими силу отдельных приказов министерства финансов Иркутской области", перечень целевых статей расходов областного бюджета и бюджета ТФОМС Иркутской области дополнен такими видами расходов, как реализация мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства в сфере здравоохранения, не предусмотренных сводным сметным расчетом; гранты некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением комплекса дополнительных мер государственной поддержки в рамках участия в региональной программе "Герои Приангарья", и прочие.
Изменениями, внесенными в Положение о предоставлении из бюджета города Иркутска субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по льготной перевозке в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска отдельных категорий студентов и учащихся, утвержденное постановлением администрации города Иркутска от 14 декабря 2009 года N 031-06-3904/9, и Порядок предоставления из бюджета города Иркутска субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте по муниципальным сезонным (садоводческим) маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска и межмуниципальным сезонным (садоводческим) маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, проходящим по территории города Иркутска", утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 5 июля 2021 года N 031-06-482/21, скорректировано содержание объявлений о предоставлении в очередном календарном году из бюджета города Иркутска субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по льготной перевозке. Предусмотрено, что изменения в объявление вносятся не позднее наступления даты окончания приема заявок о предоставлении субсидии. Определены условия внесения изменений в объявление.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определены результаты определения средних и минимальных удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда для кадастрового квартала 38:30:011104. Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 38:30:011104:626 установлена в размере 27689926,66 руб., с кадастровым номером 38:30:011106:324 - 5335093,85 руб.
Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу, определено министерство имущественных отношений Иркутской области.
Результатом предоставления государственной услуги является: распоряжение Министерства о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, для размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, без торгов, на основании заявления, либо решение об отказе в выдаче такого разрешения.
Срок предоставления государственной услуги составляет 25 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для ее предоставления. Утверждена примерная форма заявления о предоставлении услуги и перечень документов, необходимых для ее предоставления.
Приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 5 февраля 2020 года N 12-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной собственности Иркутской области, а также земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, без торгов" признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу через 10 календарных дней после дня официального опубликования.