Новое в законодательстве Оренбургской области
5 июня 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информправо плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Ряд изменений внесен в порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
В частности, уточнено, что ежемесячная материальная помощь лицам, ставшим инвалидами первой или второй группы в результате выполнения воинских и служебных обязанностей в Республике Афганистан, Чеченской Республике и территориях СНГ, Сирийской Арабской Республики, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области, предоставляется при условии неполучения гражданами аналогичной выплаты за счет средств бюджетов других субъектов Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания).
Установлено, что с заявлением о назначении выплаты может обратиться представитель заявителя. В этом случае необходимо приложить документ, подтверждающий полномочия действовать от имени заявителя.
Определен перечень сведений, запрашиваемых Центром социальной поддержки населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Установлен срок принятия Центром социальной поддержки населения решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной материальной помощи - не позднее пяти рабочих дней с даты регистрации заявления.
Определены основания для прекращения ежемесячной материальной помощи.
Право на ежемесячную помощь имеют родители погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, МЧС, ФСИН, Росгвардии и добровольцев СВО, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации с 24 февраля 2022 года. Пособие назначается, если смерть наступила из-за травмы на службе или болезни в мирное время, а сами родители не были лишены родительских прав до совершеннолетия ребенка.
Уточнено также, что если брак между родителями расторгнут, ежемесячная материальная помощь предоставляется каждому из родителей в равных долях.
В порядке выплаты ежемесячной материальной помощи родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при исполнении служебных обязанностей, а также заболевания, полученного в период военной или приравненной к ней службы в мирное время, уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению о назначении ежемесячной материальной помощи.
В него включены копии: документа, подтверждающего родственные отношения с погибшим (умершим) (в случае регистрации соответствующей записи акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства с заверенным переводом на русский язык); решения суда об установлении родственных отношений (в случае отсутствия документов, подтверждающих родственные отношения); документа о заключении и (или) расторжении брака (в случае регистрации соответствующей записи акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства с заверенным переводом на русский язык).
Определен перечень сведений, запрашиваемых Центром социальной поддержки населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
В порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату присмотра и ухода за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования на территории Оренбургской области, введена норма, определяющая порядок проактивного назначения выплат военнослужащим.
Уточнены: перечень документов, прилагаемых к заявлению для назначения выплаты; условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка.
Определены сроки, на которые назначаются выплаты.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Оренбургской области установлены критерии благонадежности, социальной и экологической ответственности, при соответствии которым субъекту предпринимательской деятельности присваивается статус ответственного субъекта предпринимательской деятельности.
Такими критериями являются: осуществление деятельности и постановка на налоговый учет в Оренбургской области; соответствие нормам ГОСТ Р 71198-2023: по ЭКГ-рейтингу необходимо набрать не менее 15 баллов за экологическую безопасность; более 35 баллов - за высокий уровень зарплат и социальные программы для сотрудников; минимум 32 балла - за налоговую благонадежность.
Разработан порядок присвоения субъекту предпринимательской деятельности статуса ответственного субъекта предпринимательской деятельности.
Для присвоения данного статуса юридическое лицо или индивидуальный предприниматель лично или через представителя подает заявление в министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области.
Для подтверждения соответствия заявителя критериям благонадежности, социальной и экологической ответственности министерство использует актуальные на день подачи заявки сведения из ЕГРЮЛ или ЕГРИП с официального сайта ФНС России, а также данные из выписки с портала экг-рейтинг.рф.
По результатам проверки министерство принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении статуса ответственного субъекта предпринимательской деятельности и оформляет его приказом министерства.
При одобрении заявки министерство включает компанию в региональный реестр ответственных субъектов предпринимательской деятельности Оренбургской области. Если в присвоении статуса отказано, министерство направляет заявителю мотивированный отказ в присвоении статуса на электронную почту, указанную в анкете.
Срок действия статуса ответственного субъекта предпринимательской деятельности составляет один год с даты принятия решения о присвоении статуса.
По истечении срока действия статуса или при выявлении несоответствия ответственного субъекта предпринимательской деятельности одному из критериев статус ответственного субъекта предпринимательской деятельности прекращается. Сведения о прекращении статуса вносятся в реестр.
Программа разработана в целях формирования условий для развития сети автомобильных туристских маршрутов (АТМ), обеспечения поэтапного развития инфраструктуры автомобильного туризма, повышения туристской привлекательности территорий, расположенных на АТМ.
Исполнителем программы является министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области. В реализации программы также принимают участие министерства Оренбургской области: строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта; цифрового развития и связи; природных ресурсов, экологии и имущественных отношений - а также органы местного самоуправления муниципальных образований области и Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области.
Программа реализуется в 2026 - 2035 годах.
Ее задачами являются: создание условий для совершенствования и развития сети автомобильных дорог, обеспечивающих доступ к местам и объектам туристского показа; повышение качества обслуживания и безопасности участников дорожного движения на автомобильных дорогах по пути следования к объектам туристского показа; модернизация инфраструктур на автомобильных дорогах и в местах туристского показа; создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие сопутствующей и обеспечивающей инфраструктур, в том числе для организаций из смежных отраслей экономики.
План мероприятий по развитию автомобильного туризма включает: разработку и утверждение АТМ; создание или приобретение, установку элементов систем навигации, а также обеспечение брендирования АТМ; создание или установку некапитальных туристских информационных центров, а также точек продажи региональной продукции; приведение в нормативное состояние автодорог и подъездных путей к объектам туристского показа.
Показателями (целевыми индикаторами) развития автомобильного туризма являются: количество автотуристических поездок, утвержденных автомобильных туристических маршрутов; развитие инфраструктуры автотуризма, количество созданных площадок отдыха, средств размещения вдоль автодорог; протяженность автомобильных дорог, приведенных в нормативное состояние, и др.
Финансирование мероприятий по развитию автомобильного туризма осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также консолидированного бюджета, включающего областной, местный бюджет и иные источники.
Внесены изменения в государственную программу "Формирование комфортной городской среды в Оренбургской области".
Уточнены главные проблемы сферы благоустройства и ключевые приоритеты программы.
Определена цель государственной программы - комфортная и безопасная среда для жизни на территории Оренбургской области.
Скорректированы задачи программы. Одной из задач является обеспечение реализации мероприятий по благоустройству и развитию городской среды в муниципальных образованиях Оренбургской области.
Из мероприятий программы исключены комплекс процессных мероприятий "Создание комфортной городской среды территорий опережающего социально-экономического развития".
Некоторые изменения внесены в правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках регионального проекта.
Уточнены: перечень документов, представляемых муниципальными образованиями; порядок перераспределения общей экономии и дополнительных средств; особенности использования бюджетных ассигнований муниципального образования, которым были допущены нарушения сроков проведения конкурсных процедур и заключения контрактов (договоров) по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Скорректированы требования к соглашению о предоставлении субсидии. В соглашение теперь не включаются обязательства муниципального образования.
Утратили силу правила предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области, по восстановлению объектов благоустройства за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Исключен паспорт государственной программы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в положение о резервном фонде по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.
Финансирование мероприятий по ликвидации последствий весеннего паводка 2024 года в Оренбургской области за счет средств резервного фонда продлено на 2026 год.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Решения о разработке проектов зон охраны (в том числе объединенных зон для нескольких объектов) принимает Инспекция государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области на основании предложений органов местного самоуправления Оренбургской области, а также заявлений о выдаче решений о разработке проектов иных уполномоченных лиц.
Лицами, имеющими право подавать заявления, являются: собственники или пользователи объектов культурного наследия, правообладатели зданий, строений, сооружений, земельных участков; общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; физические и юридические лица, с которыми заключен договор о комплексном развитии территории, либо юридические лица, обеспечивающие реализацию решения о комплексном развитии территории.
Заявление направляется в Инспекцию на бумажном носителе или в форме электронного документа с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" (ЕПГУ), предложение - в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
На рассмотрение документов Инспекции отводится не более 30 рабочих дней. По истечении этого срока Инспекция одобряет разработку проекта либо направляет заявителю мотивированный отказ. Готовое решение направляется заявителю или органу местного самоуправления, также размещается в электронной форме в личном кабинете заявителя на ЕПГУ.
Приведены формы заявления и предложения о выдаче решения о разработке проекта.