Новое в законодательстве Смоленской области
6 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что Управление муниципального строительства Администрации города Смоленска является отраслевым (функциональным) органом, обеспечивающим реализацию полномочий Администрации города Смоленска по решению вопросов сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия.
Расширены задачи и функции Управления.
В частности, Управление разрабатывает меры, направленные на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, в пределах своей компетенции.
Уточнено, что правовым актом Главы города Смоленска вводится режим функционирования "Чрезвычайная ситуация", "Чрезвычайная ситуация" (локального или муниципального характера) с муниципальным уровнем реагирования, в котором прописываются необходимые привлекаемые силы и средства, материальные и финансовые ресурсы для ликвидации ЧС.
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об установлении региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг", определены новые региональные стандарты на 2026 год.
В частности, региональный стандарт для пользователей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, нанимателей по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, членов жилищных кооперативов в многоквартирных домах, находящихся в различных жилищных фондах в городском округе Смоленск, на 1 члена семьи, состоящей из трех и более человек, с 01.01.2026 составил 3677,39 рубля в месяц.
Уточнены цель, объемы и источники финансирования, ожидаемые конечные результаты реализации программы.
В частности, определено, что до 2030 года необходимо переселить 2,9 тыс. человек из аварийного жилищного фонда общей площадью 50,13 тыс. квадратных метров.
Изложены в новой редакции стратегические приоритеты в сфере реализации программы; цель и целевые показатели, перечень мероприятий и механизм реализации программы.
Программа изложена в новой редакции.
В частности, общее количество многоквартирных домов, включенных в программу, увеличено до 6555.
Установлено, что под аварийной ситуацией понимается технологическое нарушение, приведшее к разрушению или повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования), неконтролируемому взрыву и (или) выбросу опасных веществ, полному или частичному ограничению режима потребления тепловой энергии.
При возникновении аварийной ситуации собственник или иной законный владелец объекта, на котором произошла аварийная ситуация, обязан передать оперативную информацию о возникновении аварийной ситуации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора, и органы местного самоуправления.
Перечислены критерии отнесения события к аварийной ситуации; обязанности теплоснабжающих организаций; основные цели порядка ликвидации последствий аварийных ситуаций; основные направления предупреждения возникновения аварий; сведения, составляющие оперативную информацию, которую обязан передать собственник или законный владелец объекта, на котором произошла аварийная ситуация; риски возникновения аварий, масштабы и последствия; расчеты допустимого времени устранения технологических нарушений; механизм взаимодействия Администрации города Смоленска, теплоснабжающих и теплосетевых организаций при создании и функционировании системы мониторинга состояния системы теплоснабжения на территории города Смоленска; основные задачи системы мониторинга.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изложены в новой редакции стратегические приоритеты, правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам программы; оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации программы; сведения о финансировании структурных элементов областной программы.
В частности, общий объем финансирования программы увеличен до 38806569,18 тыс. рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что субсидии предоставляются в том числе на покупку, установку, модернизацию и перенос комплексов фотовидеофиксации, видеонаблюдения и контроля дорожной обстановки (в том числе муляжей); развитие и модернизацию инфраструктуры систем управления дорожным движением и повышения безопасности транспортного процесса (в том числе серверного пространства, программного обеспечения, информационных, электронных и электронно-вычислительных средств и систем); обеспечение образовательных организаций планшетными компьютерами для работы учителей с электронными журналами и электронным образовательным контентом; эксплуатацию государственных информационных систем.
Признаны утратившими силу правовые нормы, в соответствии с которыми субсидии предоставлялись на приобретение стационарных камер фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в целях увеличения их количества на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального и местного значения; выполнение проектных работ по установке (модернизации) светофорных объектов; оснащение комплексами фотовидеофиксации, видеонаблюдения и контроля дорожной обстановки автомобильных дорог общего пользования.
Уточнен порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на реализацию мероприятий по приобретению жилых помещений отдельным категориям педагогических работников муниципальных образовательных организаций.
В частности, определено, что приобретение органом местного самоуправления муниципального образования в муниципальную собственность жилого помещения осуществляется посредством: приобретения (покупки) квартир на первичном рынке жилья, в том числе по договорам участия в долевом строительстве; приобретения (покупки) квартир на вторичном рынке жилья; приобретения (покупки) индивидуальных жилых домов на первичном рынке жилья; строительства индивидуальных жилых домов.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на изготовление сувенирной продукции составил 180,00 тыс. рублей.
Определен порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на проведение работ по дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования.
Уточнены объемы финансирования программы и отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на предоставление субсидии муниципальным образованиям Смоленской области на проведение работ по дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования составил 78678,68 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем финансирования на приобретение и установку информационных архитектурно-художественных элементов обустройства на автомобильных дорогах составил 45452,00 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования программы и ее отдельных мероприятий.
В частности, общий объем финансирования программы увеличен до 9619591,05 тыс. рублей.
Уточнены данные о распределении бюджетных ассигнований по областным государственным программам (на период их действия) и непрограммным направлениям деятельности.
В частности, объем финансирования для областной государственной программы "Развитие образования в Смоленской области" на 2027 год увеличен до 21472,5 млн. рублей.
Уточнены коды вида (подвида) доходов областного бюджета.
В частности, за Министерством культуры и туризма Смоленской области закреплен код вида (подвида) доходов областного бюджета "2 02 25517 02 0000 150 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности и (или) укрепление материально-технической базы детских и кукольных театров, а также театров, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек".
Изложены в новой редакции источники финансирования дефицита бюджета города Смоленска; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета города Смоленска; распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджета города Смоленска; ведомственная структура расходов бюджета города Смоленска; распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам; прогнозируемые безвозмездные поступления в бюджет города Смоленска на 2026 год; программа муниципальных внутренних заимствований города Смоленска на 2026 год, на плановый период 2027 и 2028 годов; случаи предоставления субсидий (за исключением грантов в форме субсидий) физическим лицам и некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями и муниципальными казенными учреждениями, в 2026 году.
Вступает в силу со дня его официального опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изложены в новой редакции стратегические приоритеты программы и перечень ее мероприятий.
Уточнены Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту общественных бань; объемы финансирования программы и отдельных ее мероприятий.
В частности, общий объем финансирования программы уменьшен до 1341934,76 тыс. рублей.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Представлены: регламент аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей; инструкции для общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации в пунктах проведения экзаменов, для общественных наблюдателей на этапе обработки результатов экзаменов в региональном центре обработки информации; для общественных наблюдателей при проверке экзаменационных работ в местах работы предметных комиссий; для общественных наблюдателей при рассмотрении апелляции о нарушении порядка ГИА и несогласии с выставленными баллами в местах работы апелляционной комиссии; для общественных наблюдателей, осуществляющих общественное наблюдение дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий; формы заявления об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя, удостоверения общественного наблюдателя за проведением государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования; удостоверения общественного наблюдателя за проведением государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования; ППЭ-18-МАШ "Акт общественного наблюдения за проведением ГИА в ППЭ, РЦОКО-18 "Акт общественного наблюдения в региональном центре обработки информации (РЦОКО)", ППЗ-18 "Акт общественного наблюдения в месте работы предметных комиссий", АК-18 "Акт общественного наблюдения в месте работы апелляционной комиссии", журнала учета выдачи удостоверений общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего (среднего общего) образования в 2026 году.
Предметные комиссии создаются по следующим учебным предметам: "Русский язык", "Математика", "Физика", "Химия", "Биология", "История", "География", "Иностранные языки" (английский, испанский, китайский, немецкий и французский), "Обществознание", "Литература".
Определены: порядок организации деятельности комиссий; функции и организационные задачи, порядок формирования комиссий и их структура; статусы экспертов комиссий; согласование подходов к оцениванию развернутых ответов участников экзамена на федеральном и региональном уровнях; квалификационные требования для присвоения статуса экспертам комиссий; деятельность комиссии по присвоению статуса экспертам; порядок проведения подготовки экспертов и допуска лиц, претендующих на включение в комиссию, к прохождению квалификационного испытания; проведение квалификационного испытания для лиц, претендующих на включение в комиссию; методика проверки развернутых ответов; особенности проведения проверки экзаменационных работ участников экзамена; организация работы комиссии при проведении перепроверки результатов государственной итоговой аттестации; порядок проведения анализа работы комиссии; инструкция для председателя комиссии; инструкция для экспертов комиссии; правила заполнения форм 3-РЦОИ, 3-РЦОИ-У, 4-РЦОИ-ГВЭ, 2-ПП; перечень дополнительных средств и материалов, допустимых к использованию экспертами предметных комиссий в помещениях работы предметных комиссий во время проверки экзаменационных работ; форма образца заключения привлеченного эксперта комиссии.
Признаны утратившими силу правовые нормы, в соответствии с которыми Управление культуры Администрации города Смоленска являлось отраслевым (функциональным) органом Администрации города Смоленска, обеспечивающим реализацию полномочий Администрации города Смоленска по решению вопросов местного значения в сфере охраны историко-культурного наследия.