Новое в законодательстве Смоленской области
13 февраля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "О Красной книге Смоленской области", установлено, что Красная книга ведется Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области.
Установлено, что Почетная грамота и Благодарственное письмо Министерства являются формой поощрения граждан Российской Федерации, трудовых коллективов и организаций за многолетний добросовестный труд, профессиональное мастерство, существенный вклад в образовательную и научную деятельность, способствующую развитию образовательной и научной деятельности Смоленской области, за безупречную и эффективную муниципальную службу или государственную гражданскую службу, а также за активное участие в проведении особо значимых мероприятий, деятельность или действия, свидетельствующие об активной гражданской позиции и социальной ответственности в сфере образования и науки на территории Смоленской области.
Ходатайство о награждении Почетной грамотой или Благодарственным письмом возбуждается заместителем председателя Правительства Смоленской области - министром образования и науки Смоленской области или его заместителями, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, творческими коллективами, общественными объединениями, иными организациями.
Определены условия и порядок награждения.
Признан утратившим силу приказ Департамента Смоленской области по образованию и науке от 18.01.2021 N 19-ОД, ранее регулировавший данные правоотношения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Увеличены размеры должностных окладов рабочих областных государственных архивных учреждений.
Уточнены условия выплаты за стаж непрерывной работы в образовательных организациях на руководящих должностях, порядок и условия установления выплат стимулирующего характера.
В частности, определено, что устанавливается выплата стимулирующего характера педагогическим работникам, обучающимся впервые в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по педагогическим специальностям.
Увеличены размеры должностных окладов руководителя учреждения, педагогических работников учреждений (4 квалификационный уровень), руководителей структурных подразделений учреждений (1 квалификационный уровень).
Уточнены порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера руководителю и работникам учреждения.
В частности, определено, что устанавливается выплата педагогическим работникам, обучающимся впервые в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по педагогическим специальностям.
Увеличены рекомендуемые размеры должностных окладов руководителей учреждений, педагогических работников учреждений, руководителей структурных подразделений учреждений, профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений областных государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2022 N 772 "О дополнительной мере социальной поддержки граждан Российской Федерации, призванных в Смоленской области на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации", от 11.11.2022 N 827 "О дополнительной мере социальной поддержки граждан Российской Федерации, призванных в Смоленской области на военную службу по мобилизации в войска национальной гвардии Российской Федерации", от 11.09.2023 N 538 "О дополнительной мере поддержки сотрудников строевых подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции, подразделений дознания, участковых уполномоченных полиции и сотрудников кинологической службы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области в 2025 году", установлено, что меры социальной поддержки предоставляются смоленским областным государственным казенным учреждением "Центр реализации государственных гарантий социальной защиты".
Также определено, что предоставление дополнительной меры поддержки сотрудников строевых подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции, подразделений дознания, участковых уполномоченных полиции и сотрудников кинологической службы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области в виде денежной выплаты продлено на 2026 год.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлены нормативы на 2026, 2027, 2028 годы по муниципальным и городским округам.
В частности, норматив для города Смоленска на 2026 год составляет 2,5 процента.
Определено, что к материальным затратам относятся: расходы на увеличение стоимости основных средств, материальных запасов; расходы на приобретение и изготовление бланков, штампов; командировочные расходы; расходы на оплату стоимости обучения на курсах повышения квалификации; расходы на приобретение и обслуживание программного обеспечения; расходы на подписку на периодическую печать; расходы на участие в семинарах; расходы на оплату услуг по ремонту оргтехники, заправке картриджей к оргтехнике; расходы на оплату услуг связи (приобретение конвертов и марок); расходы на организацию защиты информации.
Уточнены объемы финансирования программы и ее отдельных мероприятий.
В частности, объем средств на покупку, установку, модернизацию и перенос комплексов фотовидеофиксации, видеонаблюдения и контроля дорожной обстановки (в том числе муляжей) увеличен до 275000,00 тыс. рублей.
Признан утратившим силу Порядок предоставления субсидии для софинансирования расходов бюджета городского округа Смоленск на разработку (корректировку) проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия.
Уточнены объемы финансирования программы и отдельных ее мероприятий.
В частности, объем средств на финансирование мероприятий по государственной охране и сохранению объектов культурного наследия увеличен до 34394,10 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования программы и отдельных ее мероприятий.
В частности, общий объем финансирования программы увеличен до 2102178,26 тыс. рублей.
Изложена в новой редакции оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации программы.
Определены Порядок предоставления и распределения субсидий на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных с реализацией программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых"; Порядок предоставления и распределения субсидий на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению сохранности воинских захоронений на территории Российской Федерации; Порядок предоставления и распределения субсидий на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных с реализацией мероприятий по капитальному ремонту зданий муниципальных учреждений в сфере молодежной политики.
Изложены в новой редакции Порядок предоставления и распределения субсидий на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных с установкой мемориальных объектов участникам специальной военной операции; Порядок предоставления и распределения субсидий на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных с ремонтом и восстановлением воинских захоронений и мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений; перечень мероприятий программы.
Признан утратившим силу Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на проведение работ по дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования.
Изложены в новой редакции оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации программы; перечень мероприятий программы.
Уточнены объемы финансирования программы и отдельных ее мероприятий.
В частности, объем средств на выплату субсидий муниципальным образованиям Смоленской области на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения увеличен до 3453553,55 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных мероприятий программы.
В частности, объем финансирования на предоставление областного материнского (семейного) капитала уменьшен до 534058,95 тыс. рублей.
За Министерством образования и науки Смоленской области закреплен кода вида (подвида) доходов областного бюджета "2 19 25112 02 0000 150 Возврат остатков субсидий на софинансирование реализации мероприятий по капитальным вложениям в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), капитальному ремонту объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) сохранению объектов культурного наследия из бюджетов субъектов Российской Федерации".
Уточнены наименования кодов вида (подвида) доходов областного бюджета, закрепленных за главными администраторами доходов.
За Управлением Федеральной налоговой службы по Смоленской области закреплен код "1 09 06060 02 0000 110 Налог на игорный бизнес".
Изменениями, внесенными в приказ Министерства финансов Смоленской области "Об утверждении Перечня кодов подвидов (групп) доходов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Смоленской области и (или) находящиеся в их ведении областные государственные казенные учреждения", уточнены наименования следующих кодов дохода, подвида (группы) дохода: "1 16 01077 01 0000 140", "1 16 01197 01 0000 140".
Изменением, внесенным в приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Смоленской области", уточнена кадастровая стоимость отдельного земельного участка.
Определен порядок учета бюджетных и денежных обязательств по операциям, отражаемым на лицевых счетах получателей средств областного бюджета, открытых в Министерстве финансов Смоленской области.
Приведены форма, по которой предоставляются сведения о принятом бюджетном обязательстве; форма заявки на внесение изменений в бюджетное обязательство; форма справки об исполнении принятых на учет бюджетных обязательств.
Признан утратившим силу приказ Министерства финансов Смоленской области от 27.04.2024 N 46, ранее регулировавший данные правоотношения.
В перечень источников доходов бюджета города Смоленска, закрепленных за главным администратором доходов бюджета города Смоленска, включен код бюджетной классификации "1 16 01074 01 0000 140 Административные штрафы, установленные главой 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области охраны собственности, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля".
За Управлением физической культуры и спорта Администрации города Смоленска закреплен код вида (подвида) доходов местного бюджета "2 03 04099 04 0000 150 Прочие безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций в бюджеты городских округов".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Смоленской области "Об утверждении Порядка создания образовательной организацией (научной организацией) комиссии в целях проведения отбора проектов в сфере агропромышленного комплекса и формирования списка специалистов - участников проектов в сфере агропромышленного комплекса и Порядка отбора проектов в сфере агропромышленного комплекса и формирования списка специалистов - участников проектов в сфере агропромышленного комплекса".
Признаны утратившими силу правовые нормы, в соответствии с которыми задачей комиссии являлось формирование (уточнение) списков специалистов - получателей жилья, предоставляемого по договору найма жилых помещений; функцией комиссии являлось проведение оценки соблюдения существенных условий договора найма жилого помещения для специалистов - нанимателей жилого помещения.
Уточнен порядок формирования списка специалистов - участников проектов в сфере агропромышленного комплекса.
Изменением, внесенным в постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области "Об установлении стандартизированных тарифных ставок за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Смоленской области на 2026 год", уточнено, что стандартизированная тарифная ставка для определения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям в размере 3716 руб./за одно присоединение (без НДС) установлена на покрытие расходов на выдачу уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям.
Плата за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) установлена в расчете на одно транспортное средство за один час пользования в размере 50 рублей 00 копеек для мототранспорта и автомобилей, разрешенная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест в которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на календарный год определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков.
Уточнена формула, по которой определяется размер арендной платы.
Признаны утратившими силу правовые нормы, в соответствии с которыми, если земельные участки используются не по целевому назначению, определенному договором аренды земельного участка, размер арендной платы увеличивался в два раза; если земельные участки, предоставленные для строительства зданий, строений, сооружений, не используются по целевому назначению, по истечении трехлетнего срока с момента предоставления земельного участка в аренду, размер арендной платы увеличивался в два раза.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определено, что прием на обучение по образовательным программам среднего общего образования осуществляется по результатам государственной итоговой аттестации по образовательным программам по четырем предметам: двум обязательным "Русский язык" и "Математика" и двум другим учебным предметам по выбору обучающегося с учетом профиля обучения.
Для прохождения отбора на зачисление в образовательную организацию, в которой обучающийся не получал основное общее образование, обучающийся предоставляет сведения о результатах государственной итоговой аттестации по профильным учебным предметам.
Обучающиеся, успешно прошедшие индивидуальный отбор и претендующие на зачисление для обучения по образовательным программам среднего общего образования, подают в образовательную организацию заявление на зачисление и документы в соответствии с локальным нормативным актом образовательной организации о приеме на обучение по образовательным программам среднего общего образования.
Представлен перечень учебных предметов, результаты государственной итоговой аттестации по которым учитываются при приеме на обучение по образовательным программам среднего общего образования, с минимальными значениями результатов государственной итоговой аттестации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В перечень включено областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Гагаринская центральная районная больница", находящееся по адресу: улица Петра Алексеева, дом 17, улица Стройотрядовская, дом 6, город Гагарин, Гагаринский район, Смоленская область.
Программа изложена в новой редакции.
В частности, уточнены перечень мероприятий программы и объемы их финансирования.
Установлено, что одним из мероприятий программы является "Модернизация первичного звена здравоохранения".