Новое в законодательстве Смоленской области
6 февраля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Распоряжение Правительства Смоленской области от 06.02.2026 N 102-рп
"Об утверждении перечня востребованных на рынке труда Смоленской области профессий, специальностей"
В перечне приведена 281 профессия (специальность).
В частности, включены такие профессии, как акушерка, библиотекарь, водитель автобуса, врач, воспитатель, инженер-электрик, лесничий, машинист паровоза, машинист электропоезда, медицинская сестра, младший воспитатель, няня, плотник, повар, пожарный, полицейский, преподаватель (учитель), психолог, санитар, столяр, ткач, токарь, тракторист, экскурсовод (гид), штукатур, электрик.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства Смоленской области от 29.05.2025 N 677-рп "Об утверждении перечня востребованных на рынке труда Смоленской области профессий, специальностей".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменениями, внесенными в Указ Губернатора Смоленской области "О порядке организации и проведения опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области, руководителей областных государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, областных государственных и муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Смоленской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Смоленской области, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий", определено, что в случае превышения порогового значения (30 процентов), результаты оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций представляются на рассмотрение экспертной комиссии по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных округов Смоленской области, руководителей областных государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, областных государственных и муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Смоленской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Смоленской области.
Уточнено, что результаты оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций анализируются Министерством Смоленской области по внутренней политике.
Изменением, внесенным в распоряжение Правительства Смоленской области "Об иных случаях официального использования герба Смоленской области", установлено, что герб Смоленской области может официально использоваться на эмблеме Автономной некоммерческой организации Профессиональный футбольный клуб "Искра".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства Смоленской области от 06.02.2026 N 75
"О внесении изменений в постановление Правительства Смоленской области от 17.07.2024 N 525"
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Смоленской области "Об установлении платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в областных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность", увеличены размеры плат.
В частности, размер платы за присмотр и уход за детьми с ограниченными возможностями здоровья, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в областных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и не проживающими в указанных организациях, за одного ребенка в день в группах, функционирующих в режиме полного дня (12-часового пребывания), от 1 года до 3 лет - увеличен до 91 рубля 7 копеек.
Постановление Правительства Смоленской области от 06.02.2026 N 74
"О внесении изменений в Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации"
Определено, что единовременная денежная выплата предоставляется однократно в размере 600000 рублей - гражданину, осужденному к лишению свободы, отбывающему наказание в исправительном учреждении, заключившему в Смоленской области в период с 31 января по 31 декабря 2026 года включительно с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы.
Единовременная денежная выплата гражданину РФ или гражданину другого государства - участника Содружества Независимых Государств, заключившим в Смоленской области в период с 31 января по 31 декабря 2026 года включительно с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы, увеличена до 1100000 рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Областной бюджет на 2026 год принят к исполнению.
Определены размеры авансовых платежей, которые получатели средств областного бюджета вправе предусматривать при заключении, а также при изменении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Установлено, что отчеты об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются правовым актом Правительства Смоленской области по следующим показателям: доходы областного бюджета; расходы областного бюджета; дефицит (профицит) областного бюджета.
Определены: показатели, при достижении значения которых для поощрения управленческих команд предоставляются иные межбюджетные трансферты; формула для расчета объема иного межбюджетного трансферта; форма отчета расходов иных межбюджетных трансфертов.
Установлено, что под муниципальной управленческой командой понимается группа лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования Смоленской области, деятельность которых в отчетном периоде способствовала достижению плановых значений соответствующих показателей.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области до 20 января года, следующего за годом предоставления трансфертов, представляют в Министерство Смоленской области по внутренней политике: отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов; правовые акты муниципальных образований Смоленской области, устанавливающие порядки поощрения муниципальных управленческих команд.
Изложены в новой редакции сведения о финансировании структурных элементов программы.
В частности, объем средств на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений (обеспечение деятельности областных государственных учреждений) увеличен до 709535,30 тыс. рублей.
Программа изложена в новой редакции.
В частности, общий объем финансирования программы увеличен до 1376348,85 тыс. рублей.
Уточнены Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования; порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях; порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования; порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на оснащение общеобразовательных организаций оборудованием, средствами обучения и воспитания; порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на реализацию мероприятий по приобретению жилых помещений отдельным категориям педагогических работников муниципальных образовательных организаций; объемы финансирования отдельных мероприятий программы.
Признан утратившим силу Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на оснащение предметных кабинетов общеобразовательных организаций оборудованием, средствами обучения и воспитания.
Изложены в новой редакции: стратегические приоритеты программы; оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации программы; сведения о финансировании структурных элементов программы.
В частности, объем средств на финансовую поддержку участникам Государственной программы переселения и трудоспособным членам их семей, направленным государственными органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, увеличена до 15,00 тыс. рублей.
Изложены в новой редакции сведения о финансировании структурных элементов программы.
В частности, объем средств финансирования на текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений областных государственных учреждений увеличен до 13822,41 тыс. рублей.
Постановление Правительства Смоленской области от 30.01.2026 N 47
"О внесении изменения в областную государственную программу "Управление имуществом и земельными ресурсами Смоленской области"
Уточнены объемы финансирования программы и отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на проведение комплексных кадастровых работ увеличен до 30000,00 тыс. рублей.
Постановление Правительства Смоленской области от 29.01.2026 N 38
"О внесении изменений в областную государственную программу "Развитие промышленности Смоленской области и повышение ее конкурентоспособности"
Изложены в новой редакции: оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации программы; сведения о финансировании структурных элементов программы.
В частности, объем средств на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением закупок товаров, работ и услуг, составил 6411,90 тыс. рублей.
Признана утратившей силу правовая норма, в соответствии с которой средства субсидий, предоставляемых на создание, внедрение и развитие информационных систем и цифровых сервисов, могли быть направлены на возмещение расходов, произведенных учреждением за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и соответствующих цели предоставления субсидии.
Уточнены объемы финансирования программы и отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на обеспечение детей с сахарным диабетом 1 типа в возрасте от 2 до 17 лет включительно системами непрерывного мониторинга глюкозы уменьшен до 118616,73 тыс. рублей.
Определены формулы, по которым рассчитываются нормативы объема материальных затрат на 2026 год.
Установлено, что к материальным затратам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, находящихся в каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальных организаций дополнительного образования, относятся расходы на проведение дератизационных, дезинсекционных мероприятий; на проведение обработки территории акарицидными (противоклещевыми) средствами; на приобретение дезинфицирующих средств; на приобретение канцелярских принадлежностей; на приобретение игрового и спортивного инвентаря; на осуществление культурно-досуговой деятельности, а также деятельности, направленной на физическое развитие и укрепление здоровья детей.
За Министерством образования и науки Смоленской области закреплены новые коды вида (подвида) доходов областного бюджета, в частности: "2 18 25750 02 0000 150 Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования из бюджетов муниципальных образований".
Изменением, внесенным в приказ Министерства финансов Смоленской области "Об установлении порядка представления в Министерство финансов Смоленской области муниципальными образованиями Смоленской области иной бюджетной отчетности", изложена в новой редакции форма паспорта муниципального образования, который представляется в составе иной бюджетной отчетности в Министерство.
Закреплены новые коды вида (подвида) доходов областного бюджета за Министерством культуры и туризма Смоленской области: "2 19 25513 02 0000 150 Возврат остатков субсидий на развитие сети учреждений культурно-досугового типа из бюджетов субъектов Российской Федерации"; за Главным управлением Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию: "2 02 25203 02 0000 150 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению сохранности воинских захоронений на территории Российской Федерации".
За Министерством здравоохранения Смоленской области закреплен код вида (подвида) доходов областного бюджета "2 19 25107 02 0000 150 Возврат остатков субсидий на обеспечение детей с сахарным диабетом 1 типа в возрасте от 2 до 17 лет включительно системами непрерывного мониторинга глюкозы из бюджетов субъектов Российской Федерации".
Приказ Министерства финансов Смоленской области от 30.12.2025 N 96
"О бюджетных полномочиях Министерства финансов Смоленской области в качестве главного администратора (администратора) доходов областного бюджета в 2026 году"
Установлено, что Министерство осуществляет следующие бюджетные полномочия: представляет сведения для составления и ведения кассового плана; осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в областной бюджет, пеней и штрафов; принимает решение о возврате плательщикам излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет в Управление Федерального казначейства по Смоленской области заявку на возврат для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов РФ; принимает решение об уточнении платежей в областной бюджет и представляет соответствующие уведомления в Управление Федерального казначейства; доводит до плательщиков реквизиты счетов, открытых в Управлении Федерального казначейства, для учета доходов, распределяемых между бюджетами, на которые зачисляются доходы, администрируемые Министерством финансов, и другие реквизиты, необходимые для оформления расчетных документов; принимает решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет; осуществляет прогнозирование поступлений доходов в областной бюджет согласно методике прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет; ведет бюджетный учет и формирует бюджетную отчетность по операциям администрирования поступлений в областной бюджет в объеме форм месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности; осуществляет сверку операций, учтенных на лицевом счете администратора доходов бюджета, с Управлением Федерального казначейства в установленные им сроки.
Определен перечень источников доходов областного бюджета, администрируемых Министерством финансов Смоленской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Программа изложена в новой редакции.
В частности, общий объем финансирования программы увеличен до 933719,10 тыс. рублей.
Определено, что основными причинами возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и птиц являются нарушения ветеринарных правил и норм, несанкционированные перевозки и отказ владельцев от проведения диагностических исследований и профилактической вакцинации животных.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Признана утратившей силу правовая норма, в соответствии с которой определялся порядок проведения аттестации руководителей и кандидатов на должность руководителей муниципальных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Управления культуры.
Изложен в новой редакции состав аттестационной комиссии.