Новое в законодательстве Смоленской области

27 апреля 2024 года

Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Учреждены почетные знаки Смоленской области "Почетный работник здравоохранения Смоленской области", "Педагогическая слава земли Смоленской", "Почетный работник культуры и искусства Смоленской области".

Установлено, что награждение почетным знаком Смоленской области "Почетный работник здравоохранения Смоленской области", почетным знаком Смоленской области "Педагогическая слава земли Смоленской", почетным знаком Смоленской области "Почетный работник культуры и искусства Смоленской области" является формой поощрения за многолетний добросовестный труд соответственно в сфере здравоохранения Смоленской области, на педагогических должностях в образовательных организациях Смоленской области, в сфере культуры и искусства, возрождения и сохранения культурных традиций.

К полномочиям Губернатора Смоленской области в сфере наград и почетных званий отнесено утверждение положения о соответствующем почетном знаке и награждение соответствующим почетным знаком.

Гражданину, награжденному почетным знаком, будет вручаться за счет средств областного бюджета единовременное денежное вознаграждение в размере пятидесяти тысяч рублей.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В законы Смоленской области от 14.12.2004 N 95-з "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области", от 02.04.2007 N 16-з "О мере социальной поддержки лиц, проходивших военную службу по призыву и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в период боевых действий в Афганистане, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, и членов семей лиц, проходивших военную службу по призыву и погибших при исполнении обязанностей военной службы в период боевых действий в Афганистане, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона", от 31.01.2008 N 9-з "О мере социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны", от 25.02.2016 N 2-з "О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области" внесены изменения, связанные с заменой понятия "Единая государственная информационная система социального обеспечения" понятием "государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а также переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Внесены изменения, связанные с заменой понятия "Единая государственная информационная система социального обеспечения" понятием "государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а также изменения, связанные с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Уточнены наименования государственных должностей Смоленской области и должностей государственной гражданской службы Смоленской области, по должностным окладам которых исчисляется пенсия за выслугу лет.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

В законы Смоленской области от 22.06.2006 N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области", от 25.12.2006 N 165-з "О порядке принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в случае их возвращения для проживания на прежнее место жительства в Смоленской области и членов их семей", от 30.09.2015 N 114-з "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в Смоленской области" внесены изменения, связанные с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

В законы Смоленской области от 28.02.2008 N 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области", от 30.11.2016 N 130-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих трех и более детей, на территории Смоленской области", от 19.12.2019 N 143-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих двух и более детей, на территории Смоленской области", от 17.12.2021 N 158-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих трех и более детей, на территории Смоленской области" внесены изменения, связанные с заменой понятия "Единая государственная информационная система социального обеспечения" понятием "государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а также переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Внесены изменения, связанные с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Внесены изменения, связанные с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Внесены изменения, связанные с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Внесены изменения, связанные с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Внесены изменения, связанные с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Определено, что Правительство Смоленской области является уполномоченным органом государственной власти Смоленской области, который устанавливает требования, при соблюдении которых территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд могут быть включены в границы населенного пункта либо в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд может быть образован новый населенный пункт.

Внесено изменение, связанное с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Внесено изменение, связанное с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Внесено изменение, связанное с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Внесены изменения, связанные с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Изложен в новой редакции порядок рассмотрения Смоленской областной Думой вопроса о ежегодном отчете о результатах деятельности Правительства Смоленской области, в том числе по вопросам, поставленным Думой.

Установлено, что Министерство является уполномоченным исполнительным органом Смоленской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области.

Внесенные изменения связаны с переименованием Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области.

Внесенные изменения связаны с переименованием Администрации Смоленской области в Правительство Смоленской области, Аппарата Администрации Смоленской области в Аппарат Правительства Смоленской области.

Изменениями, внесенными в постановления Администрации города Смоленска от 29.12.2012 N 2415-адм "Об утверждении Перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг населению в городе Смоленске" и от 07.12.2018 N 3228-адм "Об утверждении Перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых посредством комплексного запроса не осуществляется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг населению в городе Смоленске", уточнены наименования отдельных услуг.

Из перечней исключена услуга "Выплата компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях (за исключением государственных образовательных организаций), реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории города Смоленска", ответственным исполнителем которой являлось Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска.

Уточнены наименования отдельных услуг, ответственным исполнителем которых является Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска.

Из перечня исключена услуга "Выплата компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях (за исключением государственных образовательных организаций), реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории города Смоленска".

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Определено, что регламент регулирует последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области в пределах установленных федеральными нормативными правовыми актами и областными нормативными правовыми актами полномочий по предоставлению государственной услуги.

Установлены круг заявителей и стандарт предоставления услуги.

СЕМЬЯ

Изменениями, внесенными в Распоряжение Администрации Смоленской области "Об утверждении Стратегии развития воспитания в Смоленской области на период до 2025 года и плана мероприятий по реализации в 2021 - 2025 годах Стратегии развития воспитания в Смоленской области на период до 2025 года", уточнено, что приоритетной задачей региональной политики в сфере воспитания детей является развитие высоконравственной личности, разделяющей российские традиционные духовные ценности, обладающей актуальными знаниями и умениями, способной реализовать свой потенциал в условиях современного общества, готовой к мирному созиданию и защите Родины.

Изложен в новой редакции план мероприятий по реализации в 2021 - 2025 годах Стратегии развития воспитания в Смоленской области на период до 2025 года.

ЖИЛИЩЕ

Определено, что услуги и (или) работы, входящие в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, который сформирован исходя из минимального размера взноса, а также порядок и сроки подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также порядок взаимодействия участников подписания такого акта, в том числе с комиссией, осуществляющей приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Смоленской области.

Уточнено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести (ранее - восьми) календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении восьми месяцев (ранее - трех лет) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

В примерный перечень должностей работников учреждений социального обслуживания, относимых к основному персоналу, включена должность "Помощник по уходу", минимальный должностной оклад по которой составляет 4742 рубля.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан", стоимость льготного проездного документа на право проезда на автомобильном транспорте пригородных маршрутов увеличена до 1170 рублей в месяц.

Вступает в силу с 01.05.2024.

Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об обеспечении равной доступности услуг внутригородского общественного пассажирского транспорта на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан", увеличена стоимость льготных городских проездных документов.

В частности, стоимость льготного городского проездного документа на право проезда на внутригородском пассажирском муниципальном транспорте в городе Смоленске на один вид транспорта (автобус, или трамвай, или троллейбус) увеличена до 925 рублей в месяц.

Вступает в силу с 01.05.2024.

Установлено, что в систему долговременного ухода включаются граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе граждане с психическими расстройствами. Приоритетным правом на включение в систему долговременного ухода обладают инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий - участники специальной военной операции.

Целями внедрения системы долговременного ухода являются: обеспечение гражданам, нуждающимся в уходе, поддержки их жизнедеятельности для максимально долгого сохранения привычного качества жизни, а также содействие гражданам, осуществляющим уход.

Определены порядок выявления граждан, нуждающихся в уходе, включения их в систему долговременного ухода; порядок определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании; порядок подбора гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; порядок предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг и социального сопровождения; порядок составления гражданам индивидуальной программы; порядок заключения договора о социальном обслуживании; комплекс мероприятий по внедрению системы долговременного ухода; алгоритм действий экспертов по оценке нуждаемости при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании; форма анкеты-опросника по определению индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании и правила заполнения анкеты; перечень социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; стандарты социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; форма дневника ухода гражданина, нуждающегося в уходе; рекомендации по организации обучения по профессиональной программе "Помощник по уходу".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Уточнены основные характеристики областного бюджета и изложены в новой редакции источники финансирования дефицита областного бюджета; прогнозируемые безвозмездные поступления в областной бюджет; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (областным государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов; распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (областным государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов; ведомственная структура расходов областного бюджета; распределение бюджетных ассигнований по областным государственным программам и непрограммным направлениям деятельности; распределение бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей в Смоленской области.

Установлено, что общий объем доходов областного бюджета на 2024 год утвержден в сумме 82394201,0 тыс. рублей, а общий объем расходов в сумме 85970409,5 тыс. рублей.

Уточнено, что стоимость одного проданного льготного проездного документа, используемая в формуле для определения размера средств на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов, выделяемых перевозчику в месяц, принимается равной 502 рублям.

Вступает в силу с 01.05.2024.

Уточнена формула, по которой определяется размер средств, предоставляемых организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки отдельных категорий граждан.

В частности, размер средств за один проданный льготный городской проездной документ на право проезда на внутригородском пассажирском автомобильном транспорте в муниципальном образовании Смоленской области, за исключением города Смоленска, при определении размера средств, предоставляемых в отношении перевозчиков, осуществляющих перевозки отдельных категорий граждан по льготному городскому проездному документу на право проезда на внутригородском пассажирском автомобильном транспорте в муниципальном образовании Смоленской области, за исключением города Смоленска, увеличен до 362 рублей.

Вступает в силу с 01.05.2024.

Изменением, внесенным в постановление Правительства Смоленской области "О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", установлено, что получатели средств областного бюджета при заключении, а также при изменении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы государственного контракта (договора) по государственным контрактам (договорам) на поставку сложнотехнологических изделий и аппаратуры, заключаемым смоленским областным государственным бюджетным учреждением "Пожарно-спасательный центр", закупка товаров по которым осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Смоленской области; по государственным контрактам (договорам) на оказание услуг по технической поддержке и техническому обслуживанию сложнотехнологических изделий и аппаратуры, заключаемым смоленским областным государственным бюджетным учреждением "Пожарно-спасательный центр", закупка услуг по которым осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Смоленской области.

За Министерством образования и науки Смоленской области закреплен код вида (подвида) доходов областного бюджета "2 02 29001 02 0000 150 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации".

В перечень включено Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу.

За Министерством социального развития Смоленской области закреплен код вида (подвида) доходов областного бюджета "2 02 29999 02 0000 150 Прочие субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

К полномочиям Правительства Смоленской области в сфере градостроительной деятельности отнесены полномочия по установлению критериев, характеризующих высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения, которым должны соответствовать объекты, расположенные на земельных участках, которые могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории; определению объектов недвижимости, которые не могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории нежилой застройки; установлению случаев, в которых допускается принятие решения о комплексном развитии территории в отношении двух и более несмежных территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, с заключением одного договора о комплексном развитии таких территорий.

Установлен исчерпывающий перечень видов объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Смоленской области, видов объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа.

Признаны утратившими силу порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений исполнительных органов Смоленской области, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения отдельных объектов, указанных в Градостроительном кодексе РФ; порядок внесения изменений в документацию по планировке территории, подготовка которой осуществлялась на основании решений исполнительных органов Смоленской области, в документацию по планировке территории для размещения отдельных объектов, указанных в Градостроительном кодексе РФ; порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Внесены изменения, связанные с заменой понятия "Единая государственная информационная система социального обеспечения" понятием "государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а также переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Определены особенности проведения итогового сочинения (изложения) для обучающихся, находящихся в иностранных государствах, в связи с невозможностью прибытия на территорию Российской Федерации.

Установлено, что на участие в конкурсе имеют право учителя с установленным объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы и со стажем педагогической деятельности не менее трех лет, основным местом работы которых является образовательная организация, реализующая образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, расположенная на территории Смоленской области.

Лица, осуществляющие в образовательных организациях административные или организационные функции, права на участие в конкурсе не имеют.

Выдвижение учителей на получение премии производится с их письменного согласия коллегиальным органом управления образовательной организации.

Определены условия участия в конкурсе; критерии конкурсного отбора и максимальный балл по каждому из них; порядок проведения конкурсного отбора.

Установлено, что распределение участников государственной итоговой аттестации и организаторов по аудиториям пунктов проведения экзаменов осуществляется с применением стандартизированных технических и программных средств на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных и стандартных протоколов.

Распределение участников заключается в том, что за участником закрепляется определенное место в аудитории. Распределение организаторов заключается в том, что организатор прикрепляется к определенной аудитории в пунктах проведения экзаменов.

Распределение необходимо выполнить не позднее 15:00 календарного дня, предшествующего дню проведения экзамена.

Определен алгоритм, по которому проводится автоматизированное распределение.

Установлено, что апелляционная комиссия создается Министерством образования и науки Смоленской области и осуществляет прием и рассмотрение апелляций о нарушении порядка проведения государственной итоговой аттестации и о несогласии с выставленными баллами.

Сведения об апелляциях вносятся в региональную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

Определены порядок формирования, структура, порядок организации деятельности, функции и организационные задачи апелляционной комиссии; порядок отзыва апелляций; порядок рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами по учебному предмету "Информатика"; правила для участников рассмотрения апелляций; правила заполнения протокола рассмотрения апелляции; перечень пунктов рассмотрения апелляций в дистанционной форме.

Установлено, что предметные комиссии создаются по следующим учебным предметам: "Русский язык", "Математика", "Биология", "География", "Иностранные языки" (английский, испанский, китайский, немецкий и французский), "История", "Литература", "Обществознание", "Физика", "Химия".

Формирование составов предметных комиссий организуется Министерством по представлению председателей предметных комиссий, согласованных Рособрнадзором, не позднее чем за один месяц до начала проведения государственной итоговой аттестации.

Определены порядок организации деятельности, функции и организационные задачи предметных комиссий, порядок их формирования и структура; порядок согласования подходов к оцениванию развернутых ответов участников государственной итоговой аттестации на федеральном и региональном уровнях; порядок проведения подготовки экспертов предметных комиссий и допуска лиц, претендующих на включение в них, к прохождению квалификационного испытания; порядок проведения квалификационного испытания для лиц, претендующих на включение в предметные комиссии; методика проверки развернутых ответов; порядок проведения анализа работы предметных комиссий; инструкции для председателя и экспертов предметных комиссий; правила заполнения форм 3-РЦОИ, 3-РЦОИ-У, 4-РЦОИ-ГВЭ, 2-ПП.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Утверждены перечень медицинских организаций, участвующих в проведении диспансеризации ветеранов боевых действий - участников специальной военной операции; рекомендуемый перечень врачей-специалистов, участвующих в проведении диспансеризации; график и плановые объемы проведения диспансеризации; форма отчета о проведении диспансеризации.

ПРАВОСУДИЕ

Уточнены описание территорий и границ судебных участков мировых судей N 14 и N 54 в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области.