Новое в законодательстве Смоленской области

5 апреля 2024 года

Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Уточнены отдельные положения закона, касающиеся составления списков избирателей, образования избирательных участков, полномочий доверенных лиц кандидатов, порядка голосования избирателей, в том числе вне помещения для голосования, порядка подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования, о результатах выборов Губернатора Смоленской области.

В частности, закреплена обязанность зарегистрированного кандидата в случае появления у зарегистрированного кандидата судимости представить в избирательную комиссию Смоленской области сведения об указанной судимости в письменной форме.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Перечень территорий Смоленской области, в границах которых осуществляется местное самоуправление, дополнен новым видом муниципального образования - муниципальный округ.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнено понятие "Предупреждение чрезвычайных ситуаций".

Вступает в силу по истечении ста пятидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона от 30.01.2024 N 5-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Установлено, что Уполномоченный освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Установлено, что Уполномоченный освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Внесены изменения, связанные с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

В законы Смоленской области от 25.03.2002 N 34-з "О защите населения и территории Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 28.12.2004 N 122-з "О пожарной безопасности", от 19.12.2019 N 153-з "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере гражданской обороны" внесены изменения, связанные с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

На 2024 год продлено полномочие Правительства Смоленской области по установлению перечня продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, производимой на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых гражданам Российской Федерации или российским юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству указанной продукции.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Внесены изменения, связанные с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Внесены изменения, связанные с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

В законы Смоленской области от 23.12.2002 N 95-з "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области", от 26.05.2021 N 56-з "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере защиты и поощрения капиталовложений" внесены изменения, связанные с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Внесены изменения, связанные с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Внесено изменение, связанное с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Внесено изменение, связанное с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Внесено изменение, связанное с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Установлено, что членами избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть лица, включенные в реестр иностранных агентов.

Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "О создании на территории Смоленской области центров оказания услуг для бизнеса", изложен в новой редакции перечень услуг и мер поддержки, предоставление которых планируется организовать в центрах оказания услуг для бизнеса на территории Смоленской области.

Перечень индикаторов риска изложен в новой редакции.

Изложен в новой редакции Порядок взаимодействия заказчиков города Смоленска с уполномоченным органом.

Перечень должностных лиц изложен в новой редакции.

Перечень дополнен услугой "Оформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок".

В перечень включена услуга "Оформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок".

Перечень дополнен услугой "Оформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок".

Перечень должностных лиц изложен в новой редакции.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Уточнено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юридическому лицу в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабного инвестиционного проекта допускается в случае, если такой проект предполагает строительство на территории Смоленской области объекта туристской индустрии, капитальные вложения в который составят не менее 200 миллионов рублей (ранее - не менее 300 миллионов рублей) в течение пяти лет с момента предоставления земельного участка.

Признано утратившим силу Постановление Администрации Смоленской области от 29.08.2002 N 217 "Об утверждении Порядка принятия решения о передаче объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципального образования и передачи объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципального образования".

ЖИЛИЩЕ

Установлено, что действие регламента распространяется на отношения, связанные с передачей в собственность граждан Российской Федерации, имеющих право пользоваться жилыми помещениями жилищного фонда Смоленской области на условиях социального найма, жилых помещений жилищного фонда Смоленской области социального использования, находящихся в государственной казне Смоленской области, а также закрепленных на праве оперативного управления за государственными органами Смоленской области.

Определены стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области по предоставлению государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги составляет 31 рабочий день со дня регистрации заявления в Министерстве.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 января 2024 года увеличены минимальные размеры должностных окладов работников.

Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "О ежемесячных денежных выплатах отдельным категориям работников областных государственных учреждений здравоохранения", в перечень категорий работников областных государственных учреждений здравоохранения, которым выплачиваются ежемесячные денежные выплаты, включены водители бригад скорой медицинской помощи областных государственных учреждений здравоохранения и водители отделений (кабинетов) неотложной медицинской помощи областных государственных учреждений здравоохранения и определены размеры выплат для них.

Размер ежемесячной денежной выплаты водителям выездных бригад отделений экстренной и планово-консультативной помощи, выездных анестезиолого-реанимационных (неонатальных) бригад скорой медицинской помощи областных государственных учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную скорую медицинскую помощь, увеличен до 5000 рублей в месяц.

Установлено, что работодатель вправе обратиться в центр занятости населения путем личного посещения по собственной инициативе или по предложению центра занятости населения по вопросам, связанным с организацией общественных работ.

Центр занятости населения осуществляет отбор работодателей для организации общественных работ и информирует их о порядке их организации; заключает с работодателем договор о совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ, по форме, утвержденной приказом министра занятости населения и трудовой миграции Смоленской области.

Работодатель размещает на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" или представляет непосредственно в центр занятости населения информацию о вакансии на участие в общественных работах.

Центр занятости населения осуществляет согласование с работодателем кандидатуры гражданина на проведение переговоров о трудоустройстве на общественные работы.

Работодатель заключает с каждым трудоустроенным гражданином срочный трудовой договор, производит финансирование общественных работ, обеспечивает граждан в период их участия в общественных работах необходимым инвентарем, спецодеждой и материалами, осуществляет оплату труда граждан, участвующих в общественных работах, за счет средств работодателя, ежемесячно предоставляет в центр занятости населения сведения, подтверждающие участие безработных граждан в общественных работах.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Изменением, внесенным в закон Смоленской области от 19.09.2005 N 81-з "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы Смоленской области, должности государственной гражданской службы Смоленской области", установлено, что пенсия за выслугу лет назначается в том числе только после назначения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".

В закон Смоленской области от 29.03.2010 N 10-з "О звании "Ветеран труда Смоленской области" внесены изменения, связанные с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Установлены категории граждан, которым предоставляются субсидии; порядок определения размера субсидий; порядок взаимодействия между гражданином, Министерством социального развития Смоленской области, газораспределительной организацией, иными органами и организациями; условия и сроки предоставления субсидий; порядок и основания возврата гражданином средств субсидии; форма заявления о предоставлении субсидии.

Определено, что размер субсидии определяется равным размеру затрат гражданина на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ его земельного участка в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения, предусмотренных в заключенном гражданином договоре о подключении, но не более 100000 рублей в отношении одного домовладения однократно.

Для получения субсидии гражданин (представитель гражданина) обращается с заявлением о предоставлении субсидии и соответствующими документами в сектор социальных выплат, приема и обработки информации смоленского областного государственного казенного учреждения "Центр социальных выплат, приема и обработки информации" по месту жительства (месту пребывания) гражданина либо по месту нахождения домовладения гражданина.

Изложены в новой редакции стратегические приоритеты в сфере реализации программы; перечень программных мероприятий.

Признаны утратившими силу паспорт программы; сведения о региональных и ведомственных проектах; паспорта комплексов процессных мероприятий.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Установлено, что возмещение Смоленской областью затрат осуществляется на основании межрегионального соглашения, заключаемого Смоленской областью с субъектом Российской Федерации, включающего двустороннее урегулирование вопроса возмещения затрат, в форме межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету иного субъекта Российской Федерации, на территории которого гражданину фактически оказана медицинская помощь.

Определены требования к содержанию межрегионального соглашения; порядок обращения за возмещением затрат.

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Определены правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

Изложены в новой редакции оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации программы; сведения о финансировании структурных элементов программы.

Признаны утратившими силу паспорт программы; сведения о ведомственных проектах; паспорта комплекса процессных мероприятий.

Изменением, внесенным в Приказ Минсельхоза Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), научным и образовательным организациям на развитие мясного животноводства", изложена в новой редакции Методика расчета размера субсидии на развитие мясного животноводства.

Изменением, внесенным в приказ Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на 2024 год налоговая база определяется как кадастровая стоимость", из перечня исключен объект недвижимого имущества, расположенный в Смоленской области.

Перечень дополнен двумя новыми кодами видов источников финансирования дефицита областного бюджета, в частности, кодом "01 06 10 02 02 0003 550 Увеличение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, единых счетах бюджетов государственных внебюджетных фондов, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями для увеличения финансовых активов за счет привлечения на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации остатков средств на единых счетах бюджетов государственных внебюджетных фондов, открытых органу управления территориальным государственным внебюджетным фондом".

За Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска закреплен код вида (подвида) доходов местного бюджета "1 11 05312 04 0000 120 Плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления городских округов, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Программа изложена в новой редакции.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Программа изложена в новой редакции.

Изменением, внесенным в постановление Администрации Смоленской области "О природном парке "Гагаринский", установлено, что в зоне традиционного хозяйственного использования и туристско-рекреационной деятельности разрешается использование земельных участков в целях осуществления деятельности, связанной с растениеводством и животноводством, охотой и предоставлением соответствующих услуг в этих сферах, в формах, обеспечивающих минимизацию негативного воздействия на экосистемы, природные комплексы и объекты на территории природного парка.

Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный лесной контроль, изложен в новой редакции.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Программа изложена в новой редакции.

Программа изложена в новой редакции.

Признана утратившей силу правовая норма, в соответствии с которой Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска осуществляло выплаты компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, за исключением областных государственных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории города Смоленска.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

В постановление Администрации Смоленской области "Об обеспечении отдельных групп населения Смоленской области лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с пятидесятипроцентной скидкой" внесены изменения, связанные с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области и Департамент Смоленской области по здравоохранению - в Министерство здравоохранения Смоленской области.

Перечень кодов заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания отпускаются по рецептам врачей бесплатно, дополнен кодом "758 Все заболевания у детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет".

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Ограничено движение транспортных средств с 8 апреля 2024 года по 18 июня 2024 года от дома 2/37 по улице Петра Алексеева до дома 51 по улице Рыленкова в городе Смоленске.

Движение общественного транспорта на муниципальных маршрутах будет организовано по следующей схеме: троллейбусы - N 1 "Полиграфкомбинат - фабрика "Шарм", N 2 "Аркада - Киселевский рынок", N 4 "Шарм - ул. Рыленкова (37 школа)", N 3 - прекратить; автобусы - N 20н, 22, 25, 25н, 34, 34н, 56н - до дома 49а по улице Рыленкова и далее по улице Попова с 08.04.2024 по 29 апреля 2024 года, N 20н, 22, 25, 25н, 34, 34н, 56н - до дома 102а по улице Попова и далее по улице Попова в обратном направлении с 30 апреля 2024 года по 18 июня 2024 года.