Новое в законодательстве Смоленской области
12 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Исключено положение о том, что орган местного самоуправления обязан принять меры по устранению выявленных в муниципальных нормативных правовых актах нарушений в срок, установленный в экспертном заключении уполномоченного исполнительного органа Смоленской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения, связанные с переименованием Департамента бюджета и финансов Смоленской области в Министерство финансов Смоленской области.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории", уточнено, что государственную услугу предоставляет Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области.
Внесены изменения, связанные с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.
Уточнен порядок выдачи удостоверения и его описание.
Уточнено, что в состав комиссии по установлению фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме включается в том числе представитель исполнительного органа Смоленской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции в сфере реализации на территории Смоленской области единой государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и государственного регулирования тарифов.
Программа изложена в новой редакции.
Уточнено, что резерв управленческих кадров формируется в том числе по следующей целевой группе "Резерв управленческих кадров для замещения должностей первых заместителей председателя Правительства Смоленской области и заместителей председателя Правительства Смоленской области".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признано утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 20.04.2018 N 252 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области государственной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, без проведения торгов".
ЖИЛИЩЕ
Программа изложена в новой редакции.
Уточнены стандарт предоставления услуги; порядок приема и регистрации заявлений и документов заявителя.
В частности, изложены в новой редакции показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги и форма уведомления о принятии или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Размер тарифной ставки первого разряда по оплате труда увеличен до 10637 рублей.
Изложены в новой редакции межразрядные тарифные коэффициенты.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "О денежной компенсации за наем жилых помещений работникам областных государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций, обучавшимся на условиях целевого обучения в образовательных организациях высшего образования по педагогическим специальностям", определено, что установлена денежная компенсация за наем жилых помещений в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц педагогическим работникам областных государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций в возрасте до 35 лет включительно, завершившим обучение по основным профессиональным образовательным программам, впервые устроившимся на работу в соответствии с полученной квалификацией на должности воспитателя в дошкольные образовательные организации или общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, учителя в общеобразовательные организации.
Признана утратившей силу правовая норма, в соответствии с которой постановление действовало до 31 декабря 2033 года включительно.
Уточнен порядок выплаты денежной компенсации.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "О дополнительной мере социальной поддержки членов семей погибших (умерших) граждан Российской Федерации, пребывавших в период проведения специальной военной операции в добровольческих формированиях, содействовавших выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации", определено, что установлена дополнительная мера социальной поддержки граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в период проведения специальной военной операции в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей в виде единовременной денежной выплаты.
Уточнены категории граждан, которым предоставляется мера социальной поддержки, и установлены размеры единовременной денежной выплаты; порядок обращения за получением выплаты.
В частности, установлено, что единовременная денежная выплата предоставляется в размере 300 тыс. рублей - гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, получившим в ходе проведения специальной военной операции в период с 24 февраля 2022 года увечье (увечья) (ранение (ранения), травму (травмы), контузию), не предусмотренное (не предусмотренные) перечнем увечий (ранений, травм, контузий), утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 N 855.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем финансирования на мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры в целях реализации на территории Смоленской области новых инвестиционных проектов уменьшен до 761341,89 тыс. рублей.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка представления исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Смоленской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Смоленской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)", Министерство финансов Смоленской области определено исполнительным органом Смоленской области, уполномоченным на осуществление сбора документов и материалов, необходимых для подготовки заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенных в представительные органы муниципальных образований Смоленской области проектов местных бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), и на подготовку заключений.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность)", установлено, что главным распорядителем средств субсидий является Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области.
Уточнен перечень документов, представляемых получателями субсидий для их перечисления.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", установлено, что главным распорядителем средств субсидий является Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области.
Уточнен перечень документов, представляемых получателями субсидий для их перечисления.
Установлено, что анализ финансового состояния принципала осуществляет финансовый орган Смоленской области на основании соответствующих документов в течение 10 рабочих дней со дня их получения.
Период, за который проводится анализ финансового состояния принципала, включает в себя: последний отчетный период текущего года (последний отчетный период); предыдущий финансовый год (2-й отчетный период); год, предшествующий предыдущему финансовому году (1-й отчетный период).
Определены показатели, по которым проводится анализ; расчет финансовых показателей; форма заключения о финансовом состоянии принципала; значения показателей финансового состояния принципала с распределением по группам; форма заключения об определении группы по степени удовлетворительности финансового состояния принципала; правила проведения мониторинга финансового состояния принципала после предоставления гарантии.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели областным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Аппарат Администрации Смоленской области осуществляет функции и полномочия учредителя", установлено, что субсидии предоставляются в том числе на: расходы на материально-техническое обеспечение зданий, сооружений, помещений, находящихся в оперативном управлении учреждений; благоустройство территорий областных государственных учреждений; приобретение и монтаж некапитальных строений, сооружений.
За Министерством транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области закреплен код вида (подвида) доходов областного бюджета "2 18 25394 02 0000 150 Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений из бюджетов муниципальных образований".
Перечень дополнен двумя новыми кодами видов источников финансирования дефицита областного бюджета, в частности, кодом "01 06 10 02 02 0005 550 Увеличение финансовых активов за счет привлечения на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытых финансовому органу субъекта Российской Федерации".
Перечень дополнен кодами бюджетной классификации источников финансирования дефицита областного бюджета.
В частности, за Министерством финансов Смоленской области закреплен код источников финансирования дефицита областного бюджета "01 06 10 02 02 0005 550 Увеличение финансовых активов за счет привлечения на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытых финансовому органу субъекта Российской Федерации".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "О наделении Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию полномочиями на прием, обработку и направление документов на отбор проектов мелиорации, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющими гидромелиоративные, культуртехнические, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия, а также мероприятия в области известкования кислых почв на пашне, на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектов мелиорации, осуществляемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации", уточнено, что Министерство сельского хозяйства и продовольствия Смоленской области осуществляет полномочия на прием, обработку и направление документов на отбор проектов мелиорации в соответствии с Порядком отбора проектов мелиорации, утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.07.2023 N 618.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям, претендующим на участие в отборе, рекомендовано представлять в Министерство документы в срок до 30 июня текущего финансового года включительно (ранее - 1 июня).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что действие регламента распространяется на отношения, связанные с предварительным согласованием предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Смоленской области, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в случае предоставления земельного участка для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
Заявителями являются физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Определены стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области по предоставлению государственной услуги.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Признано утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 19.05.2005 N 137 "Об утверждении Порядка раскрытия информации о государственной собственности Смоленской области, в том числе по отдельным объектам государственной собственности".
Установлено, что в реестр включаются регулируемые организации независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие следующие виды деятельности: технологическое присоединение к электрическим сетям; производство тепловой энергии (мощности); передача электрической энергии (мощности) по электрическим сетям, принадлежащим регулируемым организациям; передача тепловой энергии (мощности) по тепловым сетям, принадлежащим регулируемым организациям; реализация природного и сжиженного газа населению; иные услуги на потребительском рынке энергии; услуги в сфере водоснабжения; услуги в сфере водоотведения и очистки сточных вод; перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования; перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении; услуги в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Регулируемые организации включаются (исключаются) в (из) реестр(а) на основании постановления Министерства.
Ведение реестра означает внесение в него сведений о регулируемой организации по установленной форме с присвоением регистрационного номера, изменение реквизитов, изъятие из реестра сведений об исключенной регулируемой организации.
Реестр является открытым и публикуется на официальном сайте Министерства.
Признано утратившим силу постановление Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 19.10.2012 N 164 "Об утверждении Положения о Реестре организаций Смоленской области, в отношении которых Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике осуществляется государственное регулирование тарифов (цен) на продукцию (услуги)".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что информация о конкурсе размещается в том числе на официальном сайте Министерства образования и науки Смоленской области: https://edu.admin-smolensk.ru/.
Уточнены формы: представления о выдвижении кандидата на участие в конкурсе, заявления о согласии на участии в конкурсе, информационной карты участника конкурса.
Установлено, что информация о конкурсе размещается в том числе на официальном сайте Министерства образования и науки Смоленской области: https://edu.admin-smolensk.ru/.
Уточнены формы: представления о выдвижении кандидата на участие в конкурсе, заявления о согласии на участие в конкурсе, информационной карты участника конкурса.
Внесены изменения в постановление Администрации Смоленской области "О стипендиях Администрации Смоленской области деятелям культуры и искусства, творческой молодежи и юным талантам Смоленской области".
Уточнено, что стипендии назначаются лицам, имеющим гражданство Российской Федерации, а также регистрацию по месту жительства или регистрацию по месту пребывания в пределах Смоленской области на момент подачи документов в Министерство культуры и туризма Смоленской области.
Установлено, что материалы на кандидатов на получение стипендий представляются в срок с 10 апреля по 10 июля включительно текущего года в Министерство по адресу: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1, каб. 226.
Установлено, что целями конкурса являются: выявление и распространение передовых идей и инновационного опыта лучших педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования; повышение престижа педагогической профессии; поддержка и поощрение педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования; формирование и развитие кадрового потенциала системы среднего профессионального образования.
Конкурс на региональном уровне проводится ежегодно в 2 этапа: I этап (отборочный); II этап (региональный).
Участниками конкурса являются педагогические работники образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования (мастера производственного обучения и преподаватели).
Победителю региональных этапов конкурса вручается единовременное денежное вознаграждение в размере 100000 рублей, а лауреатам региональных этапов конкурса - в размере 50000 рублей каждому.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изложены в новой редакции фактический дифференцированный подушевой норматив, коэффициенты дифференциации для финансирования медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях; тарифы на медицинские услуги по амбулаторно-поликлинической помощи; фактический дифференцированный подушевой норматив, коэффициенты дифференциации для финансирования скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации; порядок применения коэффициентов сложности лечения пациента; коэффициенты сложности лечения пациента; тарифы на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью; тарифы на проведение диспансеризации для оценки репродуктивности женщин и мужчин; порядок оплаты отдельных случаев оказания медицинской помощи по клинико-статистическим группам, оказанной в стационарных условиях и в условиях дневного стационара; порядок организационного и финансового взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования при оплате медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях и скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц.
Определены перечень расходов на оказание медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования и перечень расходов на оказание медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется вне подушевого норматива финансирования.