Новое в законодательстве Пермского края
24 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ТелекомПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Продлен срок действия Постановления Правительства Пермского края от 30.03.2022 N 252-п "Об особенностях выдачи в 2022-2025 годах разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" на 2026 год.
Определены стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города, на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и возможности расторжения договоров аренды земельных участков без применения штрафных санкций.
Указано, что заявителями на получение муниципальной услуги являются арендаторы - физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, в которых одно и то же физическое лицо, являющееся единственным учредителем (участником) юридического лица и его руководителем, в случае если указанные физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели или физические лица, являющиеся учредителем (участником) юридического лица и его руководителем, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации или проходящие военную службу по контракту, либо заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, либо их уполномоченные представители.
Закреплено, что уведомление о предоставлении отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города, уведомление о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города, направляются в департамент земельных отношений администрации города в электронном виде, в том числе из государственного бюджетного учреждения края "Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть направлено в форме документа, оформленного на бумажном носителе, через МФЦ, оператора почтовой связи на почтовый адрес департамента, подано в ходе личного приема в департаменте.
Определены стандарт и порядок предоставления образовательными организациями муниципальной услуги "Освобождение или снижение размера платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории города Перми".
Указано, что заявителями на получение муниципальной услуги являются родители (законные представители), с которых родительская плата не взимается: детей с туберкулезной интоксикацией; детей-инвалидов; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей с ограниченными возможностями здоровья; со среднедушевым уровнем дохода семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в крае, имеющих детей и находящихся в социально опасном положении; детей из семей, где один или оба родителя (законных представителя) были призваны и проходят военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации в рамках объявленной частичной мобилизации; детей из семей, где один или оба родителя (законных представителя), пребывавшие в запасе на территории города Перми и отправленные с территории города Перми в район формирования добровольческих отрядов, заключившие контракт на участие в специальной военной операции (добровольцы), принимают участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области и Украины; детей из семей, где один или оба родителя (законных представителя) являются сотрудниками Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и принимают участие в специальной военной операции; детей из семей, где один из родителей (законных представителей) погиб (умер) в результате участия в специальной военной операции.
К категории заявителей отнесены родители (законные представители), для которых размер родительской платы снижается на 50 процентов: один из которых является инвалидом I и II группы; детей из многодетной семьи, статус которой подтверждается действующим удостоверением многодетной семьи; со среднедушевым уровнем дохода семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в крае, состоящих на учете в органах социальной защиты как граждане, нуждающиеся в предоставлении мер социальной поддержки.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закреплено, что Министерство экономического развития и инвестиций края организует и проводит предварительную оценку проектов по созданию и (или) развитию на территории края индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, промышленных технопарков, технопарков.
Определены порядок проведения конкурса, методы и критерии оценки профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Российской Федерации), допущенных к участию в конкурсах, проверки их соответствия иным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей и определения по результатам таких оценки и проверки кандидата для назначения на должность гражданской службы.
Указано, что конкурс проводится в два этапа в сроки, установленные Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Указом губернатора края от 12.03.2007 N 13 "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Пермского края".
Установлено, что решение об объявлении конкурса принимается руководителем Агентства по сопровождению концессионных проектов края или иным уполномоченным им лицом и оформляется правовым актом Агентства в установленном порядке.
Признан утратившим силу приказ Агентства по сопровождению концессионных проектов края от 24.10.2023 N 40-01-05-96 "Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Пермского края в Агентстве по сопровождению концессионных проектов Пермского края".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Указано, что Порядок разработан в целях реализации на территории края пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемого в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Семья", и определения механизма осуществления контроля качества предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода.
Определено, что контроль качества предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, предоставляемых гражданину бесплатно в форме социального обслуживания на дому, - система мероприятий, проводимых на постоянной основе в целях проверки результативности исполнения договора о предоставлении социальных услуг и дополнения к индивидуальной программе предоставления социальных услуг (включая исполнение лицами, осуществляющими уход, своих должностных обязанностей).
Установлено, что контроль качества осуществляется Министерством труда и социального развития края, территориальным координационным центром, созданным при государственном бюджетном учреждении края "Комплексный центр социальной защиты населения по городу Перми", уполномоченными должностными лицами поставщиков социальных услуг в рамках внутреннего контроля качества в порядке, установленном их локальным правовым актом. Контроль качества осуществляется в выездной форме с проверкой документов по уходу как по месту нахождения поставщика социальных услуг, так и по месту фактического предоставления гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг по уходу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уполномоченным органом по реализации проектов инициативного бюджетирования вместо Министерства территориального развития определена Администрация губернатора Пермского края.
Уточнено, что местные администрации представляют в Администрацию губернатора не позднее 15 сентября года предоставления субсидии (ранее был установлен срок - не позднее 5 сентября года предоставления субсидии) отчет о выполнении условий софинансирования расходов при реализации проекта инициативного бюджетирования.
Закреплено, что Администрация губернатора в срок до 10 октября текущего финансового года проводит мониторинг исполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных соглашениями, по состоянию на 1 октября текущего финансового года с целью обеспечения своевременного внесения изменений в соглашения.
Предусмотрено право главы муниципального образования в течение 10 рабочих дней после истечения установленных сроков направить в Администрацию губернатора обращение о нерасторжении соглашения с приложением причин несвоевременного заключения муниципальных контрактов и гарантийного обязательства о своевременном выполнении обязательств, предусмотренных соглашением.
Закреплено, что главным распорядителем средств бюджета края на предоставление субсидий из бюджета края бюджетам муниципальных образований края на реализацию мероприятий с участием средств самообложения граждан является Администрация губернатора Пермского края.
Уточнено, что работы по мероприятиям с участием средств самообложения граждан, за исключением мероприятий, направленных на приобретение товара и (или) ремонт помещений, должны быть завершены не позднее 30 сентября года предоставления субсидии. Работы по мероприятиям, направленным на приобретение товара и (или) ремонт помещений, должны быть завершены не позднее 31 декабря года предоставления субсидии.
Уточнено, что структурные подразделения Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности края и подведомственное Министерству учреждение, осуществляющие полномочия администратора доходов по платежам в бюджет края, пеням и штрафам по ним по закрепленным за Министерством и подведомственным Министерству учреждением источникам доходов бюджета края, проводят мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации на предмет наличия сведений о том, что в отношении юридического лица принято решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в отношении индивидуального предпринимателя - о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Закреплено, что структурные подразделения Министерства и подведомственное Министерству учреждение также обеспечивают получение результатов анализа (автоматизированного расчета) и мониторинга финансового состояния и уровня долговой нагрузки акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, федеральных государственных унитарных предприятий, а также некоммерческих организаций, учрежденных Российской Федерацией, включенных в перечень организаций, в отношении которых проводится оценка уровня долговой нагрузки, имеющихся у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Для направления требования должнику о погашении образовавшейся задолженности установлен срок - не позднее 30 календарных дней со дня образования дебиторской задолженности по доходам.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
По коду главного администратора 811 Администрация губернатора Пермского края перечень главных администраторов доходов бюджета края дополнен кодом вида (подвида) дохода с наименованием "Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации". По коду главного администратора 830 Министерство образования и науки Пермского края перечень дополнен кодом вида (подвида) дохода с наименованием "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных инвестиционных проектов по созданию кампусов".
Внесены изменения в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным департаменту образования администрации города Перми, на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, утвержденный постановлением администрации города Перми от 22.04.2021 N 284.
Размер субсидий на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта исходя из предельной стоимости занятий для одного учреждения в месяц установлен равным 36796,40 руб. (ранее - 29062,80 руб.).
Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета города Перми.
По коду главного администратора 902 "Департамент финансов администрации города Перми" исключены коды видов (подвидов) доходов бюджета с наименованиями "Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу", "Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу", "Административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля", "Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, заключенным муниципальным органом, казенным учреждением городского округа", "Возмещение ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета городского округа" и некоторые другие коды видов (подвидов) доходов бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определен регламент организации Министерством экономического развития и инвестиций края предварительной оценки проектов по созданию и (или) развитию на территории края индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, промышленных технопарков, технопарков. Также определены порядок деятельности комиссии и процедура проведения предварительной оценки проектов по созданию и (или) развитию на территории края индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, промышленных технопарков, технопарков на соответствие критериям оценки проектов, установленным действующим законодательством, в целях включения наиболее качественных и экономически обоснованных проектов по созданию и (или) развитию парков в заявку края на получение субсидии из федерального бюджета бюджету края на софинансирование расходных обязательств края, возникающих при реализации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", входящего в состав национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика", предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Указано, что участниками отбора являются юридические лица, созданные в форме коммерческих организаций, инициировавшие реализацию проектов и представившие заявку на участие в оценке проектов.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий на обустройство контейнерных площадок нового образца на придомовых территориях многоквартирных домов города Перми, утвержденный постановлением администрации города от 28.09.2023 N 921.
Уточнено, что информация о субсидии, в том числе предусмотренной решением о бюджете (решением о внесении изменений в решение о бюджете), размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до главных распорядителей бюджетных средств.
Закреплено, что при выполнении работ по обустройству контейнерной площадки получатель субсидии обязан обеспечить обустройство системы видеонаблюдения за контейнерной площадкой, подключенной к Единой системе видеонаблюдения Пермского края в порядке, определенном Положением о Единой системе видеонаблюдения Пермского края, утвержденным Указом губернатора края от 30.03.2023 N 29 "О Единой системе видеонаблюдения Пермского края", с выводом изображения на контейнерную площадку.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержден регламент организации пренатального (дородового) обследования беременных женщин с целью выявления хромосомной патологии и врожденных пороков развития ребенка.
Утверждено Положение о краевом пренатальном консилиуме. Пренатальный консилиум создается на базе перинатального центра ГБУЗ ПК "Ордена "Знак Почета" Пермская краевая клиническая больница" в целях совершенствования оказания медицинской помощи беременным при выявлении хромосомной патологии, пороков развития плода в части определения прогноза жизни и последующей тактики наблюдения, места родоразрешения, внутриутробной и постнатальной коррекции, а также повышения качества оказания медико-генетической помощи женщинам и детям края, снижения уровня перинатальной и младенческой смертности, инвалидности, предотвращения рождения детей с тяжелыми формами врожденных пороков развития, наследственных заболеваний.
Признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения края от 06.06.2017 N СЭД-34-01-06-456 "О порядке проведения пренатального (дородового) обследования беременных женщин с целью выявления хромосомной патологии плода и врожденных пороков развития ребенка в Пермском крае".
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнено, что определение признака маломобильности принимает лечащий врач (фельдшер, выполняющий функции лечащего врача) по совокупности признаков: передвижение (неспособность самостоятельно преодолеть лестницу, порог, подняться по ступеням, пройти большое расстояние без отдыха), ориентирование (неспособность быстро получать, распознавать и интерпретировать информацию об окружающей среде (знаки, указатели, объявления, вывески), получение услуги (трудности из-за высоты стойки, неудобства расположения элементов (кнопок вызова, поручней), отсутствие звукового сопровождения визуальной информации или субтитров), коммуникация (затруднение при общении с персоналом из-за отсутствия сурдоперевода, информации шрифтом Брайля, простых текстов).
Определено, что "маломобильный пациент" - это пациент, относящийся к маломобильным группам населения, который в силу устойчивого или временного физического недостатка, возраста или иных обстоятельств испытывает ограничения способности самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, получать медицинскую услугу и необходимую информацию.
К категории маломобильных пациентов отнесены инвалиды (включая лиц, использующих кресла-коляски, собак-поводырей, а также с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха), лица пожилого возраста, граждане, имеющие временные нарушения здоровья, приведшие к ограничению способности передвижения (в том числе после травм и оперативных вмешательств), беременные женщины, граждане с малолетними детьми (включая лиц, использующих детские коляски).