Новое в законодательстве Пермского края
3 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ТелекомПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В число лиц, имеющих право на приобретение в лесодефицитных районах Пермского края древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд по сниженным на 50% ставкам, включены отдельные категории военнослужащих. К ним отнесены лица, которые проходят (проходили) военную службу по мобилизации или военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо пребывают (пребывали) в добровольческих формированиях и заключили контракт о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", либо проходят (проходили) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеют специальные звания полиции, при условии, что перечисленные категории лиц принимают (принимали) участие в специальной военной операции.
Отмечено, что правом на заготовку древесины может воспользоваться один из членов семьи участника специальной военной операции, не реализовавшего данное право самостоятельно.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в Административный регламент предоставления департаментом образования администрации города Перми муниципальной услуги "Постановка на учет и направление детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования", утвержденный постановлением администрации города от 04.03.2022 N 143.
Установлено, что информирование о возможности получения муниципальной услуги доступно в проактивном режиме с использованием Государственной электронной почтовой системы.
Уточнен порядок подтверждения права на внеочередное (первоочередное, преимущественное) направление ребенка в муниципальное образовательное учреждение, реализующее образовательные программы дошкольного образования: документы, подтверждающие факт участия родителя (законного представителя) ребенка в специальной военной операции запрашиваются в витрине данных Министерства обороны Российской Федерации, родитель (законный представитель) вправе представить их по собственной инициативе.
Внесены изменения в Административный регламент предоставления образовательными организациями, расположенными на территории муниципального образования город Пермь, подведомственными департаменту образования администрации города Перми, муниципальной услуги "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные организации города Перми, реализующие программы общего образования", утвержденный постановлением администрации города от 30.08.2019 N 515.
В перечень документов, подтверждающих право на внеочередное или первоочередное и преимущественное право на зачисление ребенка в образовательные организации, включен документ, в установленном порядке подтверждающий факт участия родителя (законного представителя) ребенка в специальной военной операции. Закреплено, что данные документы запрашиваются в витрине данных Министерства обороны Российской Федерации, но родитель (законный представитель) вправе представить их по собственной инициативе.
Определены стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление бесплатного горячего питания отдельным категориям обучающихся 5-11 классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Перми".
Указано, что заявителем на получение муниципальной услуги является родитель (законный представитель) обучающегося по очной, очно-заочной форме обучения, в форме семейного образования из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в крае, и многодетных семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в крае.
Также заявителями являются родитель (законный представитель) обучающегося по очной и очно-заочной форме обучения, не имеющего права на предоставление бесплатного питания по другим основаниям: из семьи, где один либо оба родителя являются пенсионерами по старости; из семьи, где один либо оба родителя являются инвалидами I, II групп; из многодетной семьи; являющегося ребенком-инвалидом; ВИЧ-инфицированного; находящегося в социально опасном положении; с ограниченными возможностями здоровья; с ОВЗ в отдельных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.
К категории заявителей отнесен родитель (законный представитель) обучающегося, являющегося ребенком участников специальной военной операции, в том числе в случае гибели (смерти) участника специальной военной операции. К участникам специальной военной операции относятся находящиеся в зоне специальной военной операции, пропавшие без вести в период участия в специальной военной операции: граждане, имеющие статус военнослужащего в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", проходящие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации или войсках национальной гвардии Российской Федерации; граждане, призванные на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации"; граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Закон Пермского края от 06.03.2007 N 8-ПК "О Законодательном Собрании Пермского края".
Закреплено, что первое заседание Законодательного Собрания нового созыва созывается председателем Законодательного Собрания предыдущего созыва не позднее тридцати дней со дня его избрания в правомочном составе.
Уточнен порядок избрания председателя Законодательного Собрания. Он избирается из числа депутатов на первом после выборов организационном заседании, а также в случаях, предусмотренных законами, на альтернативной основе большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. В случае если на должность председателя Законодательного Собрания будет выдвинута только одна кандидатура, голосование проводится по одной кандидатуре. Кандидатуры для избрания на должность председателя могут выдвигаться группой депутатов в количестве не менее трех депутатов.
Установлено, что полномочия руководителя аппарата Законодательного Собрания прекращаются со дня назначения на должность нового руководителя аппарата.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Упразднены как фактически прекратившие существование сельские населенные пункты деревня Галяшер, деревня Городище бывшего Майкорского сельского поселения (географические координаты: 58°57.7' с.ш., 55°45.5' в.д.), деревня Доронькино, деревня Ивачево, поселок Тузим Юсьвинского административного района Пермского края.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Упразднены как фактически прекратившие существование сельские населенные пункты деревня Петрецово, деревня Слобода Чердынского административного района Пермского края.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в Положение о помощнике депутата Законодательного Собрания Пермского края, утвержденное Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 22.02.2007 N 79.
Уточнено, что помощником депутата может быть только гражданин Российской Федерации. Он не является государственным гражданским служащим Пермского края и выполняет работу по срочному трудовому договору или на общественных началах. Помощник депутата одновременно может работать не более чем у двух депутатов.
Установлено, что срочный трудовой договор заключается с помощником депутата соответствующим депутатом на основании личного заявления лица, претендующего на должность помощника депутата, а не между председателем Законодательного Собрания Пермского края и помощником депутата, как было ранее.
Закреплено право помощника депутата получать по запросу депутата в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, в организациях всех форм собственности документы, информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности, участвовать вместе с депутатом либо по его поручению самостоятельно в конференциях, собраниях, семинарах, проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями, а также по поручению депутата координировать деятельность остальных помощников (в том числе в части контроля сроков рассмотрения обращений, исполнения поручений депутата, своевременности организации приема депутата, ведения делопроизводства и других вопросов деятельности помощников депутата, а также в части ведения суммированного учета рабочего времени, фактически отработанного за календарный месяц каждым помощником депутата, работающим по срочному трудовому договору).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Перечень полномочий Правительства Пермского края дополнен полномочиями в сфере регулирования торговой деятельности, в частности, нестационарной торговли на территории края.
Указано, что Правительство Пермского края устанавливает требование о включении нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, находящихся в частной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов; определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти края, устанавливающий порядок включения нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, находящихся в частной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов и исключения таких объектов из этой схемы, а также предусматривающий требование к нестационарному торговому объекту и месту его размещения; устанавливает требования к размещению и (или) использованию нестационарных торговых объектов (за исключением внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов), а также особенности использования мобильных торговых объектов для осуществления торговой деятельности, за исключением требований к транспортным средствам, используемым для осуществления торговой деятельности с использованием мобильных торговых объектов и др.
Вступает в силу с 01.09.2026, но не ранее чем через десять дней со дня официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Закон Пермского края от 07.03.2013 N 174-ПК "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Пермском крае".
Уточнено, что органы государственной власти края могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами деятельности в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан, краеведения, проведения поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Также поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям может быть оказана при условии осуществления ими социальной реабилитации, включая оказание психологической помощи, трудовой адаптации, профессиональной переподготовки и содействия трудоустройству ветеранов боевых действий, а также оказания психологической помощи членам семей ветеранов боевых действий и членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органом государственного жилищного надзора края в порядке и сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежат следующие сведения: уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта (направляется владельцем специального счета); сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах (направляются региональным оператором); сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта (направляются владельцем специального счета).
Перечень субъектов, по требованию которых банк, в котором открыт специальный счет, и владелец специального счета предоставляют информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, обо всех операциях по данному специальному счету дополнен следующими субъектами: региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; новый владелец специального счета, определенный на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 8 статьи 175 Жилищного кодекса РФ или органом местного самоуправления в соответствии с частью 9 статьи 175 Жилищного кодекса РФ.
Установлено, что владелец специального счета ведет учет средств, поступивших на специальный счет, в соответствии с правилами части 2 статьи 183 Жилищного кодекса РФ. Ведение такого учета может осуществляться в электронной форме.
Определено, что срок вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете будет исчисляться с момента получения такого решения региональным оператором, а не с момента его направления региональному оператору.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Установлен размер платы за содержание жилого помещения в городе Перми для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального и государственного жилищного фондов и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения (для нанимателей и собственников, проживающих в отдельных квартирах), в зависимости от выполненных видов работ.
Также установлен размер платы за содержание жилого помещения в городе Перми для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального и государственного жилищного фондов и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения (для нанимателей комнат в коммунальных квартирах многоквартирных домов (в пределах общей площади), для нанимателей и собственников, проживающих в отдельных комнатах жилых домов, ранее имевших статус общежития, и нанимателей комнат в коммунальных квартирах (в пределах жилой площади).
Признано утратившим силу постановление администрации города от 03.11.2022 N 1125 "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в городе Перми и признании утратившим силу постановления администрации города Перми от 28.12.2021 N 1241 "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в городе Перми".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы основные характеристики краевого бюджета на 2026 год. Увеличены прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета с 275237048,5 тыс. рублей до 277104718,9 тыс. рублей. и общий объем расходов краевого бюджета с 301823488,9 тыс. рублей до 301841972,5 тыс. рублей. Дефицит краевого бюджета уменьшен с 26586440,4 тыс. рублей до 24737253,6 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2026 год уменьшен с 9480119,7 тыс. рублей до 9279947,6 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Пермского края на 2026 год увеличен с 30087416,4 тыс. рублей до 34137442,5 тыс. рублей.
Уточнено, что главным распорядителем средств бюджета края на предоставление субсидии является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства края.
Закреплено, что в случае нарушения срока заключения муниципальных контрактов (договоров, соглашений) Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства края в течение 20 рабочих дней после истечения установленных сроков принимает решение о расторжении соглашения и перераспределении объема субсидии текущего финансового года и (или) планового периода на реализацию мероприятий государственной программы края в соответствии с бюджетным законодательством, в том числе в целях перераспределения между муниципальными образованиями в рамках субсидии, и (или) направляет предложения в Министерство финансов края о перераспределении средств в резервный фонд Правительства края.
Установлено, что в течение 10 рабочих дней после истечения установленных сроков глава муниципального образования (глава администрации муниципального образования) вправе направить в Министерство обращение о нерасторжении соглашения с приложением причин несвоевременного заключения муниципальных контрактов (договоров, соглашений) и гарантийного обязательства о своевременном выполнении обязательств, предусмотренных соглашением.
Уточнено, что показатели годового кассового плана по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита на начало года должны соответствовать показателям, утвержденным законом о бюджете края на очередной финансовый год, в том числе за исключением показателей: по безвозмездным поступлениям от физических и юридических лиц, имеющим целевое назначение, по которым кассовый план открывается в пределах сумм, фактически поступивших на лицевой счет бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по краю; по расходам краевого бюджета, осуществляемым за счет доходов, поступающих от застройщиков в качестве цены на право заключения договора о комплексном развитии территорий; по расходам, осуществляемым за счет поступлений доходов от оказания образовательных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации), по которым кассовый план открывается в пределах сумм, поступивших на лицевой счет бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по краю; по средствам на предоставление, возврат бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований края из бюджета края в валюте Российской Федерации, по которым отсутствуют распоряжения Правительства края о предоставлении бюджетных кредитов.
Закреплено, что внесение изменений в кассовый план осуществляется Министерством финансов края при поступлении предложений от главных администраторов доходов, главных распорядителей (государственных учреждений края, осуществляющих в установленном законодательством порядке функции и полномочия главных распорядителей), представленных в Министерство финансов края в том числе в случае фактического зачисления безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, не предусмотренных законом о бюджете края и в случае поступления доходов от государственных унитарных предприятий края и иных коммерческих организаций, в уставном капитале которых доля участия края составляет 50% и более, а также от муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность на территории края, за оказание услуг по ведению бухгалтерского, налогового, кадрового учета и формированию отчетности, по осуществлению консультаций по вопросам планирования, исполнения и анализа финансово-хозяйственной деятельности.
Уточнено, что предложения о кандидатурах на должность председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Пермскую городскую Думу в том числе с приложением согласия кандидата на обработку персональных данных согласно типовой форме либо в иной форме, содержащей объем сведений, соответствующий части 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и необходимый для обработки персональных данных кандидата в целях назначения на соответствующую должность, а также согласия кандидата на обработку персональных данных, разрешенных кандидатом для распространения (ранее требовалось представить только согласие на обработку персональных данных кандидата).
Утверждена типовая форма согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.
Закреплено, что председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведения о расходах, предусмотренные Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в случаях, определенных данными федеральными законами. Граждане, претендующие на замещение должностей председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что уполномоченный исполнительный орган государственной власти в сфере осуществления дорожной деятельности и управления дорожным хозяйством края осуществляет выдачу разрешения на строительство при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, в том числе прокладке, переносе, переустройстве инженерных коммуникаций, линий связи и сооружений связи в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения.
Закреплено, что в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, в том числе прокладки, переноса, переустройства, инженерных коммуникаций, линий связи и сооружений связи в границах придорожных полос автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа.
Отмечено, что в случае если строительство, реконструкция, капитальный ремонт, в том числе прокладка, перенос, переустройство, инженерных коммуникаций, линий связи и сооружений связи в границах полосы отвода и (или) придорожных полос автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения влекут за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкция, капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций, линий связи и сооружений связи или за их счет.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Указано, что светотехнический проект разрабатывается организацией или индивидуальным предпринимателем, обладающими специальными познаниями, опытом и квалификацией в области естественных и технических наук, архитектурно-строительного проектирования, применительно к месту установки и эксплуатации рекламной конструкции.
Определен состав светотехнического проекта (пояснительная записка, схема установки и эксплуатации рекламной конструкции, документация, подтверждающая характеристики рекламной конструкции, техническая документация на каждый электронно-цифровой носитель, расчеты угловых размеров проектируемой рекламной конструкции и вертикальной освещенности, мероприятия по обеспечению безопасности электронно-цифрового носителя и рекламной конструкции). Указано, что в случае изменения технологии демонстрации наружной рекламы на электронную в светотехнический проект дополнительно включаются: обзорный фотографический снимок рекламной конструкции до изменения технологии демонстрации рекламы на электронную; дизайн-проект проектируемой рекламной конструкции после изменения технологии демонстрации наружной рекламы на электронную, включающий описание технических решений по установке опорной стойки (при наличии), каркаса, рамки рекламной конструкции и маскировке внутренних электронных компонентов и электропроводки, разработанный в соответствии с требованиями к безопасности рекламных конструкций и их территориальному размещению; чертеж(и) рекламной конструкции после изменения технологии демонстрации наружной рекламы на электронную.
Установлены требования к разработке и содержанию светотехнического заключения.
Определены условия, при соблюдении которых возможно изменение технологии демонстрации наружной рекламы со статичной и (или) динамической на электронную, и порядок такого изменения на территории города.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Главным врачам медицинских организаций Пермского края независимо от форм собственности поручено организовать оказание медицинской помощи в экстренной и неотложной формах гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в крае не по территориально-участковому принципу: на приеме в поликлинике - в отделении (кабинете) неотложной медицинской помощи либо непосредственно на приеме врача-специалиста, на дому - путем вызова бригады неотложной медицинской помощи или врача-терапевта (врача-терапевта участкового), врача общей практики (семейного врача), врача-педиатра (врача-педиатра участкового), фельдшера медицинской организации, территориально расположенной по месту проживания (нахождения) гражданина.
Также главным врачам медицинских организаций поручено обеспечить выполнение посещений врачами участковыми или средним медицинским персоналом пациента на дому в день поступления вызова не позднее сроков, предусмотренных территориальной программой; инициировать передачу вызова для исполнения в службу скорой медицинской помощи в случае, если вызов на дом связан с внезапными острыми заболеваниями (состояниями), обострением хронических заболеваний, представляющими угрозу жизни пациента и др.
Признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения края от 04.04.2016 N СЭД-34-01-06-189 "О порядке организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу".