Новое в законодательстве Республики Татарстан
30 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон РТ от 26.04.2025 N 31-ЗРТ
"О внесении изменений в Избирательный кодекс Республики Татарстан"
Внесенными изменениями дополнительно уточнено, что иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. При проведении выборов депутатов ГС, представительного органа муниципального образования одновременно по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и единому избирательному округу одна вторая общего объема эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется для проведения предвыборной агитации в равных долях между избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, оставшаяся часть - для проведения предвыборной агитации в равных долях между всеми зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми по одномандатным (многомандатным) избирательным округам; одна вторая общего объема печатной площади, предоставляемой редакциями периодических печатных изданий, отводится для проведения предвыборной агитации избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, оставшаяся часть - для проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, выдвинутым по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
Упразднены сельские населенные пункты поселок Хазовка, Бутинское лесничество Альметьевского района РТ. Соответствующие изменения внесены в Закон РТ от 31.01.2005 N 9-ЗРТ "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе" и, в частности, в карту-схему границ муниципальных образований.
Внесенным изменением уточнено, что республиканские учебно-методические объединения в системе общего образования и среднего профессионального образования могут создаваться органом исполнительной власти РТ в сфере образования. В состав объединений на добровольных началах входят педагогические работники, научные работники и другие работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных организаций, представители работодателей и их объединений, представители федеральных государственных органов и органов государственной власти РТ.
Внесенными изменениями в преамбуле постановления и утвержденном Положение указание Государственной программы, утвержденной постановлением КМ РТ от 25.10.2013 N 794, заменено указанием государственной программы, утвержденной постановлением КМ РТ от 10.09.2020 N 821. Дополнительно установлено, что отчет о достижении результатов предоставления гранта, представляемый грантополучателями, направляется до 15 января года, следующего за отчетным.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенными изменениями дополнительно установлено, что Комитет в том числе принимает в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, решения об отнесении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, и о разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия, объединенных зон охраны объектов культурного наследия, за исключением проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, признанных особо ценными объектами культурного наследия народов РФ или включенных в Список всемирного наследия, или объединенных зон охраны, включающих такие объекты.
Внесенными изменениями уточнен предмет государственного контроля (надзора). В формуле расчета критериев отнесения деятельности контролируемых лиц к категориям риска показатель вероятности наступления негативных событий дифференцирован для перевозчиков легковым такси, для служб заказа легкового такси. Обновлены порядок проведения и виды внеплановых контрольных мероприятий. Дополнительно установлен порядок осуществления постоянного рейда в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в рамках государственного контроля (надзора). Перечень индикаторов риска изложен в новой редакции и включает увеличение у одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица более чем на 50 процентов числа транспортных средств, включенных в региональный реестр легковых такси, по отношению к предыдущему году при отсутствии сведений об увеличении на 20 и более процентов штатной численности водителей, увеличение более чем на 50 процентов количества перевозок пассажиров и багажа легковым такси по отношению к предыдущему году при отсутствии сведений об увеличении на 20 и более процентов штатной численности водителей и (или) транспортных средств, превышение более чем на 30 процентов соотношения количества перевозок пассажиров и багажа легковым такси на одно транспортное средство в течение месяца по сравнению со средним значением аналогичного показателя по РТ.
Внесенными изменениями, в частности, уточнено, что для выдачи разрешения заявитель представляет в том числе сведения об уплате государственной пошлины за осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Также уточнено, что основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, во внесении изменений в разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию являются в том числе несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства, протяженности линейного объекта в соответствии с ГрК РФ.
Внесенными изменениями обновлен персональный состав комиссии по осуществлению закупок для нужд заказчиков, муниципальных заказчиков и муниципальных автономных учреждений г. Казани.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенными изменениями, в частности, дополнительно установлено, что арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем, за исключением отдельных предусмотренных случаев, на размер уровня инфляции. В год изменения кадастровой стоимости арендуемого земельного участка изменение арендной платы на размер уровня инфляции не осуществляется. Возможность изменения арендной платы на размер уровня инфляции предусматривается договором аренды земельного участка. Уточнена формула расчета размера годовой арендной платы за пользование земельным участком. Дополнительно также установлен поправочный коэффициент 20 при использовании земельного участка под объекты инфраструктуры индустриальных парков, находящихся под управлением управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, в уставном капитале которых доля участия Республики Татарстан превышает 50 процентов, реализующих на территории муниципального образования г. Казани и прилегающих муниципальных образований масштабный инвестиционный проект, предусматривающий объем инвестиций не менее 100 млрд рублей (включая период строительства).
ЖИЛИЩЕ
К перечню возможных последствий аварийных ситуаций на тепловых сетях и источниках тепловой энергии относятся кратковременное нарушение теплоснабжения населения, объектов социальной сферы; полное ограничение режима потребления тепловой энергии для населения, объектов социальной сферы; причинение вреда третьим лицам; разрушение объектов теплоснабжения (котлов, тепловых сетей, котельных); отсутствие теплоснабжения более 24 часов. Определены цели Плана, задачи Исполкома, обязанности теплоснабжающих организаций и потребителей коммунальных услуг. Порядок действий для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций предусматривает, в частности, определение объема последствий аварийной ситуации, принятие мер по бесперебойному обеспечению теплом и электроэнергией объектов жизнеобеспечения, мер для обеспечения электроэнергией учреждений здравоохранения, учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения, подключение дополнительных источников энергоснабжения (освещения) для работы в темное время суток, организацию работы оперативного штаба при КЧСПБ МО г. Казани, оповещение населения об аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, привлечение дополнительных сил и средств, необходимых для ликвидации аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения.
Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 18.11.2022 N 4047 "Об утверждении Плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций на системах теплоснабжения с применением электронного моделирования аварийных ситуаций и Порядка мониторинга состояния системы теплоснабжения г. Казани" признано утратившим силу.
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию "город Набережные Челны" для расчета размера социальной выплаты молодым семьям на приобретение жилых помещений на первое полугодие 2025 года установлен в размере 111 453 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Признано утратившим силу постановление КМ РТ от 27.06.2022 N 610 "Об утверждении квалификационных требований для замещения должности инспектора в государственных учреждениях, уполномоченных осуществлять региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в Республике Татарстан".
Внесенными изменениями с 1 мая 2025 года обновлены таблицы определения базовых окладов работников физической культуры, образования, культуры, медицинских работников, общеотраслевых профессий рабочих, рабочих культуры, искусства и кинематографии, общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих организаций молодежной политики. Базовый оклад работников, занимающих должности "специалист по работе с молодежью" и "специалист по социальной работе с молодежью", увеличен с 22 758 до 25 000 рублей. Базовый оклад работников Арт-резиденции "Созвездие - Йолдызлык", занимающих должности "заведующий труппой", "репетитор по вокалу", "артист балета", "артист драмы", "артист симфонического, камерного, эстрадно-симфонического, духового оркестров, оркестра народных инструментов", увеличен с 22 070 до 25 000 рублей, базовый оклад работников, занимающих должности "главный дирижер", "главный режиссер", "руководитель литературно-драматургической части", "заведующий художественно-постановочной частью", "заведующий музыкальной частью", увеличен с 29 169 до 33 310 рублей. Уточнены размеры базовых окладов руководителей организаций молодежной политики.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесенными изменениями с 1 января 2026 года дополнительно установлено, что реабилитированные граждане, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, в случае возвращения на прежнее место жительства (в те местности и населенные пункты РТ, где они проживали до применения к ним репрессий) и члены их семей признаются нуждающимися в жилых помещениях. Указанные лица принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, установленном КМ РТ. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.
Внесенным изменением дополнительно установлено, что перечисление сумм ежемесячной денежной выплаты на лицевые счета заявителей, открытые в банках и иных кредитных организациях, производится государственным казенным учреждением "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" не позднее последнего дня текущего месяца.
Внесенными изменениями количество установленных койко-дней в год для ГАУСО "Азнакаевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" увеличено с 37 590 до 38 325, для ГАУСО "Федоровский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ - с 39 600 до 37 180, ГАУСО "Буинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - с 43 440 до 43 800, ГАУСО "Елабужский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - с 44 280 до 44 895, ГАУСО "Муслюмовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - с 17 500 до 17 900, ГАУСО "Набережночелнинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - с 21 600 до 21 900.
С 1 января 2025 года стоимость одного подарочного комплекта детских принадлежностей, предоставляемого семьям с новорожденными детьми в рамках реализации на территории Республики Татарстан акции "Подарок новорожденному", составляет 14,094 тыс. рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенным изменением с 1 января 2026 года утрачивает силу положение, согласно которому налоговые доходы от налога на профессиональный доход, подлежащие зачислению в бюджет РТ, зачисляются в бюджеты городских, сельских поселений и городских округов по нормативу 100 процентов.
Внесенным изменением ранее установленные нормативные затраты на предоставление государственной услуги по организации отдыха детей и молодежи обновлены и изложены в новой редакции; повышены размеры затрат на 2025 год.
Внесенными изменениями обновлены формулы расчета размера субсидий на возмещение части затрат, связанных с закладкой многолетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений, на финансовое обеспечение части затрат, связанных с приобретением минеральных удобрений, на возмещение части затрат, связанных с приобретением племенных лошадей; дополнительно определена формула расчета субсидии на развитие производства органической продукции в случае если общий объем заявленной получателями субсидии расчетной потребности по итогам отбора превышает объем доведенных лимитов бюджетных обязательств. Уточнен перечень документов, направляемых получателями субсидий на возмещение части затрат по мероприятиям, направленным на развитие клеточного пушного звероводства, при устройстве и (или) капитальном ремонте производственных объектов (шедов (навесов) для содержания зверей).
Дополнительно установлен порядок предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по мероприятиям, направленным на развитие растениеводства. Отбор осуществляется в системе "Электронный бюджет". Определены требования к участникам и их заявкам, критерии отбора, формулы расчета размера субсидий, порядок и сроки заключения соглашений, процедура и основания отмены отбора и возврата средств.
Внесенным изменением ранее утвержденный порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнены критерии отбора. Взаимодействие Министерства образования и науки РТ и комиссии по рассмотрению заявок с частными образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями осуществляется с использованием документов в электронной форме в сервисе "Мои субсидии". Исключена ранее приведенная форма заявки. Уточнен порядок отмены отбора.
Бесплатный проезд детям граждан РФ, участвующих в специальной военной операции, обеспечивается посредством выдачи им именных электронных проездных билетов. Субсидии предоставляются Комитетом по транспорту Исполнительного комитета г. Казани. Получатели субсидии определяются Уполномоченным органом по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений. Определены критерии отбора, требования к участникам и к составу заявок. Объявление о проведении отбора формируется в электронной форме в системе "Электронный бюджет". Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица. Установлены основания отмены отбора, признания отбора несостоявшимся. По результатам отбора с победителем заключается соглашение в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон. В 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляется перечисление денежных средств. Приведена формула расчета размера субсидии. Предоставленная субсидия подлежит возврату в доход бюджета муниципального образования г. Казани в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования.
Субсидии предоставляются Комитетом по транспорту Исполнительного комитета г. Казани. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений (заявок). Отбор и взаимодействие с участниками отбора осуществляются в системе "Электронный бюджет". Определены требования к участникам, критерии отбора, состав и требования к заявкам. Установлены основания и процедура отмены отбора. По результатам отбора с победителем отбора заключается соглашение в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет". Комитет в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление денежных средств со своего лицевого счета. Приведена формула расчета размера субсидии, перечислены показатели результативности предоставления субсидии. Предоставленная субсидия подлежит возврату в доход бюджета муниципального образования г. Казани в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования Комитета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями обновлены персональные составы комиссии по организации и проведению электронных аукционов по продаже прав на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках парков и скверов г. Казани, предоставленных МБУ "Дирекция парков и скверов города Казани" в постоянное (бессрочное) пользование, а также контрольно-приемочной комиссии по приемке нестационарного торгового объекта по договору купли-продажи права на размещение нестационарных торговых объектов.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесенными изменениями обновлена форма республиканского наблюдения N П-1 (СХ)-р (месячная) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции"; дополнительно утверждена форма N 1-ФХД (квартальная) "Сведения об ожидаемых показателях финансово-хозяйственной деятельности предприятия". Уточнен перечень информационных материалов по результатам социально-экономического мониторинга, размещаемых Министерством экономики РТ для республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований РТ в 2025 году в единой государственной системе отчетности "Отчеты ведомств".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Закон РТ от 26.04.2025 N 32-ЗРТ
"О развитии креативных (творческих) индустрий в Республике Татарстан"
Закон регулирует отдельные вопросы в сфере креативных (творческих) индустрий, а также определяет полномочия органов государственной власти Республики Татарстан в сфере креативных индустрий. Приведены перечни полномочий ГС РТ, КМ РТ, уполномоченного органа в сфере креативных индустрий. Сведения о субъекте креативной индустрии включаются в реестр субъектов креативных индустрий. Состав сведений, включаемых в реестр, определяется в соответствии с Федеральным законом. Сведения об инфраструктуре поддержки креативных индустрий размещаются на официальном сайте КМ РТ в сети "Интернет". Государственная поддержка может предоставляться путем оказания финансовой, имущественной, образовательной, консультационной, информационной и иной поддержки субъектам креативных индустрий. Сведения об объеме затрат на создание, продвижение на внутреннем и внешнем рынках, распространение и (или) реализацию креативного продукта, а также сведения об объеме выручки также включаются в реестр.
Внесенными изменениями дополнительно установлено определение социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов; создание условий для организации социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов) отнесено к ведению органа исполнительной власти РТ, уполномоченного в области культуры.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесенными изменениями с 1 сентября 2025 года к полномочиям РТ в области физической культуры и спорта дополнительно отнесена организация строительства, реконструкции и ремонта объектов спорта, создания и содержания иных спортивных сооружений, находящихся в собственности РТ. Органы государственной власти РТ за счет средств бюджета РТ вправе в том числе участвовать в организации строительства, реконструкции и ремонта объектов спорта, создания и содержания иных спортивных сооружений, находящихся в федеральной собственности, муниципальной собственности, а также в собственности юридических лиц, в том числе физкультурно-спортивных организаций, или физических лиц. Использование спортивного сооружения, не являющегося объектом недвижимого имущества, для проведения физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия, осуществляется по решению органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта в порядке, установленном Правительством РФ.