Новое в законодательстве Республики Бурятия
25 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Бурятия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменениями, внесенными в порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципальных учреждений города Улан-Удэ и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, уточнено, что отчет составляется муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями по форме рекомендуемого образца отчета и включаемых в него муниципальными учреждениями сведений, приведенных в приложении к Общим требованиям к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 171н, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. Предусмотрено, что сведения об оказываемых услугах, выполняемых работах сверх установленного муниципального задания, а также выпускаемой продукции, формируемые бюджетными и автономными учреждениями, а также по решению органа - учредителя казенными учреждениями.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Регламентом установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации региональных, отраслевых (межотраслевых) и территориальных соглашений, заключенных на региональном (территориальном) уровне социального партнерства. Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица - представители, соответствующих профессиональных союзов, их территориальных организаций, объединений профессиональных союзов и объединений территориальных организаций профессиональных союзов; представители, соответствующих объединений работодателей. Государственная услуга предоставляется Министерством экономики Республики Бурятия. Результатами предоставления государственной услуги являются уведомление о регистрации соглашения, дополнения и изменения к нему; уведомление о регистрации соглашения, дополнения и изменения к нему с выявлением условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в соответствии со статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерации; уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов), а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
Признан утратившим силу приказ Министерства экономики Республики Бурятия от 16.03.2020 N 2-НП "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством экономики Республики Бурятия государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) и территориальных соглашений, заключенных на региональном (территориальном) уровне социального партнерства".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Бурятия, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по приобретению топлива в форме денежных выплат, уточнен перечень категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по приобретению топлива в форме денежных выплат. Получатели денежной выплаты на приобретение топлива, проживающие в жилых домах, не имеющих центрального отопления, оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками, использующим электрическую энергию для отопления жилого помещения, направляют указанную денежную выплату на оплату коммунальной услуги по электроснабжению. Предусмотрено, что мера социальной поддержки в части оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах. При предоставлении права на получение меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг на членов семьи гражданина выплата меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, назначенной членам семьи гражданина, проживающим совместно с ним, производится гражданину с согласия указанных членов семьи.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в Методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий Республики Бурятия, источником финансового обеспечения которых являются специальные казначейские кредиты, бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия, скорректирован перечень исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, которые выступают главными распорядителями бюджетных средств.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов хранилищ овощей и картофеля. Субсидия предоставляется в рамках реализации регионального проекта "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие агропромышленного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2013 N 102, в целях создания условий для стимулирования увеличения производства картофеля и овощей. К категории получателей субсидии относятся сельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), и российские организации, осуществляющие создание и (или) модернизацию хранилищ овощей и картофеля. Получателями субсидии являются участники отбора, определенные по результатам проведения запроса предложений исходя из соответствия участников отбора категориям, критериям отбора и очередности поступления заявок для участия в отборе, а также прошедшие конкурсный отбор инвестиционных проектов в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации. Способом предоставления субсидии является возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию хранилищ по направлениям: строительство зданий, строений и сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) и оснащение их специальной техникой и оборудованием; работы, связанные с повышением технико-экономических показателей оборудования, здания, строения и сооружения. Определены условия предоставления субсидии, порядок проведения отбора, форма и содержание заявок, порядок рассмотрения заявок, условия и порядок заключения соглашения, требования к отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления гранта "Агростартап", уточнено, что грант "Агростартап" предоставляется в целях реализации регионального проекта "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие агропромышленного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2013 N 102. Предусмотрено, что в случае если заявителем на рассмотрение комиссии представлен проект создания и (или) развития хозяйства, где в стоимость проекта включена сумма гранта менее 1,5 млн. рублей, такой проект создания и (или) развития хозяйства комиссией не рассматривается. Получение гранта "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйством или индивидуальным предпринимателем, являющимся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, ранее являвшимися получателями грантов в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, не допускается. Уточнены условия и порядок предоставления гранта "Агростартап", критерии оценки заявок, принятых к участию в конкурсном отборе.
Согласно изменениям, внесенным в Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам и переработчикам, Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам и переработчикам, а также порядок проведения отбора получателей субсидии. Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие агропромышленного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2013 N 102. Установлено, что внесение изменений в объявление о проведении отбора осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия не позднее наступления даты окончания приема заявок. Срок подачи участниками отбора заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней. Уточнен порядок рассмотрения заявок и определения победителей отбора.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесенными изменениями установлено, что контролируемое лицо, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), вправе подать в контрольный (надзорный) орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска. Уточнена процедура профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к определенной категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной частью 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; в отношении контролируемых лиц, представивших уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Обязательный профилактический визит проводится в срок, не превышающий десять рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Республики Бурятия.
Изменениями, внесенными в Положение о городском звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлено, что постоянно действующими органами управления единой системы являются: на муниципальном уровне - Комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности Администрации г. Улан-Удэ; на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой системы и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единой системы, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на муниципальном уровне осуществляет Единая дежурно-диспетчерская служба МКУ "Безопасный город".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских и муниципальных округов в Республике Бурятия на организацию горячего питания обучающихся, получающих основное общее образование и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, скорректирован уровень среднегодового софинансирования на исполнение расходного обязательства муниципального образования на организацию горячего питания обучающихся, получающих основное общее образование и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждено Положение, устанавливающее порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии на территории Республики Бурятия. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами следующих обязательных требований, установленных статьей 19.5 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством туризма Республики Бурятия. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия применяются индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемые для осуществления регионального контроля. Установлены ключевые и индикативные показатели результативности и эффективности регионального государственного контроля (надзора) и их целевые значения.
Кроме того, утвержден Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Республики Бурятия от 25.12.2017 N 609 "Об утверждении Положения о Министерстве туризма Республики Бурятия", предельная штатная численность Министерства туризма Республики Бурятия увеличена с 25 до 27 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - с 22 до 24 единиц. Установлено, что Министерство в рамках возложенных полномочий Утверждает положение об аттестационной комиссии, осуществляющей аттестацию экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков, в том числе состав указанной аттестационной комиссии, и обеспечивает проведение аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков. Предусмотрено, что Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право осуществлять отнесение туристских маршрутов (частей туристских маршрутов), проходящих по территории Республики Бурятия, к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, и размещать сведения о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 14.02.2025 N 88 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников".
Координатором по реализации Программы определено Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия. Изменениями, внесенными в Программу развития детско-юношеского спорта в Республике Бурятия, уточнено, что ключевыми элементами системы детско-юношеского спорта являются общеобразовательные организации, развивающие школьный спорт, в том числе в рамках внеурочной деятельности, школьные спортивные клубы, организации, входящие в систему спортивной подготовки, в том числе организации дополнительного образования и физкультурно-спортивные организации. На Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия и Министерство образования и науки Республики Бурятия возлагаются задачи по организации массовой физкультурно-спортивной работы в общеобразовательных организациях, развивающих школьный спорт, в том числе в рамках внеурочной деятельности, организациях, входящих в систему спортивной подготовки, в том числе организациях дополнительного образования и физкультурно-спортивных организациях. К задачам Программа отнесено создание условий для повышения доступности для детей занятиями физической культурой и спортом, в первую очередь для детей из малообеспеченных семей. Скорректированы целевые показатели реализации Программы. Программа дополнена планом мероприятий по реализации Программы и целевыми показателями реализации Программы (II этап).
Из Перечня медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства на наличие или отсутствие у иностранных граждан и лиц без гражданства факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Республики Бурятия, исключено частное учреждение здравоохранения "Больница "РЖД-Медицина" города Северобайкальск".