Новое в законодательстве Республики Бурятия
11 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Бурятия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В новой редакции изложен Административный регламент, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа "Город Улан-Удэ", изменение таких наименований". Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам и юридическим лицам в соответствии с вариантом предоставления услуги, который определяется исходя из общих признаков заявителя, а также результата предоставления муниципальной услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным учреждением "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ". Результатами предоставления муниципальной услуги являются присвоение наименования элементу улично-дорожной сети или элементу планировочной структуры; изменение наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры; отказ в присвоении наименования элементу улично-дорожной сети или элементу планировочной структуры; отказ в изменении наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры. Максимальный срок предоставления услуги составляет 52 календарных дня со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Комитете. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректирован Перечень координационных и совещательных органов при Главе Республики Бурятия.
Изменениями, внесенными в Перечень координационных и совещательных органов при Правительстве Республики Бурятия, уточнены перечни органов, возглавляемых заместителями Председателя Правительства Республики Бурятия Луковниковым Е.В., Гулгеновым А.Ц., Альхеевым И.А. Исключены перечни органов, возглавляемых заместителями Председателя Правительства Республики Бурятия Мордовским П.С., Кочетовой Е.Н.
Определены правила формирования, структура сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Республики Бурятия, проведения и расчета оценки эффективности реализации государственных программ Республики Бурятия. Сводный годовой доклад формируется Министерством экономики Республики Бурятия в установленных порядке и сроках. Установлены содержание сводного годового доклада, система критериев оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия, сроки рассмотрения Министерством материалов, необходимых при подготовке сводного годового доклада, и проверки проведения расчетов оценки эффективности программы, корректировки и согласования расчетов с ответственным исполнителем программы.
Изменениями, внесенными в Положение о Республиканском агентстве по делам молодежи, дополнены полномочия Агентства. Определено, что Агентство осуществляет взаимодействие с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, в том числе по содействию в профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан, а также иные полномочия в добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
Уточнено, что проекты правовых актов Правительства о выделении средств из резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия в целях осуществления единовременных денежных выплат участникам специальной военной операции или контртеррористической операции, членам их семей, единовременных выплат отдельным категориям граждан, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, и других мероприятий, связанных с проведением специальной военной операции или контртеррористической операции, подлежат обязательному согласованию исполнителями с заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), руководителем исполнительного органа государственной власти, Министерством финансов Республики Бурятия, Государственно-правовым комитетом, Контрольным комитетом. Распоряжения Правительства Республики Бурятия об оказании разовой материальной помощи, о единовременных денежных выплатах участникам специальной военной операции или контртеррористической операции, членам их семей, отдельным категориям граждан, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, за счет средств резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия подписываются Первым заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия.
Приказ Гостехнадзора РБ от 26.03.2025 N 01-03/40
"Об утверждении форм проверочных листов"
Утверждены формы проверочных листов, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.
Изменениями, внесенными в Перечень должностных лиц Администрации г. Улан-Удэ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, уточнено, что заместитель председателя Комитета - начальник Управления транспорта и связи, начальник, консультант, главный специалист, ведущие специалисты - старшие инспекторы-ревизоры отдела организации пассажирских перевозок Управления транспорта и связи Комитета вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 54 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях", устанавливающей ответственность за безбилетный проезд в городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования (автобусах, трамваях).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Наименование документа изменено на "Об утверждении Порядка расходования средств республиканского бюджета на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан". Терминология документа приведена в соответствие с действующим законодательством. Уточнено, что средства субвенции направляются в том числе на приобретение оборудования в соответствии с технологиями осуществления социальных выплат (компьютеров, средств электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования локальных и информационных сетей, включая сеть Интернет, оргтехники, аудио- и видеотехники, технических средств для обеспечения ведения личных дел безработных граждан в электронном виде, IP-телефонию, оборудование и техническое сопровождение системы видео-конференц-связи), мебели офисной и мягкой, сейфов, помещений, транспортных средств, зданий, в том числе модульных, канцелярских товаров, картриджей, тонеров и других расходных материалов; ремонт компьютерной оргтехники, заправку картриджей; выплаты стимулирующего характера сотрудникам центров занятости и сотрудникам Агентства занятости по итогам работы по расходованию средств по осуществлению социальных выплат могут осуществляться за квартал, полугодие, 9 месяцев, год с учетом требований, установленных законодательством об оплате труда.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, являющимся инвесторами, на создание объектов транспортной, инженерной, энергетической и коммунальной инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов на территории Республики Бурятия, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.08.2022 N 505, уточнено, что отбор получателей субсидии осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" путем запроса предложений на основании заявок, направленных получателем субсидии, исходя из соответствия участников отбора установленным требованиям. К критериям отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, отнесены стоимость нового инвестиционного проекта не менее 50 млн. рублей; наличие соглашения о намерениях по реализации нового инвестиционного проекта, заключенного между получателем субсидии и Правительством Республики Бурятия; наличие документа, содержащего краткое описание нового инвестиционного проекта и его целей, а также основные технико-экономические параметры. Предусмотрено, что заявки формируются получателями субсидий в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования) и материалов, представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора. Доступ к системе "Электронный бюджет" обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Согласно изменениям, внесенным в Порядок предоставления субсидий на компенсацию части платы за пользование кредитами коммерческих банков, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.12.2022 N 854, для проведения отбора Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия не менее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, размещает на едином портале и на официальном сайте Министерства в сети Интернет объявление о проведении отбора. Определены процедура внесения изменений в объявление о проведении отбора. Предусмотрено, что заявки формируются получателями субсидий в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования) и материалов, представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора. Протокол рассмотрения заявок формируется автоматически на едином портале на основании результатов рассмотрения заявок, а также размещается на едином портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания.
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления субсидии резидентам территорий опережающего развития в Республике Бурятия на создание объектов инфраструктуры территорий опережающего развития в Республике Бурятия, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.11.2023 N 714, уточнено, что отбор получателя субсидии осуществляется путем запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора по государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", исходя из соответствия участников отбора критериям отбора и очередности поступления заявок. Уточнены порядок проведения отбора, условия и порядок предоставления субсидии.
В новой редакции изложен Порядок, устанавливающий цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства Республики Бурятия в сфере туризма на возмещение части их затрат за счет средств республиканского бюджета. Субсидии предоставляются в целях оказания мер государственной поддержки субъектам малого предпринимательства Республики Бурятия в сфере туризма и повышения качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Бурятия. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в Республике Бурятия, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, на основе конкурсного отбора Министерством туризма Республики Бурятия заявок. Способом предоставления субсидии является возмещение затрат субъектов малого предпринимательства в сфере туризма по установленным направлениям затрат. Определены направления, по которым осуществляется конкурс получателей субсидий; порядок формирования и размещения объявления о проведении конкурса и порядок отмены проведения конкурса; требования к участникам конкурса; условия заключения соглашения с Министерством туризма Республики Бурятия и предоставления субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В новой редакции изложен Административный регламент, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства". Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам, юридическим лицам, являющимся застройщиками или техническими заказчиками. Муниципальная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги, который определяется исходя из общих признаков заявителя, а также результата предоставления муниципальной услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным учреждением "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ". Результатом предоставления муниципальной услуги являются размещение уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, о завершении сноса объекта капитального строительства в ГИСОГД; выдача отказа в размещении уведомления о планируемом сносе объекта, в размещении уведомления о завершении сноса объекта; исправление опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных заявителю по результатам предоставления муниципальной услуги; отказ в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных заявителю по результатам предоставления муниципальной услуги. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 7 рабочих дней со дня регистрации уведомления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, поданных заявителем при личном приеме в Комитете, либо через МФЦ, либо через личный кабинет на Едином портале. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
В новой редакции изложен Административный регламент, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности". Муниципальная услуга предоставляется юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги, который определяется исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления муниципальной услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным казенным учреждением "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ". Результатами предоставления муниципальной услуги являются предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности; отказ в предоставлении сведений ГИСОГД; исправление опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах; отказ в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах. Установлены перечень общих признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
В новой редакции изложен Административный регламент, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка". Муниципальная услуга предоставляется юридическим лицам, которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка. Муниципальная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги, который определяется исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления муниципальной услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным казенным учреждением "Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ". Определены результаты предоставления муниципальной услуги в случае обращения с заявлением о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, копии разрешения или дубликата разрешения на право организации розничного рынка, о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка, продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка, об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных заявителю по результатам предоставления муниципальной услуги. Установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
В новой редакции изложен Административный регламент, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства на территории г. Улан-Удэ" при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах территорий, предусмотренных частью 5.3 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Муниципальная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги, который определяется исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления муниципальной услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным казенным учреждением "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ". Результатами предоставления муниципальной услуги являются согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства на территории г. Улан-Удэ; отказ в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства на территории г. Улан-Удэ; исправление опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах; отказ в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, поданных заявителем. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
В новой редакции изложены нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Улан-Удэ (в части работ, ответственность за организацию которых закреплена за Комитетом городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ) на 2025 год.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий комплексных планов по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, скорректирован перечень мероприятий (результатов), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в 2025 году.
Государственная программа дополнена перечнем мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации региональных проектов по снижению совокупного объема выбросов, в том числе опасных загрязняющих веществ, в атмосферный воздух, предусмотренных комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городах - участниках федерального проекта "Чистый воздух", входящего в состав национального проекта "Экологическое благополучие".
Уточнены результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Республики Бурятия.
В новой редакции изложен Административный регламент, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую категорию". Муниципальная услуга предоставляется юридическим лицам и физическим лицам в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги, который определяется исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления муниципальной услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ в лице муниципального казенного учреждения "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ". Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 74 календарных дня со дня поступления ходатайства о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, поданных заявителем при личном приеме в Комитете, через личный кабинет на Едином портале. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах. Установлен перечень общих признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления муниципальной услуги.
Установлен порядок использования водных объектов, расположенных на территории городского округа "Город Улан-Удэ", для рекреационных целей, обязательный для физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц всех организационно-правовых форм на территории города Улан-Удэ. Определены требования к определению водных объектов или их частей, предназначенных для использования, зон отдыха и других территорий, включая пляжи, связанных с использованием водных объектов или их частей в рекреационных целях, зон купания и иных зон, необходимых для осуществления рекреационной деятельности, к срокам открытия и закрытия купального сезона, а также к охране водных объектов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменениями, внесенными в Положение о Министерстве образования и науки Республики Бурятия, уточнено, что Министерство в рамках возложенных полномочий участвует в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) в пределах своих полномочий, в том числе осуществляет взаимодействие с добровольческими (волонтерскими) организациями; оказывает поддержку в установленной сфере деятельности участникам добровольческой (волонтерской) деятельности в пределах полномочий и в формах, предусмотренных Федеральным законом "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами Республики Бурятия; участвует в популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности в рамках компетенции Министерства; формирует координационные и совещательные органы в сфере добровольчества (волонтерства), создаваемые при Министерстве; разрабатывает и реализует государственные программы (подпрограммы) Республики Бурятия, содержащие мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства) и относящиеся к сфере деятельности Министерства, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
Скорректирован состав коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия.